萊陽(yáng)地方函件引發(fā)的四大疑問(wèn)

楊江

富敏榮認(rèn)為,在企業(yè)未公開(kāi)表示異議的情況下,萊陽(yáng)市有關(guān)部門(mén)大包大攬,充當(dāng)企業(yè)的代言人,并直接通過(guò)行政干預(yù)要求媒體撤稿,屬于錯(cuò)位行政。

在接受《新民周刊》采訪時(shí),上海新文匯律師事務(wù)所富敏榮律師認(rèn)為,千龍網(wǎng)發(fā)表的該網(wǎng)記者阿良和劉洪昌采寫(xiě)的《瀚霖生物:中國(guó)生物化工行業(yè)的又一大忽悠》報(bào)道系記者經(jīng)過(guò)采訪有關(guān)當(dāng)事人并經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí),千龍網(wǎng)履行了內(nèi)部審核發(fā)稿程序后編發(fā)的正常稿件。但是,被批評(píng)的這家私營(yíng)企業(yè)所在地的山東萊陽(yáng)市有關(guān)部門(mén),卻兩次給千龍網(wǎng)發(fā)函,越俎代庖,替企業(yè)代言,盡顯了官僚主義和地方保護(hù)主義特色?！捌渲幸l(fā)的四大疑問(wèn)值得思考?！备幻魳s表示。

誰(shuí)有權(quán)要求刪稿?

在7月23日萊陽(yáng)市有關(guān)部門(mén)發(fā)給千龍網(wǎng)的函件中,該部還以地方黨政部門(mén)的名義要求千龍網(wǎng)“首先立即刪除不負(fù)責(zé)任的報(bào)道”。

富敏榮認(rèn)為,誰(shuí)的利益受損就應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)主張權(quán)益。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則。瀚霖生物只是由私人股東擁有的私營(yíng)企業(yè),當(dāng)?shù)卣推渌畽C(jī)構(gòu)均無(wú)任何股份,從稿件發(fā)布至今,瀚霖生物沒(méi)有發(fā)過(guò)任何公開(kāi)聲明說(shuō)報(bào)道失實(shí),而文章又涉及到那么嚴(yán)重的情況,為什么當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)不去查清事實(shí)、辨明真?zhèn)?給公眾一個(gè)交代,而是如此積極地介入一項(xiàng)正常的批評(píng)報(bào)道事件?“更不可思議的是,在企業(yè)未公開(kāi)表示異議的情況下,萊陽(yáng)市有關(guān)部門(mén)大包大攬,充當(dāng)企業(yè)的代言人,并直接通過(guò)行政干預(yù)要求媒體撤稿,此舉超越了該部門(mén)的職權(quán)范圍,屬于錯(cuò)位行政?！备幻魳s認(rèn)為,這種行為也是對(duì)新聞工作者正當(dāng)?shù)牟稍L權(quán)和報(bào)道權(quán)的侵害,更是對(duì)公眾知情權(quán)的剝奪。

誰(shuí)能對(duì)專(zhuān)利技術(shù)作出技術(shù)判斷?

8月1日,萊陽(yáng)市有關(guān)部門(mén)再次致函千龍網(wǎng)稱(chēng):“瀚霖生物公司于2008年獨(dú)家受讓了中科院微生物所具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的用微生物發(fā)酵法生產(chǎn)長(zhǎng)鏈二元酸專(zhuān)利技術(shù),將建設(shè)世界上最大的長(zhǎng)鏈二元酸生產(chǎn)企業(yè)和我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的長(zhǎng)鏈二元酸產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)?！?/p>

富敏榮介紹,事實(shí)上,生物化工行業(yè)屬于新生行業(yè),科技程度極高,長(zhǎng)鏈二元酸的生產(chǎn)技術(shù)非常復(fù)雜,萊陽(yáng)市有關(guān)部門(mén)顯然不可能對(duì)此有深入研究,也沒(méi)有對(duì)相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家進(jìn)行咨詢,但卻“大放衛(wèi)星”,認(rèn)定當(dāng)?shù)仄髽I(yè)是“領(lǐng)軍企業(yè)”。他認(rèn)為,這種說(shuō)法和瀚霖的對(duì)外宣傳資料如出一轍,也再次印證了萊陽(yáng)市有關(guān)部門(mén)固有的不做調(diào)查就下結(jié)論的官僚主義和不分是非替當(dāng)?shù)仄髽I(yè)代言的行政錯(cuò)位。

而且,根據(jù)其函可以看出,萊陽(yáng)市有關(guān)部門(mén)對(duì)“上海凱賽公司”早在多年前就在國(guó)內(nèi)建廠生產(chǎn)長(zhǎng)鏈二元酸并已獲得專(zhuān)利這一事實(shí)非常清楚,也已獲悉“上海凱賽”就山東瀚霖侵犯專(zhuān)利和商業(yè)秘密提起訴訟,山東瀚霖隨后也向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局復(fù)審委提起了上海凱賽專(zhuān)利無(wú)效的請(qǐng)求。

“在有關(guān)機(jī)關(guān)未做出生效判決之前,萊陽(yáng)市有關(guān)部門(mén)就對(duì)技術(shù)性問(wèn)題做出主觀性評(píng)價(jià),于法無(wú)據(jù),于理不合,且有干擾國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局復(fù)審委裁決之嫌?！备幻魳s律師認(rèn)為。

誰(shuí)說(shuō)這是中美競(jìng)爭(zhēng)?

萊陽(yáng)市有關(guān)部門(mén)還在8月1日的函件中說(shuō):“瀚霖生物和凱賽公司的專(zhuān)利權(quán)之爭(zhēng),其本質(zhì)是美國(guó)企業(yè)企圖壟斷長(zhǎng)鏈二元酸技術(shù)、打壓中國(guó)民族生物工業(yè)的發(fā)展空間。此事已引起有關(guān)部門(mén)的高度關(guān)注?；诒Ｗo(hù)民族企業(yè)利益、保護(hù)我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的考慮,我們要求貴網(wǎng)站對(duì)該文予以刪除?！?/p>

富敏榮認(rèn)為,這真是顧左右而言他,無(wú)限制地上綱上線——千龍網(wǎng)發(fā)表的報(bào)道絲毫沒(méi)有涉及專(zhuān)利權(quán)之爭(zhēng),當(dāng)?shù)夭块T(mén)為何無(wú)故生出如此一說(shuō)?即便有專(zhuān)利權(quán)之爭(zhēng),它與瀚霖生物忽悠政府、銀行和投資人有關(guān)系嗎?

根據(jù)了解,起訴瀚霖生物專(zhuān)利侵權(quán)的上海凱賽生物技術(shù)研發(fā)中心和山東凱賽生物均系在中國(guó)注冊(cè)的公司,其管理團(tuán)隊(duì)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)均在上海張江高科技園區(qū);長(zhǎng)鏈二元酸生產(chǎn)基地則在山東濟(jì)寧,共有幾百名員工,系由留美歸國(guó)學(xué)者和前中科院專(zhuān)家共同創(chuàng)建、先后有國(guó)內(nèi)大型國(guó)有企業(yè)、政府孵化基金、政府開(kāi)發(fā)區(qū)投資公司、民營(yíng)企業(yè)、國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)基金參與投資的中國(guó)公司法人,也是中國(guó)民族企業(yè)的一部分。萊陽(yáng)市有關(guān)部門(mén)為了保護(hù)自己地盤(pán)上的企業(yè),將其稱(chēng)為“美國(guó)企業(yè)”顯然是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>

而將兩家企業(yè)之間的專(zhuān)利糾紛上升到“中美企業(yè)圍繞長(zhǎng)鏈二元酸專(zhuān)利技術(shù)所展開(kāi)的爭(zhēng)奪”和“美國(guó)企業(yè)企圖壟斷、打壓中國(guó)民族生物工業(yè)的發(fā)展空間”的高度,富敏榮認(rèn)為純屬夸大其辭,無(wú)限制地上綱上線。目的就是通過(guò)打所謂的“政治牌”來(lái)掩蓋其保護(hù)地方利益的實(shí)質(zhì)。

誰(shuí)置專(zhuān)利之不顧?

在8月1日的函件中,萊陽(yáng)市委有關(guān)部門(mén)在明知“凱賽公司”擁有“一種正長(zhǎng)鏈二元酸生產(chǎn)方法”的發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)的情況下,卻將其稱(chēng)為“美國(guó)企業(yè)企圖壟斷”。

富敏榮介紹,專(zhuān)利保護(hù)是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法領(lǐng)域的重要組成部分。我國(guó)《專(zhuān)利法》第十一條明確規(guī)定:“發(fā)明和實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)被授予后,除本法另有規(guī)定的以外,任何單位和個(gè)人未經(jīng)專(zhuān)利權(quán)人的許可,都不得實(shí)施其專(zhuān)利?！庇纱丝梢?jiàn),“凱賽公司”系正常行使其專(zhuān)利權(quán)利,而并非萊陽(yáng)市有關(guān)部門(mén)所謂的“企圖壟斷”。

而據(jù)了解,凱賽與瀚霖之間的專(zhuān)利糾紛,是由山東凱賽生物科技材料有限公司副總經(jīng)理王志洲和部分生產(chǎn)技術(shù)人員“跳槽”到山東瀚霖生物公司任職所引起的。這實(shí)際上是一場(chǎng)兩家企業(yè)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。而萊陽(yáng)市有關(guān)部門(mén)為了保護(hù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè),不顧事實(shí),枉加干預(yù),亂打“政治牌”,既不利于科技進(jìn)步,也不符合市場(chǎng)規(guī)則,更會(huì)導(dǎo)致中國(guó)政府的國(guó)際聲譽(yù)受損。

富敏榮認(rèn)為,媒體的輿論監(jiān)督作用是受中華人民共和國(guó)憲法保護(hù)的,萊陽(yáng)市有關(guān)部門(mén)通過(guò)行政手段干預(yù)媒體對(duì)私營(yíng)企業(yè)的批評(píng)性報(bào)道,這一行為有欠妥當(dāng),影響惡劣,“我們希望能引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視,敦促其改正錯(cuò)誤言行”。

緊急呼吁

為此,富敏榮律師向中國(guó)記協(xié)緊急致函,請(qǐng)求中國(guó)記協(xié)出面呼吁對(duì)因批評(píng)報(bào)道而引起的新聞事件,不要?jiǎng)虞m行使刑事“調(diào)查”手段對(duì)付媒體和記者,“我們認(rèn)為批評(píng)報(bào)道難免會(huì)引起爭(zhēng)議,被批評(píng)對(duì)象有權(quán)對(duì)不實(shí)報(bào)道提出異議交涉,甚至有權(quán)對(duì)簿公堂。對(duì)于這類(lèi)事件,掌握公權(quán)力的當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén),應(yīng)該審慎合法行使公權(quán)力,不要?jiǎng)虞m行使刑事‘調(diào)查手段對(duì)付媒體和記者,畢竟依法維護(hù)新聞工作者的正當(dāng)采訪和報(bào)道權(quán),實(shí)質(zhì)上就是保護(hù)公眾享有的知情權(quán)”。