新文化發(fā)展觀

■本刊記者 王運寶

安徽文化體制改革5年，交出了一份出人意料的答卷，創(chuàng)造了非試點省份走在全國前列的“安徽現(xiàn)象”，而其背后蘊含的則是安徽的“新文化發(fā)展觀”。

5年，對于起步相對較晚的全國文化體制改革來說，并不算長；5年，對于安徽文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，卻是大踏步邁進。

從2005年至今，非全國首批文化體制改革試點省份的安徽，主動改革、敢闖敢干，交出了一份出人意料的文化體制改革答卷和漂亮的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績單。2005年—2009年，安徽文化產(chǎn)業(yè)逆勢飄紅，連續(xù)保持30%以上增幅，創(chuàng)造了全國矚目的“安徽現(xiàn)象”。

進入2010年，敢為人先、在業(yè)界屢屢書寫第一的文化皖軍，再次引起各方關注。剛剛過去的7月，又有山西、貴州兩省代表團來安徽考察學習文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

作為一個經(jīng)濟總量剛剛踏上萬億元臺階，在文化體制改革中既無政策優(yōu)勢又無資本優(yōu)勢的中部省份，安徽為什么能夠全方位躋身全國文化體制改革“第一方陣”？“安徽現(xiàn)象”的背后是怎樣的改革新思維與文化新意識？

自主改革的“探索之旅”

“主動改革，敢為人先，創(chuàng)新闖新?！薄皶r時有激情，人人在狀態(tài)。”“想干事，會干事，干成事?！?/p>

走進位于合肥政務新區(qū)天鵝湖畔的安徽出版集團大廈，每個樓層都會看到這樣的標語。

2005年11月，安徽出版集團掛牌成立，是全國第一家集團組建并同時完成轉企改制的大型文化企業(yè)?；叵肫?年前的情景，時代出版?zhèn)髅焦究偨?jīng)理田海明仍然感慨萬端：“改革之初，很多人不理解，都不想改。習慣了沒有風險的事業(yè)體制，對改革后企業(yè)和個人的前途都感覺很渺茫?！碧锖Ｃ鞲嬖V《決策》：“改革的矛盾和壁壘首先是人的問題，而人的問題的關鍵在于觀念和利益，所以出版集團在成立之后的第一件事就是頭腦風暴。在2006年春召開了一次霍山會議，是出版集團的‘遵義會議’。”用安徽出版集團總裁王亞非的話說，就是“換腦袋、換思路”。為此，出版集團請來專家，給員工講什么是改革，什么是市場，什么是企業(yè)，在培訓中完成從文化事業(yè)單位到文化企業(yè)單位的身份和職能轉變。

觀念一變天地寬。5年來，安徽出版集團在觀念創(chuàng)新的帶動下，從一家名不見經(jīng)傳的出版單位崛起為致力于跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體、跨所有制，發(fā)展大文化、大傳媒、大產(chǎn)業(yè)的“出版皖軍”。2005年，安徽出版集團年銷售收入8億元，利潤只有6000萬元，田海明告訴《決策》：“到2008年，出版集團3年發(fā)展目標實現(xiàn)時，這兩組數(shù)字分別達到40.4億元和2.5億元，是2005年的4倍多?！边@就意味著，3年時間再造了4個出版集團。

實際上，出版集團只是安徽文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影。

如果進入改革時間進行縱向觀察，就會發(fā)現(xiàn)，主動改革、敢闖敢干，是安徽文化體制改革新思維的最大特點。2003年，全國首批文化體制改革試點工作啟動，省級試點中安徽不在其中，市縣試點也沒有安徽的，企業(yè)改革試點還是沒有安徽的。此時，是等一等、看一看？還是自加壓力，自求發(fā)展？

安徽，毅然選擇了自主探索。“安徽的特點是不猶豫、不觀望、不等待，自主試點、積極探索?！卑不帐∥麄鞑扛毖惨晢T李友國告訴《決策》。5年的實踐證明，哪里有改革，哪里就有大發(fā)展，就會有新氣象，而主動改革就成為“安徽現(xiàn)象”的最大特點，也是安徽樹立新文化發(fā)展觀的典型特征之一?！鞍不帐∥幕w制改革工作‘總體推進，走在了全國前列’，試點地區(qū)‘重點突破，完成了階段任務’。安徽的文化體制是早改、快改、真改，改得好，改出了生機，改出了成效?！?009年4月13日至15日，中央文化體制改革督查組在皖督查期間，對安徽文化體制改革工作給予高度評價。

正是文化體制改革，才催生出了“皖軍現(xiàn)象”，安徽也在改革中迅速邁入全國第一方陣。在首屆全國文化企業(yè)30強評選活動中，安徽發(fā)行集團、安徽出版集團雙雙入選，在出版發(fā)行類企業(yè)入選數(shù)量上，與中國文化產(chǎn)業(yè)第一大省廣東省并列首位。與出版集團同為五大文化龍頭之一的安徽日報報業(yè)集團，在經(jīng)營上與大型跨國傳媒集團南非米拉德集團合作，組建新安傳媒有限公司，是全國第一個黨報集團中外合作項目，被譽為“文化產(chǎn)業(yè)跨洋合作的創(chuàng)舉”。

“在自主探索和推進文化體制改革進程中，安徽推出了一批精品力作、打造了一批知名品牌、重塑了一批市場主體、培育了一批龍頭企業(yè)、催生了一批主導產(chǎn)業(yè)、形成了一批文化園區(qū)?！卑不帐∥Ｎ?、宣傳部長臧世凱把改革成果概括為“六個一”。

從五朵金花到百花齊放

2010年2月，安徽演藝集團、廣電傳媒產(chǎn)業(yè)集團同時成立，安徽文化企業(yè)五大龍頭陣容正式形成，標志著安徽文化產(chǎn)業(yè)進入集約化、規(guī)模化發(fā)展的新階段。進入3月后，安徽出版集團、安徽發(fā)行集團分別聯(lián)姻國字號文化機構，吹響了跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組、打造全國一流“文化航母”的號角。

在這些每次都會產(chǎn)生巨大沖擊波的事件背后，是安徽文化產(chǎn)業(yè)“五朵金花”的身影。早在2002年，安徽就在發(fā)行領域率先“破冰”組建大型文化企業(yè)集團。這種獨樹一幟的改革思路，取得了出人意料的效果。

作為繼發(fā)行集團和報業(yè)集團之后組建的第三個大型文化企業(yè)，安徽出版集團通過體制機制、內容、傳播手段、業(yè)態(tài)等多個創(chuàng)新，堅持做強主業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)，真正實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。安徽出版集團的行業(yè)影響力、品牌輻射力顯著增強，從一家地區(qū)型企業(yè)迅速發(fā)展為涉獵出版主業(yè)、文化創(chuàng)意傳媒、國際文化貿易、文化商業(yè)物產(chǎn)、文化主題旅游及酒店、非銀行金融業(yè)務及參股銀行的大型文化企業(yè)。

出版集團只是安徽龍頭文化企業(yè)的代表之一，對此，安徽省委宣傳部常務副部長葉文成告訴《決策》：“實施龍頭帶動和集群發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化資源配置，形成一批有活力、有實力的文化企業(yè)集團，是安徽文化體制改革向縱深推進的一個重要方面。”

改革不僅僅是激活了文化企業(yè)的內生動力，對外“走出去”也是安徽新文化發(fā)展觀的重要特征之一。

早在2005年底，安徽出版集團成立之初，就把“走出去”變成跨越式發(fā)展的突出拉動力，確定為集團的支柱性發(fā)展戰(zhàn)略之一。針對中國文化產(chǎn)品對外貿易嚴重逆差的狀況，安徽出版集團的版權、實物、生產(chǎn)“三個輸出”一起上，推進“走出去”攻堅工程，精心鑄造國際文化市場的“中國品牌”。在2009年10月舉行的法蘭克福國際書展上，安徽出版集團攜近300種外向型圖書和光盤高調亮相，掀起了一個版權輸出的“安徽旋風”。

經(jīng)過5年持續(xù)不斷的努力，在商務部、文化部、廣電總局、新聞出版總署聯(lián)合公布的2009至2010年度國家文化出口重點企業(yè)和項目中，安徽出版集團等7家文化企業(yè)、8個文化項目名列其中，入選的企業(yè)和項目總數(shù)位居全國第六、中部地區(qū)第一。其中，既有安徽出版集團這種國有大型文化企業(yè)，也有活躍的民營文化企業(yè)。

蕪湖作為安徽省首批文化體制改革試點市之一，蕪湖市藝術劇院的成功改制，“是安徽在打造省級文化龍頭企業(yè)的同時，做大做強市縣級文化市場主體的一個典型案例?！卑不帐∥麄鞑课幕w制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室主任周玉告訴《決策》。

由此可見，安徽絕不是國有大型文化企業(yè)的一枝獨秀。國有與民營、省級與市縣、本土與外來投資齊頭并進、頂天立地與鋪天蓋地同步同行的態(tài)勢，成為文化產(chǎn)業(yè)的“百花園”。在印刷、演藝、動漫、網(wǎng)絡等行業(yè)中，民營企業(yè)大顯身手，勢頭強勁。印刷企業(yè)中96%是民營企業(yè)，民營演藝團體達1600多個。

“文化+N”=大文化產(chǎn)業(yè)

2010年6月，作為一個獨立板塊，文化產(chǎn)業(yè)第5次亮相中國國際徽商大會，簽約項目共計82個，總投資215.13億元，協(xié)議引進資金超過200億元，分別比 2009年增長 14.29%、36.9%和41.67%。5年前的2006年5月，皖風徽韻激蕩香江之畔。文化產(chǎn)業(yè)作為一個招商板塊，參加在香港舉辦的國際徽商大會，開國內文化產(chǎn)業(yè)進行境外項目招商之先河。

實際上，參加國際徽商大會的項目招商，是安徽“文化+項目”的第一個亮點。實施重大項目帶動戰(zhàn)略，圍繞文化項目引資引智，借力發(fā)展，是安徽文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略選擇和新發(fā)展觀的鮮明特色。而“文化+項目”最早的起點，可以追溯到2003年安徽省“861”行動計劃的出臺，文化產(chǎn)業(yè)作為著力發(fā)展的八大支柱產(chǎn)業(yè)之一，截至2010年，550多個項目進入“861”行動計劃文化產(chǎn)業(yè)項目庫，投資總額超過1800億元。

經(jīng)濟崛起必須靠產(chǎn)業(yè)支撐，產(chǎn)業(yè)壯大必須靠項目拉動，項目發(fā)展必須靠資金投入。不管是文化體制改革還是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須直面的第一個重大問題就是“錢從哪里來？”

實際上，連續(xù)5年參加國際徽商大會，已經(jīng)給出了一個答案。與項目招商兩位一體的，就是安徽新文化發(fā)展觀的“文化+資本”。“經(jīng)過5年的探路和努力，多元化投融資體制已經(jīng)建立起來?！敝苡駥Α稕Q策》分析說，“在財政資金投入不減少的情況下，通過文化項目招商引資、資本市場融資、銀企對接以及社會資本進入文化產(chǎn)業(yè)等多種方式，在安徽都已經(jīng)形成?！逼渲?，尤其是上市融資，利用資本市場，更是引起了各方關注。

安徽文化企業(yè)上市融資的破冰，是2008年安徽出版集團重組科大創(chuàng)新，成立時代出版?zhèn)髅焦煞莨?，成為全國新聞出版領域第一家真正的主業(yè)整體上市企業(yè)。2010年1月18日，皖新傳媒成功登陸A股市場，成為全國發(fā)行領域第一個在國內主板市場整體首發(fā)上市的文化企業(yè)，也標志著安徽成為全國唯一在出版發(fā)行領域擁有兩家上市公司的省份。

“徽商大會、銀企對接會、動漫交易會等為企業(yè)搭建了引資、融資的平臺，給文化企業(yè)帶來了優(yōu)質的出版資源和一流的合作伙伴?！卑不帐≌l(fā)展研究中心社會處處長凌宏彬深有感觸地說。實踐證明，文化招商、引資融資，不僅充實了文化產(chǎn)業(yè)項目，還引進了省外、境外的資金與人才，以及先進的科學技術和管理方式，是實現(xiàn)安徽文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的重要加速器。

而在這個跨越式發(fā)展中，蕪湖方特歡樂世界好比是“汽車產(chǎn)業(yè)的奇瑞”，已成為安徽文化產(chǎn)業(yè)的標志性符號。蕪湖方特項目于2006年9月投資開發(fā)，2007年10月建成試營業(yè)，2008年實現(xiàn)門票收入2.37億元，成為安徽旅游“第三極”。如今，“與黃山、九華山并肩而立”，已經(jīng)成為蕪湖方特一個最為人熟知的營銷話語。其實，蕪湖方特不僅是安徽文化產(chǎn)業(yè)中文化+項目、文化+資本的典型，還是文化+旅游的范本?！鞍不帐俏幕Y源的富礦和旅游的聚寶盆，安徽文化產(chǎn)業(yè)強大的過程中，旅游始終是不可忽視的資源。文化旅游是安徽的特色與重要著力點。”安徽省文化產(chǎn)業(yè)促進會副秘書長高敏分析說。

很顯然，不僅僅是蕪湖方特，西遞宏村、桐城等一大批文化產(chǎn)業(yè)項目，都是文化+旅游。這是將安徽資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的一個重要路徑。而且，安徽出版集團重組安徽中國旅行社，已經(jīng)將文化產(chǎn)業(yè)鏈延伸與旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸有機地融合在一起，成為安徽“大文化產(chǎn)業(yè)”的一個生動寫照。

“凈資產(chǎn)收益率”、“保稅倉庫”、“業(yè)態(tài)創(chuàng)新”、“投資回報率”、“凈利率”、“上證指數(shù)”、“深證指數(shù)”、“資產(chǎn)負債率”……5年前，當這些經(jīng)濟范疇內的專業(yè)術語，第一次出現(xiàn)在安徽省宣傳部長會議上時，與會者的反應更多是詫異、陌生。而5年后，這些詞匯已經(jīng)成為人人耳熟能詳、使用嫻熟的“專業(yè)術語”。與這種深層改變同時發(fā)生的，是安徽對“大文化產(chǎn)業(yè)”的不懈追求。

創(chuàng)意無邊界

與蕪湖方特歡樂世界毗鄰的華強科技文化產(chǎn)業(yè)園，正在如火如荼地建設。從項目名稱的兩個關鍵詞中，就能讀出安徽文化產(chǎn)業(yè)的第四個結合，即“文化+科技”。

作為安徽文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)的排頭兵，文化企業(yè)集團在大力發(fā)展傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的同時，正積極運用高新技術拓寬產(chǎn)業(yè)領域。安徽日報報業(yè)集團深度開發(fā)電子報、數(shù)字報、手機報等新媒體業(yè)態(tài)，不斷拓展新的經(jīng)濟增長點。同時，安徽出版集團推出手機移動漫畫、學習型漫畫、在線教育等新媒體市場，搶灘3G時代的市場空間?！鞍不招滦蜆I(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)起點高，產(chǎn)業(yè)鏈完整，潛力巨大?！眹倚侣劤霭婵偸鸪霭婀芾硭舅鹃L吳尚之對安徽的新型業(yè)態(tài)給予高度評價。

其中，新型業(yè)態(tài)的一個重要領域，就是動漫產(chǎn)業(yè)。2007年，國家一次性批準合肥、蕪湖兩個國家級動漫基地，屬全國首例。安徽出版集團的原創(chuàng)漫畫精品《三國演義》，其版權成功輸往日本、韓國等動漫強國。與此同時，作為安徽民營動漫企業(yè)的代表，安徽櫻藝緣文化傳播有限公司開發(fā)的動畫片《黑臉大包公》，實現(xiàn)國產(chǎn)動畫登陸日本“零”的突破，并與美國、加拿大、新加坡等多家電視媒體達成播出合作意向。

如果說探索文化體制改革是安徽在全國性文化改革規(guī)定動作上交出的滿意答卷的話，那么，“動漫皖軍”等新文化業(yè)態(tài)的異軍突起，則是安徽在自選動作上的又一次漂亮起跳。

“21世紀什么最貴？人才！”對新興的朝陽產(chǎn)業(yè)來說，這是一句真理。創(chuàng)意產(chǎn)自人的大腦，一切的改革與發(fā)展都需要人來做。由此，實現(xiàn)“文化+人才”就成為安徽鍛造大文化產(chǎn)業(yè)鏈中最根本的一條。

在5年的文化體制改革中，首先是理順人才“內生”機制，在文化單位內部推進人事、用工、分配三項制度改革。但是，文化產(chǎn)業(yè)所需要的人才既要懂得文化產(chǎn)業(yè)的藝術價值，又要懂得文化產(chǎn)業(yè)的商業(yè)價值。為此，以“六個一批”雙百人才工程為龍頭，安徽培養(yǎng)和造就了一大批既熟悉文化工作，又懂經(jīng)營、善管理、精策劃的復合型人才，特別是洞悉市場風云、搏擊市場大潮的文化企業(yè)家和實業(yè)家。

項目、資本、旅游、科技、人才……下一個是什么？

文化產(chǎn)業(yè)作為兼容性極強的一個產(chǎn)業(yè)鏈條，具有強大的嵌入性。最近兩年里，《哈利波特》、《杜拉拉升職記》等經(jīng)典案例，由一本書衍生出百億產(chǎn)值表明，通過“文化+創(chuàng)意”的奇妙組合，傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)與新興文化業(yè)態(tài)“雙輪驅動”，能夠造就出無邊界的文化產(chǎn)業(yè)鏈，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也由此被認為是21世紀最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)之一。因此，安徽省文聯(lián)副主席、安徽省社會科學院文學所所長錢念孫告訴《決策》：“文化產(chǎn)業(yè)新思維的一個重要方面，就是產(chǎn)業(yè)融合?！?/p>

如何融合？答案仍然需要創(chuàng)意。