生態(tài)園林城市建設(shè)途徑

劉 頌 韓晶晶 潘霞潔

1 同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院 上海 200092

2 無錫市園林管理局 無錫 214035

生態(tài)園林城市建設(shè)途徑

劉 頌1韓晶晶1潘霞潔2

1 同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院 上海 200092

2 無錫市園林管理局 無錫 214035

為了求得全面合理地解決現(xiàn)代城市面臨的環(huán)境污染與生態(tài)破壞問題，“人類聚居學(xué)”這門學(xué)科應(yīng)運(yùn)而生。而后國內(nèi)外許多學(xué)者、各國政府陸續(xù)提出“生態(tài)城市”“園林城市”“生態(tài)園林城市”等城市建設(shè)目標(biāo)，以期創(chuàng)造理想的人類聚居環(huán)境。本文重點(diǎn)介紹了生態(tài)園林城市理念的產(chǎn)生與發(fā)展進(jìn)程、概念辨析、建設(shè)理念以及建設(shè)途徑，希望對今后的建設(shè)與研究有所借鑒。

在可持續(xù)發(fā)展普受關(guān)注的今天，國際社會相繼開展了對“未來城市”的研究，從生態(tài)學(xué)的角度提出了面向未來的城市發(fā)展概念和發(fā)展模式——生態(tài)城市[1]。20世紀(jì)后期，“生態(tài)城市”已經(jīng)被公認(rèn)為是21世紀(jì)世界城市建設(shè)模式。考慮到我國城市目前狀況與真正的“生態(tài)城市”的目標(biāo)存在著很大的距離，國家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)我國國情提出了將建設(shè) “園林城市”作為推動(dòng)建設(shè)“生態(tài)城市”的階段性目標(biāo)。2004年9月23日，國家園林城市及部分省級園林城市的數(shù)十位市長、中國著名風(fēng)景園林專家學(xué)者以及建設(shè)、園林部門的工作者，對生態(tài)園林與城市可持續(xù)發(fā)展問題進(jìn)行了深入的探討，并發(fā)表了《深圳宣言》，提出建設(shè)“生態(tài)園林城市”的新目標(biāo)?！吧鷳B(tài)園林城市”將作為比“園林城市”更高層次的目標(biāo)被提出來。

1 關(guān)于“園林城市”“生態(tài)園林城市”“生態(tài)城市”的概念

“園林城市”主要是以人均公園綠地、綠地率、綠化覆蓋率這些綠化指標(biāo)作為評判指標(biāo)，指標(biāo)明確，針對性強(qiáng)，但是目標(biāo)單一，偏重于城市的園林綠化建設(shè)，缺乏對城市系統(tǒng)的整體認(rèn)識和規(guī)劃，并且無法杜絕大氣、水、垃圾及其他各種工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等環(huán)境污染。而“生態(tài)園林城市”以城市生態(tài)環(huán)境指標(biāo)、城市生活環(huán)境指標(biāo)、城市基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)為評選的基本指標(biāo)，在強(qiáng)調(diào)自然環(huán)境生態(tài)化的基礎(chǔ)上，加大社會生態(tài)化、綠化質(zhì)量和人文內(nèi)涵的比重，對城市的把握趨于整體、宏觀，可操作性強(qiáng)，適合目前我國的國情，向“生態(tài)城市”遠(yuǎn)景更邁進(jìn)了一步。與“園林城市”相比，“生態(tài)園林城市”更加強(qiáng)調(diào)以人為本、環(huán)境優(yōu)先、系統(tǒng)性、工程帶動(dòng)及因地制宜五大原則。

“生態(tài)城市”是一個(gè)包括自然環(huán)境和人文價(jià)值的綜合性概念，其內(nèi)涵在于社會的和諧，在于對人性的尊重，在于具有維護(hù)社會正義的社會機(jī)制，在于其居民的安居樂業(yè)。簡單地說，生態(tài)城市是一種經(jīng)濟(jì)高效、環(huán)境宜人、社會和諧的人類住區(qū)，強(qiáng)調(diào)城市系統(tǒng)中各要素的總體協(xié)調(diào)，比“生態(tài)園林城市”要深刻而全面，但是在實(shí)際工作中，“生態(tài)城市”更多的是一種理念，實(shí)踐操作方面具有一定的模糊性。

“生態(tài)園林城市”是在“園林城市”的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國國情提出的建設(shè)“生態(tài)城市”的階段性目標(biāo)，為建設(shè)“生態(tài)城市”做好鋪墊[2]。園林城市、生態(tài)園林城市、生態(tài)城市是我國城市生態(tài)建設(shè)進(jìn)程中三個(gè)漸進(jìn)的不同發(fā)展階段，是目前我國已經(jīng)形成的一個(gè)較完整的分階段引導(dǎo)傳統(tǒng)城市步入生態(tài)城市發(fā)展模式的城市評價(jià)體系。

2 生態(tài)園林城市的建設(shè)理念

總結(jié)國內(nèi)外生態(tài)城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可以發(fā)現(xiàn)，生態(tài)園林城市的建設(shè)應(yīng)該是綜合性的，而不是專項(xiàng)性的；是交流性的，而不是對抗性的；是妥協(xié)性的，而不是理想化的；是動(dòng)態(tài)漸進(jìn)式的，而不是藍(lán)圖式的[3]。鑒于此，本文提出了建設(shè)生態(tài)園林城市的基本理念：

2.1 綜合性——綜合統(tǒng)籌發(fā)展理念

城市大環(huán)境是一個(gè)涵蓋眾多要素的復(fù)雜系統(tǒng)，建設(shè)時(shí)應(yīng)該統(tǒng)籌綜合考慮這些要素，才能使城市和諧循環(huán)發(fā)展。具體要做到以下幾個(gè)方面：其一，強(qiáng)化自然要素在城市景觀形態(tài)中的主導(dǎo)作用，重新認(rèn)識自然生態(tài)系統(tǒng)的作用，例如建立城市生態(tài)綠地空間與氣候、山地系統(tǒng)、河流系統(tǒng)、林地系統(tǒng)、動(dòng)植物群落良好的互動(dòng)關(guān)系；其二，統(tǒng)籌人工環(huán)境要素，塑造城市特色；其三，整合文化要素，體現(xiàn)人文特色；其四，促進(jìn)宜人空間的創(chuàng)造，增加人與人接觸、交流的場所；其五，創(chuàng)造富有特色的城市形態(tài)環(huán)境。

2.2 交流性——城市空間管制理念

“空間管制”是實(shí)現(xiàn)開敞空間體系由“虛”調(diào)控型規(guī)劃轉(zhuǎn)向“實(shí)”調(diào)控型規(guī)劃的關(guān)鍵“砝碼”。生態(tài)園林城市規(guī)劃不再僅僅是被動(dòng)地對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行地域上的落實(shí)，而是通過“空間準(zhǔn)入”規(guī)則來主動(dòng)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行必要的調(diào)控，修正其中不合理的部分。具體來說，即從統(tǒng)籌區(qū)域的角度來確定市域中哪些地方應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展，哪些地方因生態(tài)、環(huán)境等原因不應(yīng)該進(jìn)行大規(guī)模建設(shè)而成為控制建設(shè)地區(qū)等等，以此為城市及各城鎮(zhèn)的發(fā)展方向和規(guī)模提供有效的生態(tài)參考依據(jù)[4]。

2.3 妥協(xié)性——有限目標(biāo)理念

生態(tài)園林城市的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在人們認(rèn)識尚待深化、各種支撐條件遠(yuǎn)不完善的情況下，制定有限的目標(biāo)，選擇面向問題的重點(diǎn)突破，要比急功冒進(jìn)地全面推進(jìn)科學(xué)得多。通過對能真正發(fā)揮作用的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃，從而提高規(guī)劃的編制效率與可操作性，并且能夠在解決問題的過程中積累經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)人才、教育公眾、樹立形象、凝聚人心，逐漸擴(kuò)展到對其它問題的解決。

2.4 動(dòng)態(tài)漸進(jìn)性——科學(xué)指標(biāo)體系理念

建設(shè)生態(tài)園林城市不能只是一個(gè)空頭理念，必須落實(shí)到實(shí)踐中來，這就需要一個(gè)科學(xué)的指標(biāo)體系來指導(dǎo)，增加它的可操作性?？茖W(xué)的指標(biāo)體系不應(yīng)是僵化、一次性制定的，而要隨著時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展，適應(yīng)于城市的實(shí)際情況和迫切需求，從而處理好近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期目標(biāo)的關(guān)系，它的發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的演進(jìn)過程。同時(shí)還要注意到，不同城市具有不同的生態(tài)系統(tǒng)特征，因此還應(yīng)該建立起特征型的相關(guān)指標(biāo)來推動(dòng)生態(tài)園林城市的建設(shè)實(shí)踐。

3 生態(tài)園林城市的建設(shè)途徑

3.1 環(huán)境層面上的生態(tài)園林城市建設(shè)

3.1.1 編制基于生態(tài)園林城市的城市生態(tài)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城市開敞空間的實(shí)調(diào)控，構(gòu)筑城鄉(xiāng)融合的城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

生態(tài)園林城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃就是將生態(tài)規(guī)劃的思想方法應(yīng)用于城市綠地規(guī)劃，它是解決城市環(huán)境問題、實(shí)現(xiàn)城市開敞空間管制的最佳理論和方法。其建設(shè)不僅包括城市公園綠地及各種近自然綠地，還包括郊區(qū)森林、農(nóng)田防護(hù)林、濕地及多種形式綠地，以便城市綠化系統(tǒng)與周邊環(huán)境形成一個(gè)完整的結(jié)合體，從而構(gòu)筑城鄉(xiāng)融合的多類型、多功能、多效益綠地，優(yōu)化城市大環(huán)境的生態(tài)綠地網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)[6]。

3.1.2 打造“節(jié)約型園林綠化”，豐富建設(shè)指標(biāo)的內(nèi)涵

(1）減少資源消耗的“節(jié)約型園林”：指節(jié)約使用各種資源與能源的園林綠地建設(shè)和運(yùn)營模式。就是要在園林綠地的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)及運(yùn)營等環(huán)節(jié)中，按照資源的優(yōu)化配置、合理利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等原則，最大限度地節(jié)約各種資源，提高資源的利用率，并減少能源消耗，以最少的資金和資源投入創(chuàng)造最佳的室外人居環(huán)境。具體可分以下幾種：a.挖潛型園林綠化；b.保土型園林綠化；c.節(jié)水型園林綠化；d.節(jié)能型園林綠化；e.節(jié)材型園林綠化[7]。

(2）改善生態(tài)環(huán)境的“節(jié)約型園林”：指有助于維持城市生態(tài)平衡、改善城市環(huán)境的園林綠地建設(shè)模式。就是要借助城市園林綠地完善城市生態(tài)系統(tǒng)，充分發(fā)揮綠地在維持碳氧平衡、蓄水保水、調(diào)節(jié)溫濕度、滯塵減污、防風(fēng)減噪等方面的積極作用，使園林綠化真正成為城市中不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施之一。

(3）人與自然和諧的“節(jié)約型園林”：指尊重自然規(guī)律、順應(yīng)自然能力、展示自然魅力的園林綠地建設(shè)模式。就是要在園林綠化建設(shè)中以“闡釋自然觀”為文化主體，營造適宜的“自然”空間和場所，加深人們對“自然”的理解和認(rèn)知，促進(jìn)人們對大自然的積極保護(hù)與合理利用，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

3.2 技術(shù)操作層面上的生態(tài)園林城市建設(shè)

3.2.1 生態(tài)技術(shù)在城市基礎(chǔ)設(shè)施中的應(yīng)用

評價(jià)生態(tài)城市的一項(xiàng)重要指標(biāo)，就是生態(tài)技術(shù)的應(yīng)用。如：節(jié)能減排技術(shù)、物質(zhì)循環(huán)與再利用和科技管理[8]。

(1）節(jié)能減排技術(shù)主要包括新能源利用、低能耗采暖系統(tǒng)（水源熱泵技術(shù)）、生態(tài)節(jié)能建筑、清潔能源型交通方式等方面。

(2）物質(zhì)循環(huán)與再利用技術(shù)的應(yīng)用主要分為四類：建筑廢物處理及資源化利用系統(tǒng)、綠色廢物處理系統(tǒng)、雨洪利用、城市垃圾處理。特別建議采用生活排污源分離及資源化利用系統(tǒng)技術(shù)，作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)型城市的技術(shù)支撐。

3.2.2 城市安全在“生態(tài)規(guī)劃”的應(yīng)用

人的生存安全永遠(yuǎn)是第一位的，在生態(tài)園林城市建設(shè)過程中，應(yīng)根據(jù)城市自然地理環(huán)境建立應(yīng)急避險(xiǎn)、地震災(zāi)害、地面沉降等預(yù)警系統(tǒng)以完善城市危機(jī)管理及災(zāi)害應(yīng)對機(jī)制，建設(shè)統(tǒng)一的城市危機(jī)應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

3.2.3 以重點(diǎn)工程建設(shè)為載體，高標(biāo)準(zhǔn)開展環(huán)境綜合整治

打破城市建設(shè)與生態(tài)建設(shè)割裂的局面，以城市建設(shè)中的重點(diǎn)工程項(xiàng)目為載體，高標(biāo)準(zhǔn)同步開展環(huán)境綜合整治，在建設(shè)初期就充分考慮城市生態(tài)系統(tǒng)的營建和維持，全面提高城市品位，這是建設(shè)生態(tài)園林城市的重要舉措。

3.2.4 進(jìn)一步加強(qiáng)城市街道綠化設(shè)計(jì)

隨著城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，城市中的機(jī)動(dòng)車數(shù)量迅速增加，機(jī)動(dòng)車尾氣成為當(dāng)前城市空氣污染的主要污染源，占整個(gè)城市污染的60%～90%，嚴(yán)重威脅著城市環(huán)境質(zhì)量和人的身體健康。作為城市綠地系統(tǒng)基本骨架的道路綠地，具有吸收有害物質(zhì)、減輕空氣污染的生態(tài)功能。應(yīng)運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理來指導(dǎo)道路綠地的布局設(shè)計(jì)，以減輕機(jī)動(dòng)車污染對城市環(huán)境及人體健康的危害[13]。

3.2.5 具體項(xiàng)目的支撐

生態(tài)園林城市建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，不是一蹴而就的，無論在歐洲還是美洲，生態(tài)園林城市建設(shè)的目標(biāo)后面，總是有具體項(xiàng)目的支撐，并且有保證這些項(xiàng)目得以實(shí)施的政策。譬如，被譽(yù)為全球“生態(tài)城市”建設(shè)樣板的美國加州伯克利，它的實(shí)踐就是建立在一系列具體的行動(dòng)項(xiàng)目之上，如建設(shè)慢行車道、恢復(fù)廢棄河道、建造利用太陽能的綠色居所、優(yōu)化配置公交線路等，每一個(gè)項(xiàng)目都具體明確并有系統(tǒng)的推進(jìn)措施，保證了生態(tài)城市建設(shè)項(xiàng)目按科學(xué)的軌道穩(wěn)步推進(jìn)[10]。

3.3 輔助層面上的生態(tài)園林城市建設(shè)

3.3.1 建立完善的法律、政策和管理上的保障體系，推進(jìn)、規(guī)范建設(shè)的同時(shí)，為保護(hù)提供強(qiáng)制力

生態(tài)園林城市的建設(shè)和保護(hù)要有詳細(xì)的分工實(shí)施體系、明確的法律地位、完善的法律條例及市場化的管理體制等作為支撐條件，保證建設(shè)有條不紊進(jìn)行以及保護(hù)的合法性。此外，生態(tài)園林城市建設(shè)還需有合理的角色定位的推進(jìn)，避免為滿足個(gè)人政績需要而不切實(shí)際地大搞形象工程。

3.3.2 特色化的生態(tài)園林城市建設(shè)

立足于城市自然地理?xiàng)l件、人文條件，著眼于城市長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，循序漸進(jìn)地建設(shè)符合當(dāng)?shù)貤l件、能夠自我完善的、有地方特色的生態(tài)園林城市，可以從以下幾種思路中尋找突破：(1)按城市既有自然環(huán)境特點(diǎn)建設(shè)生態(tài)園林城市；(2)按城市環(huán)保需要建設(shè)生態(tài)園林城市；(3)按城市功能建設(shè)生態(tài)園林城市；(4)按城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力建設(shè)特色生態(tài)園林[5]。

3.3.3 生態(tài)建設(shè)與城市建設(shè)的一體化推進(jìn)

將生態(tài)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)融入到城市建設(shè)過程中，通過對城市建設(shè)統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)和生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。最突出的例子就是通過在城市建設(shè)中強(qiáng)調(diào)發(fā)展公共交通和土地的綜合利用來實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源、降低污染、保護(hù)生態(tài)等目標(biāo)[10]。如：巴西著名生態(tài)城市庫里蒂巴，把高密度混合土地利用規(guī)劃與已有的交通走廊規(guī)劃合為一體，加上公共汽車快速交通技術(shù)的應(yīng)用，保證了城市2/3的市民每天都使用公共汽車。

3.3.4 明確而具體、現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)

面對紛繁復(fù)雜的城市生態(tài)問題，應(yīng)從小處入手，目標(biāo)具體而貼近現(xiàn)實(shí)，這樣才能夠直接用于指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)。如丹麥生態(tài)城市建設(shè)的階段性環(huán)境目標(biāo)是：試驗(yàn)區(qū)內(nèi)水的消費(fèi)量減少10%、電消費(fèi)量減少10%[10]、回收家庭垃圾、減少城區(qū)垃圾生產(chǎn)等，目標(biāo)清晰明確，利于公眾的理解和積極參與，也便于利用職能部門主動(dòng)組織規(guī)劃建設(shè)，保障了生態(tài)城市建設(shè)能一步一個(gè)腳印地取得實(shí)質(zhì)性的成果。

3.3.5 以人為本，牢固樹立“生態(tài)文明”的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建生態(tài)文明體系，使生態(tài)園林城市的理念深入人心，達(dá)到公眾參與。

普及與提高人們的生態(tài)意識，無論從規(guī)劃方案的制定、實(shí)際的建設(shè)推進(jìn)過程、還是后續(xù)的監(jiān)督監(jiān)控，都有具體的措施保證群眾的廣泛參與。如哈利法克斯生態(tài)城創(chuàng)立了“社區(qū)驅(qū)動(dòng)”程序，開發(fā)由社區(qū)控制、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和維護(hù)全過程都由社區(qū)居民參與。另外還可開展居民陽臺、屋頂、庭院、室內(nèi)的綠化美化活動(dòng)，這也是切實(shí)提高全民綠化意識的方法。

4 結(jié)語

“生態(tài)園林城市”無論是在創(chuàng)建指導(dǎo)思想還是指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等方面都提出了更高的要求，是比“園林城市”更高的一個(gè)層次，是建設(shè)“生態(tài)城市”的階段性目標(biāo)。21世紀(jì)，實(shí)現(xiàn)城市園林化、生態(tài)化已成為世界各國城市發(fā)展的必然趨勢，我們在借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的同時(shí)，要結(jié)合城市自身特點(diǎn)，階段性走“園林城市—生態(tài)園林城市—生態(tài)城市”的城市發(fā)展道路，創(chuàng)造出環(huán)境清潔優(yōu)美、生活健康舒適、人盡其才、物盡其用、地盡其利、人和自然協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)良性循環(huán)的城市。

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Approaches to Building Ecological Garden City

Liu Song1,Han Jingjing1,Pan Xiajie2
(1 College of Architecture and Urban Planning, Tongji University, Shanghai,200092;
2 Wuxi Municipal Gardening and Landscaping Administration, Wuxi,214035)

The discipline of “Ekistics”has emerged due to the need for a comprehensive and reasonable solution to the problem of environmental pollution and ecological destruction with which modern cities face. Many domestic and overseas scholars and governments of many countries successively put forward some urban construction goals, such as“eco-city”, “garden city”, and “ecological garden city” in order to create an ideal environment for human settlements.This paper focuses on the initiation and development of the concept of “ecological garden city”, conception analysis, existing problems and construction approach in the hope of giving a reference for future construction and research.

Human settlement construction; ecological city; ecological garden city

劉頌，博士，博士生導(dǎo)師，同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院副教授，研究方向：生態(tài)規(guī)劃、景觀規(guī)劃理論與方法。

編者按：本文系統(tǒng)的提出了建設(shè)“生態(tài)園林城市”的理念、原則及其途徑。概念的內(nèi)涵和外延都與森林城市有所不同，比較寬泛，不僅有綠地指標(biāo)，還包括許多生態(tài)環(huán)保指標(biāo)，帶有綜合性。我們選登不同行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业奈恼履康氖羌訌?qiáng)學(xué)術(shù)交流，更好的推動(dòng)以喬木為主體的森林城市理念研究與建設(shè)的實(shí)踐。

2010-01-28

項(xiàng) 目：“十一五”國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(2008BAJI0B02)。