楊 璇
一提起建筑,人們自然會想到鋼筋水泥,或者是高架林立、塵土飛揚(yáng)的施工工地,這樣的場景很難與女性的形象聯(lián)系起來。而在我國的建筑領(lǐng)域,一位女性工作者已經(jīng)為建筑安全工作奮斗了近半個世紀(jì),她就是原國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安全處處長,現(xiàn)任中國建筑業(yè)協(xié)會建筑安全分會(以下簡稱“建筑安全分會”)主任秦春芳。
“一線工作讓我成長”
“我是個最沒出息的人,”這是秦春芳見到記者說的第一句話,“我當(dāng)了18年安全處長,然后就退休了,很少有人這么多年都不進(jìn)步?!蓖嫘^后,秦春芳認(rèn)真地告訴記者,自己并沒有感到遺憾,因?yàn)樗龑@份工作充滿著熱情與激情。
1956年,時年19歲的秦春芳邁進(jìn)了哈爾濱工業(yè)大學(xué)的校門。當(dāng)時重點(diǎn)院校本科是5年制,秦春芳在土木系工民建專業(yè)的5年期間,學(xué)習(xí)了大量的建筑知識,為以后的工作打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
“這是個男生的專業(yè),當(dāng)時班上只有5名女生?!闭劶盀楹螌⒐っ窠▽I(yè)作為一生的選擇,秦春芳回憶說,“當(dāng)時高考填報志愿的時候, 冥冥之中就是喜歡,覺得蓋房子是件了不起的事。” 所以,她毅然選擇了這個專業(yè)。正是這個當(dāng)時充滿憧憬甚至天真的想法,引導(dǎo)著秦春芳一路走了下去。她從一名普通的工地施工員成長到質(zhì)量檢查員、安全員,到國家建設(shè)部安全處處長,再到現(xiàn)在的建筑安全分會主任,這一走就是49年,每一步都走得腳踏實(shí)地。
1961年,秦春芳大學(xué)畢業(yè)?!爱厴I(yè)后很有抱負(fù),也充滿理想,很想在實(shí)際工作中能有所建樹,學(xué)有所用,所以首選就是去到施工現(xiàn)場第一線?!边@一年,秦春芳被分配到了中建六局(現(xiàn)中國建筑一局集團(tuán)),投身大慶油田建設(shè)。秦春芳剛開始工作時,在施工工地?fù)?dān)任施工員和質(zhì)量檢查員,主要就是檢查施工質(zhì)量,排除安全隱患。“我們那時強(qiáng)調(diào)的是比誰身上的油多,比誰身上的土多。”秦春芳回憶道,工地上質(zhì)量檢查員最辛苦,有時混凝土里石子太大,拿振動棒或者釬子攪拌,仍然很多地方澆注不下去,所以造成混凝土的“蜂窩麻面”和“狗洞”現(xiàn)象,工程質(zhì)量就會出現(xiàn)問題。質(zhì)量檢查員這個時候就要發(fā)揮作用,哪里出現(xiàn)了問題,就得在那里和工人一起盯守,不分白天黑夜,直到大石子都被攪碎,工程順利進(jìn)行才能離開,轉(zhuǎn)身又到另一個工作點(diǎn)檢查。
“我在大慶工作了10年,真的非常辛苦。那時大慶剛剛建設(shè),自然條件很惡劣。但是我很感謝那段在一線的工作,收獲很多。那么艱苦的日子我都走過來了,現(xiàn)在覺得怎么樣都幸福,所以人很樂觀?!碧岬侥嵌纹D苦的日子,秦春芳平靜地說道。
1970年,根據(jù)中央的部署,中建六局奉調(diào)南下,參加湖北荊門煉油廠大會戰(zhàn),用8個月的時間建成了一座年加工能力250萬t的燃油潤滑型煉油廠。1973年下半年,為振興石油化工業(yè),中建六局又奉調(diào)北上,支援燕山石化總廠“四烯”工程的建設(shè)。在這些建設(shè)工程中,到處都留有秦春芳的身影。
1979年3月,秦春芳被調(diào)到了國家建設(shè)部,直到退休,一直擔(dān)任安全處處長,同時兼任中國勞動保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會理事,從事建筑施工安全管理與監(jiān)督工作以及建筑安全技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)管理。這期間,她組織起草了《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》、JGJ59-88《建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》、JGJ59-99《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,此外還組織編寫了多部建筑施工安全生產(chǎn)專著和培訓(xùn)教材。
1997年退休之后,忙碌了36年的秦春芳沒有來得及休息,就被中國建筑業(yè)協(xié)會建筑安全分會各會員單位推舉,當(dāng)上了中國建筑業(yè)協(xié)會建筑安全分會主任。截至2010年,秦春芳已連續(xù)4屆當(dāng)選這一職務(wù),73歲的她繼續(xù)為建筑安全奉獻(xiàn)著自己的光和熱。
“安全的關(guān)鍵在技術(shù)進(jìn)步”
“我認(rèn)為安全工作一定要依靠技術(shù)進(jìn)步,這是關(guān)鍵?!痹谂c這位73歲老專家的交談中,“技術(shù)進(jìn)步”是出現(xiàn)次數(shù)最多的詞。
秦春芳在將近半個世紀(jì)的安全工作中,非常重視建筑安全新技術(shù)的應(yīng)用推廣?!暗谝粋€體會就是這個行業(yè)范圍很廣?!鼻卮悍歼M(jìn)入建筑領(lǐng)域之后,發(fā)現(xiàn)技術(shù)在安全方面的應(yīng)用范圍很廣,例如安全帽就是拿數(shù)十萬個頭模,經(jīng)過研究、測算得出的,這就是一項技術(shù)。還有屬于特種設(shè)備的塔吊,安全技術(shù)就要研究塔吊如何正常運(yùn)行,何種情況下會發(fā)生事故,加固哪些裝置可以防止事故發(fā)生等等,這也是安全技術(shù)。高處墜落是建筑安全的一大重點(diǎn),對此秦春芳認(rèn)為,“可以考慮改革工藝,將高處作業(yè)變?yōu)榈孛孀鳂I(yè),將現(xiàn)場作業(yè)變?yōu)楣S式作業(yè),這樣很多隱患就可以消除了。例如現(xiàn)在推廣的輔佐式升降腳手架,高度是13.5m。就可以利用一定技術(shù)在工廠制作,制作好了拿到工地在地面進(jìn)行組裝,組裝后再輔佐到建筑物上,用電動葫蘆自行升降,這樣就減少了高處作業(yè)的風(fēng)險?!?/p>
“第二個體會是安全這個學(xué)科很難?!边@是秦春芳最深的感觸,從建筑行業(yè)角度講,一個施工現(xiàn)場最重要的就是質(zhì)量和安全。建筑施工和其他工作不同是,產(chǎn)品固定,而人員流動,安全防護(hù)要跟隨施工人員不停地移動。隨著工程的變化,安全隱患也在不斷發(fā)生變化,所以建筑安全很復(fù)雜、規(guī)律性差。“比如安全員今天在工地檢查,各方面都合格。但是工程的進(jìn)度是變化的,安全環(huán)境也就隨之變化,明天來檢查也許就有地方不合格了?!鼻卮悍冀忉屨f,這是建筑行業(yè)的一個特點(diǎn)。談到這一點(diǎn),秦春芳舉了一個例子,2008年在湖南發(fā)生過一起施工升降機(jī)倒塌事故,死亡18人。升降機(jī)原本搭設(shè)在17層,給17層以下的樓層送料、送人。有一天施工方計劃將升降機(jī)接高,從17層接到27層,接高將近30m。經(jīng)過測量等一系列準(zhǔn)備,當(dāng)天下午16點(diǎn)開始安裝,工人一直安裝到晚上才下班。第二天沒有經(jīng)過任何手續(xù)、驗(yàn)收等程序,就開始使用接高的升降機(jī),結(jié)果工作中一個立柱倒塌,吊籠掉下來,死亡18人。其實(shí)在升降機(jī)安裝前,安全員剛剛檢查過工地,各項工作均正常,但是隨后就發(fā)生了事故。這雖然與監(jiān)管不力有關(guān),但是同時也說明建筑安全毫無規(guī)律的特點(diǎn),因此要求施工現(xiàn)場安全監(jiān)管人員要更加認(rèn)真負(fù)責(zé)、時刻警惕。
“這么多年做這項工作,我做得很艱難,安全這根弦一直在繃著。但是安全已經(jīng)成為我生活的一個組成部分,已經(jīng)割舍不了了?!鼻卮悍颊f到這里,沉思了許久。
“人生最大的幸福是有人需要你”
1997年退休后,秦春芳仍然堅守在建筑安全部門,擔(dān)任建筑安全分會主任。建筑安全分會擁有建筑施工安全管理部門、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、科研單位、大專院校和施工企業(yè)、生產(chǎn)廠家等多種會員單位,主要從事建筑施工安全生產(chǎn)的咨詢服務(wù)、專業(yè)培訓(xùn)、信息交流、調(diào)查研究、書刊編輯等項業(yè)務(wù)活動。秦春芳的工作包括組織交流建筑施工安全生產(chǎn)方面的信息與經(jīng)驗(yàn);研討安全生產(chǎn)工作;協(xié)助政府部門動員各方面的力量,推動建筑施工安全的科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步,保護(hù)職工在施工生產(chǎn)過程中的人身安全與健康等。建筑安全分會還受建設(shè)部科技司的委托,對一些建筑施工的新產(chǎn)品做咨詢服務(wù)。
秦春芳介紹,企業(yè)在研制建筑施工新產(chǎn)品時,一般都會與中國建筑業(yè)協(xié)會取得聯(lián)系,尋求相關(guān)幫助。協(xié)會工作人員按照現(xiàn)行的規(guī)范,在圖紙上對新產(chǎn)品進(jìn)行咨詢、修改,然后再到現(xiàn)場幫助企業(yè)改進(jìn)。如目前正在推廣的輔佐式升降腳手架,企業(yè)研究生產(chǎn)的腳手架達(dá)到要求后,協(xié)會就幫助企業(yè)申請部級鑒定。建設(shè)部委托中國建筑業(yè)協(xié)會主持鑒定,通過鑒定、頒發(fā)證書后,企業(yè)就可以在施工現(xiàn)場推廣使用了。據(jù)統(tǒng)計,從1999年開始到目前,中國建筑業(yè)協(xié)會已經(jīng)鑒定了大概50種輔佐式腳手架產(chǎn)品。
秦春芳到協(xié)會后,還組織開創(chuàng)了文明工地創(chuàng)建之最活動,2003年起開始評選“施工安全文明工地”,2008年又開始評選“AAA級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信工地”,她希望通過這些活動,促進(jìn)施工工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),消除事故隱患。
“雖然做了一些工作,但是仍然還不夠,還存在很多問題?!鼻卮悍颊f道。現(xiàn)在在建筑領(lǐng)域,《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院令第393號)規(guī)定要編制專項施工方案,但是經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)亂編照抄等情況,不能完全落實(shí)實(shí)施。而施工現(xiàn)場千變?nèi)f化,因此秦春芳建議,由總包單位去培養(yǎng)專業(yè)、有資質(zhì)的技術(shù)人員編制方案。這樣一來,遇到有變化的情況,就可以隨時修訂方案。
秦春芳要解決的第二個問題是總包單位的安全監(jiān)督體系至今沒有建立起來。雖然相關(guān)法律規(guī)定企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,但是企業(yè)法人還要負(fù)責(zé)生產(chǎn)、效益等工作,難免會厚此薄彼。而公司的領(lǐng)導(dǎo)層里面,又沒有專職負(fù)責(zé)監(jiān)督管理安全的人,這也是各項安全生產(chǎn)制度不能嚴(yán)格落實(shí)的一個原因。秦春芳建議,要在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子里設(shè)立一名安全總監(jiān),專職管安全。此外,企業(yè)的安全員最好能夠站在第三方,監(jiān)督執(zhí)行安全管理工作,這樣一來。企業(yè)的安全監(jiān)管體系就全面了。
雖然面臨一些問題,但秦春芳認(rèn)為,我國建筑安全的總體形勢還是越來越好的,因?yàn)槿藗儗ψ约旱纳絹碓街匾?管理的方式方法也都有一定進(jìn)步。但是隨著從業(yè)者基數(shù)逐漸增大,工藝過程變化,產(chǎn)品固定、人員流動的問題并沒有解決,所以要想根本改變傷亡事故多發(fā)的局面,并不是一個短期的過程。她建議各建筑企業(yè),要考慮如何利用技術(shù)進(jìn)步,把高處作業(yè)變?yōu)榈孛孀鳂I(yè),把工地作業(yè)變?yōu)楣S作業(yè),以確保勞動者的安全和施工質(zhì)量。
采訪結(jié)束時,秦春芳告訴記者,“到了我這個年齡,感覺工作著是美麗的,每天腦子里都是工作,很充實(shí)。第二個感覺是人生最大的幸福是有人需要你。我?guī)缀趺刻於紩拥阶稍冸娫?比如對方施工現(xiàn)場需要使用某種設(shè)備,問我能不能用。了解后我告訴對方不能用,為什么不能用,應(yīng)該用什么,都解釋清楚了,最后對方很滿意。這是我最高興的時候!”
編輯 楊 璇