東亞共贏新設想

劉 迪

今天,中日兩國的經濟社會結構,存在一種奇妙的對偶狀態(tài)。

最近,有一日本學者說,中國改革開放后,日本政府曾向中國提供ODA(海外援助),現(xiàn)在,日本政府的預算是寅吃卯糧,捉襟見肘,故他建議,中國也應借給日本一點錢。其實,眼下日本“差錢”的只是政府,而民間從“不差錢”。盡管日本經濟長期停滯,但日本民間依然擁有1555萬億日元個人儲蓄,相當于本國3年的GDP。

盡管如此,日本經濟停滯問題不可小覷。去年底,國會通過2010年度國家預算,規(guī)模達922992億日元,堪稱歷史最大規(guī)模。而其中的一半,須靠增發(fā)國債才能籌措。這是為何?

這個問題,其實反映了日本經濟、社會結構的深刻危機。而日本經濟的停滯、萎縮,從長期來看,將影響亞洲經濟的發(fā)展。如何解決這個問題,也關系到亞洲其他國家未來發(fā)展的設計。

近20年來,日本的GDP一直低徊。而其背后存在人口減少、老齡社會迅速到來的問題。人口下降不但會帶來勞動力減少、商品銷售下降的問題,更為嚴重的是,將對現(xiàn)行年金制度、醫(yī)療健康保險制度帶來沉重打擊。

因為,現(xiàn)行年金制度和健康保險制度均以現(xiàn)役保險加入人口為前提設計,一旦人口大幅減少,1960年以來日本賴以維持社會穩(wěn)定的基本制度可能將會崩潰。65歲以上老人擁有的財富,超過私人儲蓄一半。但是,這些人因為對未來心懷不安,所以極少消費。此外,近30年來,日本沒有新的大企業(yè)出現(xiàn)。戰(zhàn)后高速增長時代的企業(yè)家精神已然消失。

過去的10年,是日本失去輝煌的10年。日本在世界經濟中的比重,從2000年的14.5%降至2008年的8.1%,而同時,中、韓及東盟國家在世界經濟中的比重則從8.8%升至12.2%。對于經濟混沌、社會迷茫的前景,終于讓日本民眾在2009年的大選中拋棄了自民黨。去年歲末,民主黨政權宣布至2020年,日本要在“環(huán)境”、“健康”、“觀光”三領域打造出100萬億日元產業(yè),創(chuàng)出400萬人就業(yè)機會,實現(xiàn)年平均3%的增長。

這個目標可靠嗎?我們知道,目前日本經濟存在嚴重的“消費不足”問題,尤其是民間消費的不足。盡管擁有龐大金融資產,但日本投資者缺乏投資信心。因此,如果沒有亞洲國家尤其是東亞國家的合作,日本就很難實現(xiàn)該目標。換句話說,未來10年,日本若想實現(xiàn)經濟穩(wěn)定增長,就須融入亞洲經濟一體化的巨大潮流。

今天,中日兩國的經濟社會結構,存在一種奇妙的對偶狀態(tài)。日本政府缺乏資金、人口;中國政府擁有資金、人口。日本擁有高科技,中國缺乏先進技術;日本停滯,中國發(fā)展。筆者認為,如何實現(xiàn)中日經濟社會的“對偶變耦合”,是中日經濟實現(xiàn)雙贏的一個重要課題。

現(xiàn)在,中日政經關系正處在一個微妙的歷史發(fā)展階段,即日本已進入實現(xiàn)工業(yè)化后的休整期,假如僅依靠自身力量,這個時代可能持續(xù)很長。而中國,則正處在近代后高速發(fā)展的階段。未來10年,中國依然需要通過制度創(chuàng)新實現(xiàn)工業(yè)化,促進市民社會發(fā)展。在這樣一個歷史時期,如何處理兩國經濟關系,發(fā)揮政治的主導作用,對于構筑未來東亞共同體框架,均有現(xiàn)實意義。

東亞地區(qū)各國,可以利用各國經濟社會現(xiàn)有的“對偶結構”,實現(xiàn)“耦合”,最后實現(xiàn)東亞經濟一體化。筆者認為,面對未來10年,包括韓國在內的東亞三國,應率先制定“東亞共同體”的基礎設施。比如,建設環(huán)西太平洋高速鐵路或磁懸浮鐵路,連接西太平洋各大城市;實現(xiàn)各大城市市民的無簽證往來等。

既往成熟產業(yè)利益錯綜復雜,不易協(xié)調。因此,東亞國家可率先在環(huán)境、能源、信息系統(tǒng)、醫(yī)療保健系統(tǒng)等領域先行實行合作,建立共同組織或企業(yè),推行共同標準,逐漸再擴展至其他領域。

筆者相信,未來10年,通過國家關系的創(chuàng)新,未來的“亞洲人”,必將給我們帶來一個“活力亞洲”、“創(chuàng)造亞洲”。