■ 周曉沛
1973年,周曉沛進(jìn)入外交部中蘇邊界談判代表團(tuán)。有著 “馬拉松式談判”之稱的中蘇邊界談判,成為周曉沛外交生涯的起點(diǎn),從那時(shí)起到1991年蘇聯(lián)解體,周曉沛見(jiàn)證了中蘇外交破鏡重圓的一幕幕。
中蘇 (中俄)邊界談判,談了斷,斷了談,斷斷續(xù)續(xù),先后歷經(jīng)40個(gè)年頭,算得上是一場(chǎng)名副其實(shí)的馬拉松式談判。
兩國(guó)邊界談判總共舉行過(guò)3次:第一次是1964年2月至8月;第二次是1969年10月至1978年7月;第三次是1987年2月開(kāi)始恢復(fù)。蘇聯(lián)解體后,原中蘇邊界變成了中國(guó)與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦四國(guó)的邊界,邊界談判也改成了“五國(guó)兩方”的新模式繼續(xù)進(jìn)行。直至2004年,中俄兩國(guó)外長(zhǎng)在北京簽署 《關(guān)于中俄國(guó)界東段補(bǔ)充協(xié)定》,雙方最終解決了歷史上遺留下來(lái)的所有邊界問(wèn)題。
1964年那次談判,本是為了緩和1960年以后出現(xiàn)的中蘇邊境緊張局勢(shì)和具體解決歷史遺留的邊界問(wèn)題。但談判一開(kāi)始,中蘇雙方對(duì)邊界領(lǐng)土問(wèn)題立場(chǎng)的差異就凸顯出來(lái),分歧主要集中在兩國(guó)邊界條約性質(zhì)、談判目的和基礎(chǔ)等問(wèn)題。
據(jù)親歷談判的老同志講,那是新中國(guó)成立以后中蘇歷史上第一次邊界談判,堪稱是政治大辯論。我們說(shuō),盡管有關(guān)邊界條約是沙俄在兩國(guó)人民處于無(wú)權(quán)情況下強(qiáng)加給中國(guó)的不平等條約,但考慮到中蘇兩國(guó)人民友誼,中方仍準(zhǔn)備以這些條約為基礎(chǔ),公正合理地解決邊界問(wèn)題。沒(méi)有料到,蘇方一聽(tīng)就暴跳如雷,稱中蘇之間沒(méi)有領(lǐng)土問(wèn)題,不承認(rèn)存在不平等條約,還不同意以條約為唯一基礎(chǔ)解決邊界問(wèn)題。這樣,我們就反駁,引用了馬克思、恩格斯譴責(zé)沙俄侵略掠奪中國(guó)領(lǐng)土的論斷,還有列寧領(lǐng)導(dǎo)的蘇維埃政府曾經(jīng)宣布要?dú)w還奪取中國(guó)的一切領(lǐng)土,要廢除一切不平等條約。
你知道蘇聯(lián)方面怎么反駁?他們也有自己的理由,說(shuō)什么中蘇邊界是歷史形成的,兩國(guó)封建皇帝都是侵略者,也是彼此彼此啊……雙方唇槍舌劍,談判無(wú)果而終。
有趣的是,中方在一次發(fā)言評(píng)論中用過(guò) “作繭自縛” “得隴望蜀”的成語(yǔ),蘇方硬說(shuō)這是對(duì)他們的 “污蔑”,將其比喻成什么 “蟲(chóng)子”,什么對(duì)甘肅和四川提出“領(lǐng)土要求”。這是哪兒跟哪兒呀?雙方對(duì)這次談判的名稱叫法也不一致。中方稱之為 “邊界談判”,而蘇方則叫 “關(guān)于核定個(gè)別地段邊界線走向的磋商”。這本身也反映了兩國(guó)對(duì)解決邊界問(wèn)題的不同態(tài)度。
說(shuō)來(lái)也巧,第一次邊界談判時(shí),我剛剛考上北大;在我大學(xué)畢業(yè)那年,第二次談判剛好開(kāi)始,而最后的6年談判我則全程跟進(jìn)了。
1969年3月,中蘇雙方在珍寶島地區(qū)爆發(fā)震驚中外的邊境武裝沖突,兩國(guó)關(guān)系空前緊張。應(yīng)蘇方倡議,同年9月11日,周恩來(lái)與柯西金在北京機(jī)場(chǎng)會(huì)晤,達(dá)成“不應(yīng)為邊界問(wèn)題打仗、應(yīng)通過(guò)和平談判解決”的兩國(guó)總理諒解,從而舉行了第二次邊界談判。
這一開(kāi)談,就是10年。談判前期,雙方開(kāi)會(huì)頻率較高,一連談好幾個(gè)月;到后期,間歇越來(lái)越久,最長(zhǎng)的一次達(dá)1年7個(gè)月,成了“沒(méi)有談判的談判”。盡管第二次中蘇邊界談判沒(méi)有達(dá)成什么協(xié)議,甚至根本就沒(méi)有討論邊界走向問(wèn)題,但開(kāi)始談判以后,兩國(guó)關(guān)系劍拔弩張的氣氛逐漸緩和下來(lái),雙方有了較前次正常的對(duì)話接觸渠道,雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系等也有所發(fā)展。另一個(gè)效應(yīng)是,中蘇之間一宣布舉行談判,美方也急于與我恢復(fù)兩國(guó)大使級(jí)談判。
“談判本身就有意義?!边@是蘇方團(tuán)長(zhǎng)伊利切夫常掛在嘴邊的一句套話,細(xì)細(xì)琢磨,似也不無(wú)道理。在評(píng)價(jià)雙方談判成果時(shí),伊利切夫還有一句名言,那就是“我們的工作沒(méi)有白干”。在一次宴會(huì)上,他先說(shuō)了前半句,意思是我們的工作徒勞了,然后故意打住。接著,他加重語(yǔ)氣,慢吞吞地補(bǔ)了后半句“不是白白地”,逗得在場(chǎng)的人捧腹大笑。
顏曉晨正在試衣服,一個(gè)二十五六歲的長(zhǎng)發(fā)女子走了進(jìn)來(lái),看了她幾眼,拿了一套顏曉晨試穿的衣服,翻看價(jià)格牌。一個(gè)營(yíng)業(yè)員在接電話,另一個(gè)營(yíng)業(yè)員正低著頭幫顏曉晨整理褲腳,都沒(méi)顧上招呼她,顏曉晨笑著說(shuō):“全場(chǎng)五折?!?/p>
毛澤東與赫魯曉夫
在會(huì)談中,我方強(qiáng)調(diào),中蘇關(guān)系的關(guān)鍵是邊界問(wèn)題,邊界問(wèn)題不解決,其他關(guān)系都談不上。為緩和中蘇邊境局勢(shì),談判中雙方主要討論維持邊界現(xiàn)狀問(wèn)題,雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是爭(zhēng)議地區(qū)問(wèn)題。但是,蘇方矢口否認(rèn)存在爭(zhēng)議地區(qū),稱兩國(guó)之間不存在領(lǐng)土問(wèn)題,“爭(zhēng)議地區(qū)”的概念是中國(guó)人發(fā)明的,實(shí)際上是向蘇方提出了“先決條件”。中方則反駁說(shuō),存在爭(zhēng)議地區(qū)是客觀事實(shí),這是沙俄和蘇聯(lián)違反條約規(guī)定侵占或劃去中國(guó)領(lǐng)土而造成的。在解決歸屬爭(zhēng)議前,雙方應(yīng)該維持邊界現(xiàn)狀,避免武裝沖突,雙方武裝力量在爭(zhēng)議地區(qū)脫離接觸。為此,雙方爭(zhēng)得面紅耳赤,互不相讓,談判走進(jìn)“死胡同”。
為了打破談判僵局,雙方也都做了一些努力。蘇方建議用對(duì)邊界線走向“理解不一致的地段”、“需要核定的地段”或“被爭(zhēng)議的地區(qū)”等措辭來(lái)取代“爭(zhēng)議地區(qū)”的概念,未被接受;中方也提出過(guò)折中方案,建議采用雙方對(duì)邊界線 “劃法不一致的地段,即有爭(zhēng)議的地區(qū)”的措辭,對(duì)方要求去掉后半句,中方不同意。
關(guān)于中蘇邊界談判問(wèn)題,毛澤東主席說(shuō)過(guò):我們應(yīng)當(dāng)好好談判,談出個(gè)睦鄰友好關(guān)系來(lái)。要有耐心。我們要文斗,不要武斗。所謂談判中的“文斗”,至今令人難忘。
在談判桌上,雙方針?shù)h相對(duì),用詞都十分尖刻。比如,我們指責(zé)蘇方說(shuō):“想不到來(lái)自列寧故鄉(xiāng)的蘇聯(lián)代表團(tuán)竟墮落到如此地步”“難道你們要把原子彈懸在談判桌上,讓我們?cè)谀銈兊耐{下進(jìn)行談判嗎?”等等。蘇方也不示弱,慣于指責(zé)中方采取“搗亂態(tài)度”,進(jìn)行“聾子對(duì)話”,有意“拖延”“封殺”談判。
有一次,在激烈的辯論中,蘇方團(tuán)長(zhǎng)指責(zé)中方對(duì)其發(fā)言做了“過(guò)分反應(yīng)”,翻譯將其譯成“病態(tài)反應(yīng)”。中方團(tuán)長(zhǎng)聽(tīng)后火冒三丈,怒斥對(duì)方理屈詞窮,不惜進(jìn)行“人身攻擊”。對(duì)方感到莫名其妙。還有一次,蘇方對(duì)中方的尖銳批駁表示不滿,希望理智能占上風(fēng),翻譯把“理智”一詞譯成“健康思想”。這可惹禍了,因?yàn)閾?jù)說(shuō)勃列日涅夫曾把林彪視為中共內(nèi)部的“健康力量”。我方認(rèn)為,蘇方竟敢在談判桌上大放厥詞,要讓所謂“健康思想”占上風(fēng),這是癡心妄想!鑒于此,我方當(dāng)即予以嚴(yán)厲反擊,雙方吵得不可開(kāi)交。
從上述點(diǎn)滴花絮不難看出,中蘇之間的馬拉松談判不僅時(shí)間拖得長(zhǎng),而且爭(zhēng)論的熱度異常,是一場(chǎng)不折不扣的“文斗”。
轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在1982年3月24日。勃列日涅夫在靠近我國(guó)的中亞塔什干發(fā)表講話,明確承認(rèn)中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,強(qiáng)調(diào)中國(guó)對(duì)臺(tái)灣的主權(quán),并表示愿意改善對(duì)華關(guān)系。
有意思的是,長(zhǎng)期與中方談判吵架的伊利切夫副外長(zhǎng),開(kāi)始時(shí)并未聽(tīng)懂中方信息中的弦外之音。而俄外交部主管司長(zhǎng)賈丕才這個(gè)“中國(guó)通”則比較敏銳,發(fā)現(xiàn)里面有“新東西”,表示要報(bào)告最高領(lǐng)導(dǎo)。就這樣,雙方達(dá)成協(xié)議,1982年10月開(kāi)始兩國(guó)關(guān)系正常化的政治磋商。
四年后,蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈?duì)柊蛦谭虻囊环v話,成為中蘇關(guān)系正常化進(jìn)程中的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),也為邊界談判的重啟打開(kāi)大門(mén)。1986年7月28日,戈?duì)柊蛦谭蛱匾馀艿竭h(yuǎn)東海參崴發(fā)表講話,說(shuō)蘇聯(lián)愿意同中國(guó)考慮降低邊境地區(qū)的軍事力量水平問(wèn)題,正式宣布蘇聯(lián)將從阿富汗撤軍,稱正在討論蘇軍撤出蒙古的問(wèn)題,還表示同意以主航道中心線劃分兩國(guó)界江的原則。中方對(duì)此講話給予積極評(píng)價(jià),并提出恢復(fù)中蘇邊界談判的建議。
這樣,1987年2月雙方重新開(kāi)始了邊界談判。第三次談判氣氛與前兩次的情況大不相同,雙方都總結(jié)吸取了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),本著實(shí)事求是、互諒互讓的精神,同意以條約為基礎(chǔ),平心靜氣地具體討論解決邊界線走向問(wèn)題,并取得積極進(jìn)展。
在雙方的共同努力下,兩國(guó)關(guān)系正?;恼未枭桃踩〉弥卮笸黄?,中蘇高級(jí)會(huì)晤的時(shí)機(jī)業(yè)已成熟。
1989年5月16日,戈?duì)柊蛦谭驊?yīng)邀訪華。雙方鄭重宣布,結(jié)束過(guò)去,開(kāi)辟未來(lái),中蘇關(guān)系從此實(shí)現(xiàn)正?;?。經(jīng)歷了十年友好結(jié)盟、十年論戰(zhàn)惡化、十年緩和改善之后,中蘇兩國(guó)重新結(jié)好,這是一件轟動(dòng)世界的大事。
1969年9月11日,周恩來(lái)與蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議主席柯西金達(dá)成協(xié)議,雙方在有爭(zhēng)議的地區(qū)脫離接觸
中蘇關(guān)系正?;痪?,國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了巨大變化。柏林墻倒塌,一個(gè)超級(jí)大國(guó)消亡,冷戰(zhàn)時(shí)期形成的兩極格局瓦解。但中蘇關(guān)系正?;瘯r(shí)雙方達(dá)成的重要協(xié)議依然有效,并成為新型中俄關(guān)系的原則基礎(chǔ)。
1991年12月25日,當(dāng)戈?duì)柊蛦谭蛐纪V孤男刑K聯(lián)總統(tǒng)職務(wù)之時(shí),中國(guó)政府代表團(tuán)恰好到達(dá)莫斯科,準(zhǔn)備與俄羅斯等蘇聯(lián)新獨(dú)立國(guó)家商談繼續(xù)保持和發(fā)展友好合作關(guān)系問(wèn)題。這并非偶然的巧合。
早在此一年多以前,蘇聯(lián)內(nèi)部的離心獨(dú)立傾向已露端倪。在變幻莫測(cè)的復(fù)雜形勢(shì)下,根據(jù)中央及外交部領(lǐng)導(dǎo)的指示,我們做好了各種應(yīng)急預(yù)案。
在蘇聯(lián)宣布承認(rèn)波羅的海沿岸三國(guó)獨(dú)立的第二天,1991年9月7日,錢(qián)其琛外長(zhǎng)即致電三國(guó)外長(zhǎng),通知中國(guó)政府承認(rèn)其獨(dú)立。緊接著,中國(guó)政府代表就抵達(dá)這些國(guó)家的首都,與對(duì)方進(jìn)行建交談判,一天訪問(wèn)一個(gè)國(guó)家,很快簽署建交公報(bào)并開(kāi)設(shè)大使館。
當(dāng)蘇聯(lián)解體進(jìn)入 “倒計(jì)時(shí)”階段,我方有關(guān)與獨(dú)立后的各國(guó)進(jìn)行建交談判的具體準(zhǔn)備亦正式啟動(dòng)。為什么選擇12月25日那一天前往莫斯科?你去早了不太好,人家蘇聯(lián)政府還在;晚了也不好,人家獨(dú)立了,你承認(rèn)晚了,有可能影響以后的關(guān)系。所以,不早不晚,就選擇12月25日這一天。而在這背后,則需要做大量的形勢(shì)調(diào)研及準(zhǔn)備工作。
應(yīng)該說(shuō),這次外交動(dòng)作的神速和時(shí)機(jī)把握,使我們充分贏得了主動(dòng),一舉解決了與蘇聯(lián)各國(guó)的關(guān)系問(wèn)題,平穩(wěn)、順利地實(shí)現(xiàn)了歷史性的過(guò)渡?!?/p>