區(qū)域糧食安全視角下的糧食產(chǎn)量與農(nóng)村流動(dòng)人口分析——以上海市為例

陳 準(zhǔn)，章 思

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410128）

1 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文所統(tǒng)計(jì)的流動(dòng)人口不同于統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，主要指農(nóng)村流動(dòng)人口，包括兩個(gè)方面：半年以下的人戶分離的人口與半年及半年以上常住人口的總和。

目前有關(guān)流動(dòng)人口的統(tǒng)計(jì)還沒(méi)有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，而進(jìn)行的幾次人口普查中又很少涉及到流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)，加之大部分?。ㄊ校┻€是從近幾年來(lái)才開始進(jìn)行流動(dòng)人口的統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)時(shí)段不長(zhǎng)，說(shuō)服力不夠強(qiáng)。為了研究區(qū)域糧食產(chǎn)量與農(nóng)村流動(dòng)人口的關(guān)系，從數(shù)據(jù)可得性與代表性角度考慮，筆者選取了上海市1990～2007年的流動(dòng)人口[1]作為研究對(duì)象。上海市作為我國(guó)大城市之一，流動(dòng)人口數(shù)量位居全國(guó)前三位，并且流動(dòng)人口中很大比例來(lái)自農(nóng)村，因此其檢驗(yàn)結(jié)果具有很好的代表性。

與流動(dòng)人口數(shù)據(jù)難以獲得相比，地區(qū)糧食產(chǎn)量這一數(shù)據(jù)可以通過(guò)各?。ㄊ校v年統(tǒng)計(jì)年鑒中找到。假令農(nóng)村流動(dòng)人口為X，區(qū)域糧食產(chǎn)量為Y，可以建立二者之間關(guān)系，進(jìn)行回歸分析。同時(shí)為了消除數(shù)據(jù)中存在的異方差，分別對(duì)區(qū)域糧食產(chǎn)量（Y）與農(nóng)村流動(dòng)人口（X）進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理，各自取其自然對(duì)數(shù)，即 LY=LN(Y)，LX=LN(X)。具體數(shù)據(jù)見表1。

2 區(qū)域糧食產(chǎn)量與農(nóng)村流動(dòng)人口的實(shí)證分析

2.1 相關(guān)系數(shù)分析

運(yùn)用Eviews6.0對(duì)區(qū)域糧食產(chǎn)量與農(nóng)村流動(dòng)人口進(jìn)行相關(guān)分析得知，二者的對(duì)數(shù)間的相關(guān)系數(shù)為-0.927 2。由此可以看出，糧食產(chǎn)量與農(nóng)村流動(dòng)人口為負(fù)相關(guān)關(guān)系，達(dá)顯著水平，農(nóng)村流動(dòng)人口對(duì)糧食安全的影響為負(fù)，二者變動(dòng)方向相反。

2.2 單方根檢驗(yàn)

為了考慮區(qū)域糧食產(chǎn)量與農(nóng)村流動(dòng)人口的長(zhǎng)期關(guān)系，在進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)之前，先進(jìn)行單方根檢驗(yàn)，用LY(1)與LX(1)分別表示LY與LX的一階差分，通過(guò)Eviews6.0做出各自折線圖，可見LY(1)與LX(1)都是在0均值上下波動(dòng)（圖1）。

表1 上海市歷年糧食產(chǎn)量（Y）與流動(dòng)人口(X)統(tǒng)計(jì)表

圖1 LY(1)與LX(1)的折線圖

各個(gè)變量的ADF檢驗(yàn)結(jié)果如表2所示。將各個(gè)序列ADF檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量與相應(yīng)的臨界值比較容易得出，原來(lái)序列的LY與LX都是非平穩(wěn)序列，而一階差分序列LY(1)與LX(1)均平穩(wěn)，由此可以判定LY與LX為一階單整序列。

表2 序列LY、LY(1)、LX和LX(1)的ADF檢驗(yàn)結(jié)果

2.3 協(xié)整檢驗(yàn)

單方根檢驗(yàn)表明，區(qū)域糧食產(chǎn)量與農(nóng)村流動(dòng)人口均為一階單整序列，可以進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。常用的協(xié)整檢驗(yàn)方法主要有EG兩步檢驗(yàn)法與Johansen協(xié)整檢驗(yàn)法。本處采用的是EG兩步檢驗(yàn)法，即對(duì)LY與LX進(jìn)行回歸分析，并對(duì)殘差序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。通過(guò)回歸分析可以得到協(xié)整方程為：

LY=10.177 72-0.861 693 LX

令E表示協(xié)整方程的殘差序列，對(duì)協(xié)整方程殘差項(xiàng)進(jìn)行單方位檢驗(yàn)。由于檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量為-3.334 0，小于0.01顯著水平時(shí)的臨界值-2.717 5，可以認(rèn)為估計(jì)殘差序列E為平穩(wěn)序列，進(jìn)而得出序列LY與LX具有協(xié)整關(guān)系，即區(qū)域糧食產(chǎn)量與農(nóng)村流動(dòng)人口存在長(zhǎng)期關(guān)系。

2.4 格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)

為了進(jìn)一步說(shuō)明區(qū)域糧食產(chǎn)量與農(nóng)村流動(dòng)人口的因果關(guān)系，此處對(duì)兩個(gè)變量作格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)。其檢驗(yàn)結(jié)果如下表3所示?？梢缘贸?，不拒絕“LY變動(dòng)不是LX的格蘭杰原因”的假設(shè)，而拒絕“LX不是LY變動(dòng)的格蘭杰”的假設(shè)，即農(nóng)村人口流動(dòng)是區(qū)域糧食產(chǎn)量發(fā)生變動(dòng)的原因，不是區(qū)域糧食產(chǎn)量變動(dòng)而影響農(nóng)村人口的流動(dòng)。

表3 格蘭杰因果檢驗(yàn)結(jié)果

3 結(jié)論與討論

以上海市為例，通過(guò)對(duì)糧食產(chǎn)量與農(nóng)村流動(dòng)人口進(jìn)行的定量分析，可以得出如下結(jié)論：上海市糧食增產(chǎn)與農(nóng)村流動(dòng)人口總數(shù)之間存在矛盾。由前文的相關(guān)性分析、單方根分析、協(xié)整分析以及格蘭杰因果分析可以看出，農(nóng)村流動(dòng)人口總數(shù)與區(qū)域糧食產(chǎn)量之間存在著反向的因果關(guān)系，也就是說(shuō)：糧食產(chǎn)量整體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，很可能就是農(nóng)村流動(dòng)人口增加的結(jié)果，并且這種趨勢(shì)不是短期、暫時(shí)出現(xiàn)的偶然現(xiàn)象，而是具有一定的長(zhǎng)期性的現(xiàn)象。具體而言，就是由于農(nóng)村流動(dòng)人口的變動(dòng)使區(qū)域糧食供給與需求機(jī)制發(fā)生變動(dòng)。

首先，從糧食生產(chǎn)者角度來(lái)看，就上海本身流動(dòng)人口而言，流出人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于流入人口，并且流出人口中有可能存在極小部分的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，但大多數(shù)為非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，這些人口的流出其直接后果是致使上海市糧食需求量的減少。與此同時(shí)，由于流出上海的人口中也有少數(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，這樣使得糧食供給也減少；另一方面，伴隨著流入上海市的人口逐年增加，這部分人口也會(huì)產(chǎn)生一些必要的需求。此時(shí)針對(duì)上海原有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者而言，雖然糧食需求量會(huì)增加，糧食價(jià)格也會(huì)上升，但是與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)相比，從事為流入人口提供相關(guān)服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)等更加具有比較優(yōu)勢(shì)（從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2007年對(duì)上海農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)調(diào)查情況可知），這樣就會(huì)使上海本身為數(shù)不多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的數(shù)量進(jìn)一步下降，進(jìn)而影響區(qū)域糧食產(chǎn)量。

次之，從農(nóng)田面積的角度來(lái)看，上海市作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市，基于比較利益的原則，上海市本身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者一部分存在外流務(wù)工情況，一部分可能會(huì)放棄比較利益較低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而轉(zhuǎn)行進(jìn)入比較利益較高的第二、第三產(chǎn)業(yè)。在這種背景下，農(nóng)田勢(shì)必會(huì)被人輕看，甚至存在被拋荒、遺棄的可能性，最終結(jié)果是本身為數(shù)不多的農(nóng)田面積縮水。同時(shí)在流入人口中大多數(shù)從事的是第二、第三行業(yè)，很少有人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這樣就會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致與糧食生產(chǎn)有關(guān)的直接后果就是工業(yè)用地的增加，農(nóng)用田地的面積進(jìn)一步減少，最終間接影響糧食的整體供給。

最后，從糧食質(zhì)量角度來(lái)看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷來(lái)是一種精耕細(xì)作的作業(yè)，尤其是糧食生產(chǎn)，要在大量人力、物力和時(shí)間成本的前提下才可能保證產(chǎn)量。而面對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者數(shù)量減少與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于比較劣勢(shì)情況下，上海市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者極大可能采用粗放經(jīng)營(yíng)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理采取的也是點(diǎn)到即止，這樣也會(huì)影響糧食產(chǎn)量。

4 建議

以上海市為鑒，為了緩解農(nóng)村流動(dòng)人口與區(qū)域糧食產(chǎn)量之間的矛盾，也為了實(shí)現(xiàn)維護(hù)國(guó)家區(qū)域糧食安全的目的，在處理以增加區(qū)域糧食產(chǎn)量為目的的流動(dòng)人口問(wèn)題時(shí)應(yīng)重視如下幾個(gè)方面：

一是在農(nóng)村流動(dòng)人口成為事實(shí)之前，可以科學(xué)合理而有效的控制無(wú)序流動(dòng)人口，實(shí)現(xiàn)人口的和諧流動(dòng)。具體措施有：

（1）加大農(nóng)業(yè)投入：改變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，在保障糧食產(chǎn)量的前提下，加大政府財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入[2-3]。伴隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，農(nóng)村就業(yè)的機(jī)會(huì)也大幅增加，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施等各方面投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供便利條件。在農(nóng)業(yè)條件改進(jìn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的利益驅(qū)動(dòng)的雙重前提下，一則可以增強(qiáng)流出地的人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，增加糧食產(chǎn)量；再則可以降低流出人口外出打工的就業(yè)成本和就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，降低流出人口數(shù)量，緩解流動(dòng)人口給流入地帶來(lái)的各種壓力和弊端。

（2）設(shè)立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)：發(fā)展各種類型的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地就業(yè)，同時(shí)在農(nóng)產(chǎn)品需求擴(kuò)大的情況下，也可以吸引農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這樣一方面可以減少當(dāng)?shù)厝丝谕獬龅目赡苄?；另一方面，可以加大?dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)積極性，維護(hù)區(qū)域糧食產(chǎn)量的安全。

二是在農(nóng)村流動(dòng)人口已成事實(shí)時(shí)，可以有序而合理的引導(dǎo)流動(dòng)人口。具體建議有：

（1）改變就業(yè)方向：加大流動(dòng)人口的疏導(dǎo)，正確引導(dǎo)流動(dòng)人口，使人口流動(dòng)合理化，這將大大降低流動(dòng)人口的副作用。流動(dòng)人口產(chǎn)生的主要原因不外乎賺錢目的，大多數(shù)流動(dòng)人口從事的行業(yè)又基本上為第二、第三產(chǎn)業(yè)，從事第一產(chǎn)業(yè)的人數(shù)少之又少。在這種情況下，流入地糧食需求量會(huì)增加。但是假設(shè)流入地從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)生人數(shù)一定，農(nóng)業(yè)技術(shù)又難以短時(shí)間見效，加之農(nóng)業(yè)比較利益較低時(shí)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員積極性不高，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)可能進(jìn)一步下降，糧食產(chǎn)量勢(shì)必下落。因此國(guó)家與政府要適當(dāng)引導(dǎo)流入人口，給予一些實(shí)際實(shí)惠的政策，鼓勵(lì)和引領(lǐng)流入人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，這樣可以達(dá)到轉(zhuǎn)移農(nóng)村流動(dòng)人口就業(yè)壓力和保障區(qū)域糧食產(chǎn)量的雙重效果。

（2）加大國(guó)家補(bǔ)貼和扶持：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保護(hù)政策，提高農(nóng)業(yè)比較利益，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的吸引力，可以避免流出地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口大量流失[3-4]。通過(guò)國(guó)家制定的各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和扶持政策，如價(jià)格補(bǔ)貼、最低糧食收購(gòu)價(jià)和種糧補(bǔ)貼等措施，可以增加農(nóng)業(yè)比較利益，吸引流出地人口的種糧的積極性，減少外出機(jī)會(huì)，進(jìn)而既降低了流動(dòng)人口數(shù)量，又實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量增加的目標(biāo)。與此同時(shí)，這些補(bǔ)貼與優(yōu)惠政策，也可以吸納一部分流入人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此，在流入人口逐年增多的大背景下，如果國(guó)家政策配合得當(dāng)，流入人口又確實(shí)看到實(shí)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利益，感受到種糧有利可圖，從一定角度而言，也可以實(shí)現(xiàn)區(qū)域糧食產(chǎn)量的逐步提升，最終維護(hù)區(qū)域糧食安全的目的。

[1] 朱韻潔，賀浩亮.流動(dòng)人口的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及其政策建議[J].經(jīng)濟(jì)與管理，2009，23（4）：32-36.

[2] 師迎春，王良健.農(nóng)民家庭收入變化的人口流動(dòng)因素分析——以湖南省為例[J].西北人口，2007，28（5）：70-74.

[3] 魏君英，何蒲明.基于糧食安全的糧食生產(chǎn)與農(nóng)民收入關(guān)系的實(shí)證研究[J].統(tǒng)計(jì)與決策，2009，（6）：100-101.

[4] 何蒲明，黎東升.基于糧食安全的糧食產(chǎn)量和價(jià)格波動(dòng)實(shí)證研究[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2009，（2）：85-92.