楊 璇
一提起建筑,人們自然會(huì)想到鋼筋水泥,或者是高架林立、塵土飛揚(yáng)的施工工地,這樣的場(chǎng)景很難與女性的形象聯(lián)系起來(lái)。而在我國(guó)的建筑領(lǐng)域,一位女性工作者已經(jīng)為建筑安全工作奮斗了近半個(gè)世紀(jì),她就是原國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安全處處長(zhǎng),現(xiàn)任中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)建筑安全分會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“建筑安全分會(huì)”)主任秦春芳。
“一線工作讓我成長(zhǎng)”
“我是個(gè)最沒(méi)出息的人,”這是秦春芳見(jiàn)到記者說(shuō)的第一句話,“我當(dāng)了18年安全處長(zhǎng),然后就退休了,很少有人這么多年都不進(jìn)步?!蓖嫘^(guò)后,秦春芳認(rèn)真地告訴記者,自己并沒(méi)有感到遺憾,因?yàn)樗龑?duì)這份工作充滿著熱情與激情。
1956年,時(shí)年19歲的秦春芳邁進(jìn)了哈爾濱工業(yè)大學(xué)的校門(mén)。當(dāng)時(shí)重點(diǎn)院校本科是5年制,秦春芳在土木系工民建專業(yè)的5年期間,學(xué)習(xí)了大量的建筑知識(shí),為以后的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
“這是個(gè)男生的專業(yè),當(dāng)時(shí)班上只有5名女生?!闭劶盀楹螌⒐っ窠▽I(yè)作為一生的選擇,秦春芳回憶說(shuō),“當(dāng)時(shí)高考填報(bào)志愿的時(shí)候, 冥冥之中就是喜歡,覺(jué)得蓋房子是件了不起的事?!?所以,她毅然選擇了這個(gè)專業(yè)。正是這個(gè)當(dāng)時(shí)充滿憧憬甚至天真的想法,引導(dǎo)著秦春芳一路走了下去。她從一名普通的工地施工員成長(zhǎng)到質(zhì)量檢查員、安全員,到國(guó)家建設(shè)部安全處處長(zhǎng),再到現(xiàn)在的建筑安全分會(huì)主任,這一走就是49年,每一步都走得腳踏實(shí)地。
1961年,秦春芳大學(xué)畢業(yè)。“畢業(yè)后很有抱負(fù),也充滿理想,很想在實(shí)際工作中能有所建樹(shù),學(xué)有所用,所以首選就是去到施工現(xiàn)場(chǎng)第一線?!边@一年,秦春芳被分配到了中建六局(現(xiàn)中國(guó)建筑一局集團(tuán)),投身大慶油田建設(shè)。秦春芳剛開(kāi)始工作時(shí),在施工工地?fù)?dān)任施工員和質(zhì)量檢查員,主要就是檢查施工質(zhì)量,排除安全隱患?!拔覀兡菚r(shí)強(qiáng)調(diào)的是比誰(shuí)身上的油多,比誰(shuí)身上的土多?!鼻卮悍蓟貞浀?工地上質(zhì)量檢查員最辛苦,有時(shí)混凝土里石子太大,拿振動(dòng)棒或者釬子攪拌,仍然很多地方澆注不下去,所以造成混凝土的“蜂窩麻面”和“狗洞”現(xiàn)象,工程質(zhì)量就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。質(zhì)量檢查員這個(gè)時(shí)候就要發(fā)揮作用,哪里出現(xiàn)了問(wèn)題,就得在那里和工人一起盯守,不分白天黑夜,直到大石子都被攪碎,工程順利進(jìn)行才能離開(kāi),轉(zhuǎn)身又到另一個(gè)工作點(diǎn)檢查。
“我在大慶工作了10年,真的非常辛苦。那時(shí)大慶剛剛建設(shè),自然條件很惡劣。但是我很感謝那段在一線的工作,收獲很多。那么艱苦的日子我都走過(guò)來(lái)了,現(xiàn)在覺(jué)得怎么樣都幸福,所以人很樂(lè)觀?!碧岬侥嵌纹D苦的日子,秦春芳平靜地說(shuō)道。
1970年,根據(jù)中央的部署,中建六局奉調(diào)南下,參加湖北荊門(mén)煉油廠大會(huì)戰(zhàn),用8個(gè)月的時(shí)間建成了一座年加工能力250萬(wàn)t的燃油潤(rùn)滑型煉油廠。1973年下半年,為振興石油化工業(yè),中建六局又奉調(diào)北上,支援燕山石化總廠“四烯”工程的建設(shè)。在這些建設(shè)工程中,到處都留有秦春芳的身影。
1979年3月,秦春芳被調(diào)到了國(guó)家建設(shè)部,直到退休,一直擔(dān)任安全處處長(zhǎng),同時(shí)兼任中國(guó)勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)理事,從事建筑施工安全管理與監(jiān)督工作以及建筑安全技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)管理。這期間,她組織起草了《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》、JGJ59-88《建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》、JGJ59-99《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,此外還組織編寫(xiě)了多部建筑施工安全生產(chǎn)專著和培訓(xùn)教材。
1997年退休之后,忙碌了36年的秦春芳沒(méi)有來(lái)得及休息,就被中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)建筑安全分會(huì)各會(huì)員單位推舉,當(dāng)上了中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)建筑安全分會(huì)主任。截至2010年,秦春芳已連續(xù)4屆當(dāng)選這一職務(wù),73歲的她繼續(xù)為建筑安全奉獻(xiàn)著自己的光和熱。
“安全的關(guān)鍵在技術(shù)進(jìn)步”
“我認(rèn)為安全工作一定要依靠技術(shù)進(jìn)步,這是關(guān)鍵?!痹谂c這位73歲老專家的交談中,“技術(shù)進(jìn)步”是出現(xiàn)次數(shù)最多的詞。
秦春芳在將近半個(gè)世紀(jì)的安全工作中,非常重視建筑安全新技術(shù)的應(yīng)用推廣?!暗谝粋€(gè)體會(huì)就是這個(gè)行業(yè)范圍很廣?!鼻卮悍歼M(jìn)入建筑領(lǐng)域之后,發(fā)現(xiàn)技術(shù)在安全方面的應(yīng)用范圍很廣,例如安全帽就是拿數(shù)十萬(wàn)個(gè)頭模,經(jīng)過(guò)研究、測(cè)算得出的,這就是一項(xiàng)技術(shù)。還有屬于特種設(shè)備的塔吊,安全技術(shù)就要研究塔吊如何正常運(yùn)行,何種情況下會(huì)發(fā)生事故,加固哪些裝置可以防止事故發(fā)生等等,這也是安全技術(shù)。高處墜落是建筑安全的一大重點(diǎn),對(duì)此秦春芳認(rèn)為,“可以考慮改革工藝,將高處作業(yè)變?yōu)榈孛孀鳂I(yè),將現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)變?yōu)楣S式作業(yè),這樣很多隱患就可以消除了。例如現(xiàn)在推廣的輔佐式升降腳手架,高度是13.5m。就可以利用一定技術(shù)在工廠制作,制作好了拿到工地在地面進(jìn)行組裝,組裝后再輔佐到建筑物上,用電動(dòng)葫蘆自行升降,這樣就減少了高處作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)?!?/p>
“第二個(gè)體會(huì)是安全這個(gè)學(xué)科很難?!边@是秦春芳最深的感觸,從建筑行業(yè)角度講,一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)最重要的就是質(zhì)量和安全。建筑施工和其他工作不同是,產(chǎn)品固定,而人員流動(dòng),安全防護(hù)要跟隨施工人員不停地移動(dòng)。隨著工程的變化,安全隱患也在不斷發(fā)生變化,所以建筑安全很復(fù)雜、規(guī)律性差。“比如安全員今天在工地檢查,各方面都合格。但是工程的進(jìn)度是變化的,安全環(huán)境也就隨之變化,明天來(lái)檢查也許就有地方不合格了?!鼻卮悍冀忉屨f(shuō),這是建筑行業(yè)的一個(gè)特點(diǎn)。談到這一點(diǎn),秦春芳舉了一個(gè)例子,2008年在湖南發(fā)生過(guò)一起施工升降機(jī)倒塌事故,死亡18人。升降機(jī)原本搭設(shè)在17層,給17層以下的樓層送料、送人。有一天施工方計(jì)劃將升降機(jī)接高,從17層接到27層,接高將近30m。經(jīng)過(guò)測(cè)量等一系列準(zhǔn)備,當(dāng)天下午16點(diǎn)開(kāi)始安裝,工人一直安裝到晚上才下班。第二天沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何手續(xù)、驗(yàn)收等程序,就開(kāi)始使用接高的升降機(jī),結(jié)果工作中一個(gè)立柱倒塌,吊籠掉下來(lái),死亡18人。其實(shí)在升降機(jī)安裝前,安全員剛剛檢查過(guò)工地,各項(xiàng)工作均正常,但是隨后就發(fā)生了事故。這雖然與監(jiān)管不力有關(guān),但是同時(shí)也說(shuō)明建筑安全毫無(wú)規(guī)律的特點(diǎn),因此要求施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管人員要更加認(rèn)真負(fù)責(zé)、時(shí)刻警惕。
“這么多年做這項(xiàng)工作,我做得很艱難,安全這根弦一直在繃著。但是安全已經(jīng)成為我生活的一個(gè)組成部分,已經(jīng)割舍不了了?!鼻卮悍颊f(shuō)到這里,沉思了許久。
“人生最大的幸福是有人需要你”
1997年退休后,秦春芳仍然堅(jiān)守在建筑安全部門(mén),擔(dān)任建筑安全分會(huì)主任。建筑安全分會(huì)擁有建筑施工安全管理部門(mén)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、科研單位、大專院校和施工企業(yè)、生產(chǎn)廠家等多種會(huì)員單位,主要從事建筑施工安全生產(chǎn)的咨詢服務(wù)、專業(yè)培訓(xùn)、信息交流、調(diào)查研究、書(shū)刊編輯等項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。秦春芳的工作包括組織交流建筑施工安全生產(chǎn)方面的信息與經(jīng)驗(yàn);研討安全生產(chǎn)工作;協(xié)助政府部門(mén)動(dòng)員各方面的力量,推動(dòng)建筑施工安全的科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步,保護(hù)職工在施工生產(chǎn)過(guò)程中的人身安全與健康等。建筑安全分會(huì)還受建設(shè)部科技司的委托,對(duì)一些建筑施工的新產(chǎn)品做咨詢服務(wù)。
秦春芳介紹,企業(yè)在研制建筑施工新產(chǎn)品時(shí),一般都會(huì)與中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)取得聯(lián)系,尋求相關(guān)幫助。協(xié)會(huì)工作人員按照現(xiàn)行的規(guī)范,在圖紙上對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)行咨詢、修改,然后再到現(xiàn)場(chǎng)幫助企業(yè)改進(jìn)。如目前正在推廣的輔佐式升降腳手架,企業(yè)研究生產(chǎn)的腳手架達(dá)到要求后,協(xié)會(huì)就幫助企業(yè)申請(qǐng)部級(jí)鑒定。建設(shè)部委托中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)主持鑒定,通過(guò)鑒定、頒發(fā)證書(shū)后,企業(yè)就可以在施工現(xiàn)場(chǎng)推廣使用了。據(jù)統(tǒng)計(jì),從1999年開(kāi)始到目前,中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)鑒定了大概50種輔佐式腳手架產(chǎn)品。
秦春芳到協(xié)會(huì)后,還組織開(kāi)創(chuàng)了文明工地創(chuàng)建之最活動(dòng),2003年起開(kāi)始評(píng)選“施工安全文明工地”,2008年又開(kāi)始評(píng)選“AAA級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠(chéng)信工地”,她希望通過(guò)這些活動(dòng),促進(jìn)施工工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),消除事故隱患。
“雖然做了一些工作,但是仍然還不夠,還存在很多問(wèn)題?!鼻卮悍颊f(shuō)道?,F(xiàn)在在建筑領(lǐng)域,《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第393號(hào))規(guī)定要編制專項(xiàng)施工方案,但是經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)亂編照抄等情況,不能完全落實(shí)實(shí)施。而施工現(xiàn)場(chǎng)千變?nèi)f化,因此秦春芳建議,由總包單位去培養(yǎng)專業(yè)、有資質(zhì)的技術(shù)人員編制方案。這樣一來(lái),遇到有變化的情況,就可以隨時(shí)修訂方案。
秦春芳要解決的第二個(gè)問(wèn)題是總包單位的安全監(jiān)督體系至今沒(méi)有建立起來(lái)。雖然相關(guān)法律規(guī)定企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,但是企業(yè)法人還要負(fù)責(zé)生產(chǎn)、效益等工作,難免會(huì)厚此薄彼。而公司的領(lǐng)導(dǎo)層里面,又沒(méi)有專職負(fù)責(zé)監(jiān)督管理安全的人,這也是各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度不能嚴(yán)格落實(shí)的一個(gè)原因。秦春芳建議,要在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子里設(shè)立一名安全總監(jiān),專職管安全。此外,企業(yè)的安全員最好能夠站在第三方,監(jiān)督執(zhí)行安全管理工作,這樣一來(lái)。企業(yè)的安全監(jiān)管體系就全面了。
雖然面臨一些問(wèn)題,但秦春芳認(rèn)為,我國(guó)建筑安全的總體形勢(shì)還是越來(lái)越好的,因?yàn)槿藗儗?duì)自己的生命越來(lái)越重視,管理的方式方法也都有一定進(jìn)步。但是隨著從業(yè)者基數(shù)逐漸增大,工藝過(guò)程變化,產(chǎn)品固定、人員流動(dòng)的問(wèn)題并沒(méi)有解決,所以要想根本改變傷亡事故多發(fā)的局面,并不是一個(gè)短期的過(guò)程。她建議各建筑企業(yè),要考慮如何利用技術(shù)進(jìn)步,把高處作業(yè)變?yōu)榈孛孀鳂I(yè),把工地作業(yè)變?yōu)楣S作業(yè),以確保勞動(dòng)者的安全和施工質(zhì)量。
采訪結(jié)束時(shí),秦春芳告訴記者,“到了我這個(gè)年齡,感覺(jué)工作著是美麗的,每天腦子里都是工作,很充實(shí)。第二個(gè)感覺(jué)是人生最大的幸福是有人需要你。我?guī)缀趺刻於紩?huì)接到咨詢電話,比如對(duì)方施工現(xiàn)場(chǎng)需要使用某種設(shè)備,問(wèn)我能不能用。了解后我告訴對(duì)方不能用,為什么不能用,應(yīng)該用什么,都解釋清楚了,最后對(duì)方很滿意。這是我最高興的時(shí)候!”
編輯 楊 璇