綠色城市沒有樣板

程雪

“要有魄力去改變,只做好而不做快,哪怕GDP零增長。”

人類歷史上最大的博覽盛會——2010年上海世博會,緊緊圍繞在了“城市,讓生活更美好”的主題之上;今年世界環(huán)境日的中國主題,也適宜地定位在了“綠色生活”。中國的城市發(fā)展,正在經(jīng)歷著歷史性的轉(zhuǎn)型,從“GDP優(yōu)先”、“重物輕人”向“以人為本”的回歸,包括工作的工廠、辦公室;出行的交通;生活的家庭;還有城市基礎(chǔ)設(shè)施……

對于“綠色城市”而言,不論規(guī)模大小,居住環(huán)境、幸福指數(shù)、居住者的實際感受,同樣是最重要的。在日前剛剛結(jié)束的“節(jié)能環(huán)保高峰論壇”上,政府官員,企業(yè)、環(huán)保人士分別從政府、企業(yè)、城市、公民等多角度獻(xiàn)言獻(xiàn)策,試圖成為美好城市生活的設(shè)計者、解決者、建設(shè)者。

綠色政府

何謂綠色城市?沒有人能給出一個確切的定義。城市的決策者們都在思考如何實現(xiàn)綠色、環(huán)保、低碳的城市發(fā)展之路,他們迫切地希望研究者們能具體化地闡釋“綠色城市”的概念。

國家環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與政策研究中心的主任夏光說,打造綠色城市,首先要做的是政府綠色化?！耙粋€綠色政府必須要以生態(tài)文明為執(zhí)政理念,聽上去很虛,但這是最重要的,也就是一定要樹立科學(xué)發(fā)展觀,指導(dǎo)城市發(fā)展,而不是追求過去的片面發(fā)展?！毕墓庹f,“過去提拔任用干部有這樣的傾向,誰把財政收入搞得快,誰形象工程搞得好就提拔他,如果這樣任用干部,誰還貫徹科學(xué)發(fā)展觀呢?所以要用環(huán)保理念資源、保護(hù)節(jié)約的理念、人與自然和諧的理念、社會和諧的理念來建設(shè)干部制度,真正把科學(xué)發(fā)展觀落實得好的干部提升上去?！?/p>

綠色政府的決策機(jī)制也必須是綠色的。“綠色政府首要任務(wù)是經(jīng)濟(jì)和環(huán)境要綜合決策,甚至環(huán)保的承載力等要放在經(jīng)濟(jì)之前考慮。然后,要看政府機(jī)關(guān)本身是不是綠色的,政府辦公樓耗能怎么樣?公款吃喝請客剩菜率如何?節(jié)能減排,政府要帶頭改掉陋習(xí)?！?/p>

只做好不做快

不過夏光也坦言,推動綠色發(fā)展并不是一件簡單的事。

2005年中石油在吉林的石化企業(yè)發(fā)生爆炸,污染了松花江水。今年1月中石油在陜西渭南的輸油管道泄漏了150噸的柴油,污染了赤水河、渭河和黃河。就在剛剛過去的一個多月里,我們又看到了紫金礦業(yè)的污染事故,看到了大連中石油輸油管爆炸造成的海灣污染,也看到了吉林永吉縣7000個化工原料桶被洪水沖入松花江的悲劇以及南京化學(xué)品原料爆炸事件帶來的重大人員傷亡。

國家環(huán)境保護(hù)部政策法規(guī)司的司長楊朝飛指出,全國大江大河的水體有1/5是屬于劣五類的水體,有1.5億農(nóng)村人口飲用不合格的水,另外也有一部分城市和城鎮(zhèn)的飲用水也不達(dá)標(biāo)。湖泊的富營養(yǎng)化比較普遍,近海赤潮增速明顯,灰霾天氣在東部地區(qū)越來越多……

“當(dāng)前環(huán)境事故高發(fā),導(dǎo)致的群體性事件也比較多。在大中城市,公路、地鐵、磁懸浮等公關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高壓線和輸變電站建設(shè)以及垃圾焚燒場等引起的群體性事件時有發(fā);小城鎮(zhèn)農(nóng)村的違法排污引發(fā)的環(huán)境群體性事件在增多,特別是去年以來,重金屬污染和類重金屬污染引發(fā)的群體性事件增多。僅去年就發(fā)生了12起血鉛中毒的事件。另外關(guān)閉一些污染企業(yè),引起下崗工人的不滿,也引發(fā)了一些群體性事件;大型現(xiàn)代化的工業(yè)企業(yè),由于安全生產(chǎn)事故引發(fā)的流域性區(qū)域性的污染事件都使得環(huán)境保護(hù)面臨很大的挑戰(zhàn)?！?/p>

發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰在談及城市的低碳發(fā)展時一針見血地指出,中國的許多城市在發(fā)展的過程中迷失了自我,跟風(fēng)盛行?！艾F(xiàn)在100多個城市搞新能源基地,搞新能源產(chǎn)業(yè),差不多又有七八十個城市搞新能源汽車。這種跟風(fēng)的方式是走不出低碳之路,也搞不出綠色城市的。要有魄力去改變,只做好而不做快,哪怕GDP零增長?！崩羁》逭f。

國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組國家能源專家咨詢委員會主任徐錠明做了一個形象的比喻,每個城市的市長和書記都應(yīng)該發(fā)動全體公民來檢查城市的身體,查清病源,看看城市最大的問題在哪里。印度有句諺語:“空氣水土地,不是父輩給予我們的禮物,而是我們對子孫的借款?！?/p>

無論如何,是時候靜下心來好好思考了,綠色城市絕不是同一個綠色標(biāo)簽。