社會企業(yè)在中國

陳統(tǒng)奎

“經(jīng)濟(jì)體任何行業(yè)都可以有社會企業(yè)，各種各樣的社會問題政府管不到，私營企業(yè)也管不到，需要社會企業(yè)來填補(bǔ)這些空白。”英國社會企業(yè)家Dai Powell對中國學(xué)員們說，“社會企業(yè)對提升整個社會的生活質(zhì)量有很大影響?！?/p>

Dai Powell是英國社會企業(yè)HCT首席執(zhí)行官。HCT 1982年起步時(shí)是一家微型社區(qū)企業(yè)，從兩個小面包車開始。HCT要解決的社會問題是為那些分散的、公共交通照顧不到的社區(qū)老人提供出行服務(wù)，在“首先盈利，然后解決社會問題”的理念驅(qū)使下，發(fā)展成一家擁有314輛車，員工650名，年?duì)I業(yè)額3700萬美元的社會企業(yè)，經(jīng)營著聞名于世的倫敦雙層巴士。

2007年以來，英國駐華大使館文化教育處在華力推社會企業(yè)理念，今年它又在成都、南京、北京、天津四地辦社會企業(yè)家技能培訓(xùn)班，一批英國社會企業(yè)家紛紛來到中國現(xiàn)身說法，掀起一股啟蒙浪潮。9月中旬，四地培訓(xùn)班近百名優(yōu)秀學(xué)員又在南京集訓(xùn)，聽取Dai Powell等人的“專家診斷”。社會企業(yè)在英國發(fā)展了120多年，目前擁有6.2萬家社會企業(yè)，雇傭人口超過80萬。

在中國，社會企業(yè)興起正是最近這三四年的事情，卻浪頭洶涌，繽紛呈現(xiàn)，大家紛紛用“社會創(chuàng)新”來形容這股浪潮。有人斷言，社會企業(yè)這種新的組織方式“將是社會創(chuàng)新在公益領(lǐng)域的引爆點(diǎn)”。

社會創(chuàng)新孵化園

2010年7月5日，“上海市社會創(chuàng)新孵化園”開園。

從8月到9月，友成企業(yè)家扶貧基金會聯(lián)合上海浦東NPI公益組織發(fā)展中心在孵化園舉辦“2010新公益嘉年華”活動，“以嘉年華這種喜聞樂見、激情活力的組織形式為載體，形成跨部門、跨地域和跨領(lǐng)域的創(chuàng)新氛圍……從而推進(jìn)公益領(lǐng)域甚至整個社會的創(chuàng)新熱潮”。

“這個世界除了比比皆是的以經(jīng)濟(jì)增長為話題的論壇和琳瑯滿目的娛樂性嘉年華之外，不能沒有關(guān)注和討論用創(chuàng)新的辦法解決社會公正與和諧發(fā)展問題的公益人的論壇，不能沒有聚集社會創(chuàng)新參與者的新公益嘉年華!”友成企業(yè)家扶貧基金會創(chuàng)始人及理事長王平女士對前來參加新公益嘉年華的官員、企業(yè)家、學(xué)者以及社會創(chuàng)業(yè)家們說，“你們的出席，說明這樣一個趨勢，那就是，未來的世界將不再以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為單極目標(biāo)?！?/p>

9月20日，新公益嘉年華結(jié)束后第一天，NPI副主任丁立帶著員工恢復(fù)場地。孵化園建筑總面積近1600平方米，它位于盧灣區(qū)麗園路501號，與新天地僅隔幾條街，“絕對的市中心”，是一個對外開放的城市休閑場所。以前是桑塔納汽車引擎生產(chǎn)車間，如今看上去就像一個創(chuàng)意園區(qū)，裝修得很時(shí)尚、很前衛(wèi)——這竟然是上海市民政局的立項(xiàng)，租賃場地，由福利彩票公益金提供資金支持(今年投入近1000萬元)，通過招標(biāo)方式選擇了NPI作為委托管理方——政府退出一線管理。此外。上海市民政局每年還劃出8000萬元進(jìn)行公益招投標(biāo)，支持社會創(chuàng)新。

“上海市民政局為什么要做一個社會創(chuàng)新孵化園?”記者追問。

丁立解釋說，這是政府的“一個抓手”：政府需要解決殘障人就業(yè)問題。目前孵化園開設(shè)的12個項(xiàng)目均與殘障人就業(yè)相關(guān)，“孵化園的項(xiàng)目都是一個實(shí)訓(xùn)和上崗的平臺”。比如醇真餐廳，對游客來說，它就是一個西餐廳，但服務(wù)者都是智障和其他殘疾人，它還兼具烘焙教室功能。醇真餐廳創(chuàng)始人陳卉景女士畢業(yè)于美國加州大學(xué)財(cái)會專業(yè)，哈佛MBA，擔(dān)任過麥當(dāng)勞等世界500強(qiáng)企業(yè)的高管，此前還當(dāng)過克林頓基金會中國首席代表。

孵化園是一個以解決社會問題為導(dǎo)向的新生事物。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，上海福利工廠非常發(fā)達(dá)，解決了約10萬名殘疾人就業(yè)。然而隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，福利工廠紛紛關(guān)門，到2010年只剩1477家、3.5萬殘疾人職工，大量殘疾人紛紛下崗，而目前第三產(chǎn)業(yè)的福利企業(yè)僅有18家，殘疾人就業(yè)成了一個社會問題，沿用單一的行政方法或市場方法均難以應(yīng)付，必須尋找創(chuàng)新性的解決方案，成立孵化園撫育社會企業(yè)成為一個選項(xiàng)。

“孵化園在孵化殘障人回歸社會的信心和尊嚴(yán)的同時(shí)，也孵化著健全人平等、接納、承負(fù)社會責(zé)任的公共意識?！瘪R伊里說。

這位上海市民政局女局長非?？粗胤趸瘓@的孵化功能，在她看來，對社會組織的培育發(fā)展，政府不應(yīng)簡單提供資金資助就了事，任何支持都不能代替社會組織自身成長的歷練，有些社會組織正是因?yàn)樵谀芰Σ蛔愕那闆r下運(yùn)行太多資金而陷入危機(jī)，因而需要透過孵化園培育一批具有可持續(xù)發(fā)展力的公益性社會組織，集聚一批具有公益使命意識的社會創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。馬伊里不喜歡“社會企業(yè)”這個直譯過來的概念，但她支持人們在資本力量不愿涉及的領(lǐng)域開拓新的市場機(jī)會，規(guī)模化去解決社會問題。

確實(shí)，“社會企業(yè)”這個概念在中國顯得有點(diǎn)“水土不服”。英國駐滬領(lǐng)事館文化教育處項(xiàng)目經(jīng)理王海軍發(fā)現(xiàn)，不僅中國學(xué)術(shù)界沒有掀起社會企業(yè)研究的熱潮，中國企業(yè)界對社會企業(yè)根本沒有意識，政府更是一副漠然，“不反對也不贊成”。丁立告訴記者，NPI與政府打交道時(shí)，使用“有一定造血功能的公益性組織”來替代“社會企業(yè)”概念，頗得各地政府支持，“(政府里)很多人不知道社會企業(yè)這個概念，知道的人也不喜歡”。

我們來看上海市民政局對孵化園的考核指標(biāo)：未來3年內(nèi)每年為30家以上社會組織提供支持；每年至少為100名殘障人士提供就業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)；每年基地推薦就業(yè)的殘障人士占接受培訓(xùn)比例的20％以上；每年至少舉辦50場以上公益活動；每年培訓(xùn)1000人次公益創(chuàng)業(yè)者和社會組織從業(yè)人員；爭取每年有6～8個優(yōu)秀的公益項(xiàng)目能成功復(fù)制到上海其他地區(qū)。不難看出，孵化園是上海基于解決社會現(xiàn)實(shí)問題的創(chuàng)新探索。解決殘疾人就業(yè)僅是孵化園的“第一步”，上海還期待通過“社會創(chuàng)新”解決諸如老齡化問題、貧困問題、外來人融入問題等等。

未來，孵化園很可能撫育一批成功的社會企業(yè)。

有個“羌繡計(jì)劃”

政府在行動，民間也在行動，名聲最響的是“羌繡計(jì)劃”。

吳燕是四川阿壩州婦女羌繡就業(yè)幫扶中心市場部部長，在南京，她向社會企業(yè)家培訓(xùn)班學(xué)員們講述這家社會企業(yè)酸甜苦辣的成長故事。阿壩州婦女羌繡就業(yè)幫扶中心是由李連杰壹基金、成都高屯子文化機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起成立的“民辦非企業(yè)”組織，時(shí)間是2008年7月。

誰也不敢相信，這家社會企業(yè)至今已經(jīng)幫助8000多名“繡娘”實(shí)現(xiàn)在家就業(yè)，技藝卓越的“繡娘”一個月收入已經(jīng)過萬，去年一年接受了1000余萬元的羌繡訂單，在成都寬窄巷開了旗艦店，并進(jìn)駐上海世博園中國元素館。

汶川大地震后，處于地震重災(zāi)區(qū)的汶川、理縣、茂縣經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)體系瀕臨瓦解，群眾生活陷于困頓。羌繡在當(dāng)?shù)丶s10.8萬

名婦女的生產(chǎn)生活中占據(jù)重要地位，擅繡者眾多，“羌繡計(jì)劃”便應(yīng)運(yùn)而生。但當(dāng)時(shí)吳燕們還不知“社會企業(yè)”為何物，他們遵循的是一個樸素的信念：“首先把好事做對了，一定不能被人罵?！眳茄嘈ρ裕骸罢胰酥笇?dǎo)找不到，沒想到自己倒成了開拓者?！?/p>

“災(zāi)后賑災(zāi)物資送得非常多，我親服看到老百姓排長隊(duì)領(lǐng)牛奶，有不少人家已經(jīng)儲備30多箱了，喝不完，還要繼續(xù)領(lǐng)，不拿白不拿。這種慈善方式促長了惰性、貪婪、等待等不良心態(tài)?！眳茄嗾f，“羌繡計(jì)劃”希望告訴幫扶對象“每一個人在社會上都有自己的責(zé)任”?！扒祭C計(jì)劃”還告訴消費(fèi)者“您的一次購買，圓一個美麗愿望”，購買羌繡產(chǎn)品的顧客回家拆包時(shí)，會發(fā)現(xiàn)一張小卡片，“打開一看，原來是一個公益產(chǎn)品，通過消費(fèi)，可以幫助災(zāi)后重建”。一些消費(fèi)者不敢相信這是真的，照著卡片上的電話號碼打到幫扶中心，經(jīng)核實(shí)后“很感動”。

社會企業(yè)，對于消費(fèi)者，是一個“用錢包投票”的過程，對于做公益的人，則是一種授人以漁的過程，對于幫扶對象，亦可達(dá)到“拿自己武器，贏得別人尊重”的效果。難怪阿育王基金會總裁比爾·德雷頓說：“社會企業(yè)家不會滿足于授人以魚或授人以漁。他們除非把捕魚業(yè)革命化，否則不會罷休?！?/p>

“羌繡計(jì)劃”的營銷模式是，先團(tuán)購，后開店。至今“羌繡計(jì)劃”拿下了蒙牛、聯(lián)想、中國移動等知名大企業(yè)的大訂單。為何“羌繡計(jì)劃”如此受青睞?吳燕提供的答案是“開始的高度”，這與“李連杰效應(yīng)”有關(guān)。不過，吳燕也提醒大家，即使如此，羌繡依然面對“血淋淋的砍價(jià)”，消費(fèi)者絕不會因?yàn)槟闶巧鐣髽I(yè)而多付錢。

王斌，“羌繡計(jì)劃”財(cái)務(wù)顧問，因其專業(yè)冷酷的財(cái)務(wù)監(jiān)管被吳燕們稱作“王剪刀”。王斌說，“羌繡計(jì)劃”選擇從團(tuán)購起步，一是可以靠公益理念結(jié)緣團(tuán)購企業(yè)，二是純粹市場化與狼共舞風(fēng)險(xiǎn)大，很可能沒起步就死掉了。吳燕便介紹說，接聯(lián)想訂單時(shí)“捏過一把汗”，聯(lián)想對產(chǎn)品要求非常高，工期3個月，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到打樣就花了一個半月時(shí)間，但接連出了幾次樣聯(lián)想都不滿意，再不決定就沒時(shí)間生產(chǎn)了，幸虧是做公益，聯(lián)想最后讓步，才保住了這筆大單。

另一筆大單則讓“羌繡計(jì)劃”遭遇寒流。有一家企業(yè)下了300萬元的訂單，幫扶中心將自己的全部流動資金購買了繡片等原料，因農(nóng)忙時(shí)節(jié)，加之雨季派發(fā)繡片困難，部分產(chǎn)品逾期，下單企業(yè)不再接受，積壓了50多萬元的繡片，資金周轉(zhuǎn)困難，致使團(tuán)隊(duì)士氣一度低落?！巴跫舻丁闭赋觯汉蜕虡I(yè)機(jī)構(gòu)合作，必須把握公益性，但也不能忽略商業(yè)性，必須按照商業(yè)的游戲規(guī)則去管理項(xiàng)目。

“必須與狼共舞!”王斌說，“吳燕他們已經(jīng)很會講故事，還是不能感動商業(yè)機(jī)構(gòu)?！?/p>

辦社會企業(yè)的沖動

彭艷妮，曾在民政部工作7年，目前是英國大使館文化教育處社會企業(yè)家技能培訓(xùn)項(xiàng)目官員。“做社會企業(yè)的人都是因?yàn)殛P(guān)注社會問題，并發(fā)現(xiàn)商機(jī)，然后決定‘我來做。這是一種天然的使命感。”彭艷妮對記者說，社會企業(yè)最核心的是使命，商業(yè)手段只是解決社會問題的方式。

首先，社會企業(yè)比傳統(tǒng)的慈善組織“創(chuàng)新性”更強(qiáng)。譬如通過做“羌繡計(jì)劃”，吳燕已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，“獨(dú)特的解難方法”是一個社會企業(yè)最珍貴的資源之一。傳統(tǒng)慈善方式不具備“造血功能”，最典型的是陳光標(biāo)拿著一麻袋的錢去發(fā)?！案F人銀行家”尤努斯曾告訴中國朋友，如果你只是持續(xù)地向別人提供慈善捐款，實(shí)際上是害了他們，而不是幫助他們，因?yàn)樗麄儠^度依賴你，而你也沒有幫助他們改變現(xiàn)狀。在英國，一個廣為人知的社會企業(yè)是《大問題》雜志，它讓無家可歸的人賣雜志，獲取工資報(bào)酬，從而改善了他們的生活狀態(tài)。

其次，傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)追求利潤最大化，引起包括環(huán)境危機(jī)、貧富差距的負(fù)面影響，影響了社會的可持續(xù)發(fā)展，這已經(jīng)引起全球精英們對資本主義模式的思考和反思?！爸袊谝痪W(wǎng)商”馬云發(fā)現(xiàn)，中國企業(yè)家錢賺得越來越多，但所受到的社會尊重并未形成正比，他于是提出“新商業(yè)文明”，提倡有社會責(zé)任的企業(yè)家把解決社會問題放在前面，把賺取利潤放在后面。馬云的設(shè)想已經(jīng)接近社會企業(yè)理念，但依然是商業(yè)企業(yè)思維，因?yàn)椴还馨牙麧櫡旁谇懊孢€是后面，商業(yè)企業(yè)追求的還是利潤。社會企業(yè)關(guān)鍵是解決社會問題，而不是為了股東謀利。

正如美國記者戴維·伯恩斯坦所言：商業(yè)企業(yè)家對經(jīng)濟(jì)而言意味著什么，社會企業(yè)家對社會變革就意味著什么。因此，在彭艷妮看來，社會企業(yè)最寶貴的是社會企業(yè)家精神，體現(xiàn)的是公民意識，即每個人都能夠改變世界，而不是等待某個組織。

社會企業(yè)作為一個社會部門被劃入“第三部門”，它不是法人定位，可以是慈善組織注冊，也可以是公司注冊，也可以是合作社等等，原則上投資者不分紅，利潤持續(xù)投人發(fā)展事業(yè)或用于解決社會問題。即使有分紅但必須有上限，否則便滑向商業(yè)企業(yè)，失去社會企業(yè)的屬性。

“做社會企業(yè)家挺難的，比企業(yè)家還難，不要低估它的難度。又要考慮賺錢，又要考慮解決社會問題?！迸砥G妮說。目前，在中國起步比較順利的社會企業(yè)，還有上海欣耕工坊，深圳殘友控股股份有限公司，天津鶴童社會企業(yè)系列服務(wù)機(jī)構(gòu)……這些社會企業(yè)無不是從解決社會問題出發(fā)，從而開創(chuàng)了適合自己的商業(yè)模式而發(fā)展起來。社會企業(yè)必須要有商業(yè)模式，沒有市場就做不起來。令人憂慮的是，目前中國傳統(tǒng)公益組織對辦社會企業(yè)很有沖勁，但“社會企業(yè)”這個名詞從這些機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人脫口而出與這些機(jī)構(gòu)尋求新的、不同的方式募款有關(guān)。

眼下，一些民間組織負(fù)責(zé)人已經(jīng)開始被國外組織稱為“社會企業(yè)家”。丁立直言不諱，公益界也有人炒作概念。記者注意到，這些人打“社會企業(yè)”的主意，由頭是“可持續(xù)發(fā)展”，但可持續(xù)發(fā)展只是社會企業(yè)的一個基礎(chǔ)特質(zhì)，它最為核心的使命是社會創(chuàng)新，即提出“獨(dú)特的解難方法”，并用商業(yè)模式規(guī)?；鉀Q社會問題，而自我生存則是解決方案的衍生品。社會企業(yè)不追求基業(yè)長青，只為解決社會問題而存在。

本來，社會企業(yè)在英美的發(fā)展，除了打破“福利僵局”，也是為了應(yīng)對“NG0失靈”。所謂“NG0失靈”，包括資金不足、組織目標(biāo)狹窄、官僚、家長作風(fēng)腐敗等問題，使得這些機(jī)構(gòu)失去社會創(chuàng)新能力，無力解決社會問題。而社會企業(yè)一開始就要有一個很好的商業(yè)點(diǎn)子，并找到一個合理的商業(yè)模式，其中包含提供新解決方案、產(chǎn)品、服務(wù)等等。寄希望于辦社會企業(yè)來尋求自身機(jī)構(gòu)的發(fā)展困境，這與社會企業(yè)的存在邏輯是南轅北轍的，社會企業(yè)不是傳統(tǒng)公益機(jī)構(gòu)的救世主。

而且，經(jīng)營商業(yè)企業(yè)失敗了，也就是虧錢了事，但經(jīng)營社會企業(yè)不一樣，社會企業(yè)的失敗直接傷害受助者。受助者往往是弱勢群體，這種再次傷害的后果不容忽視。

“不能把社會企業(yè)當(dāng)一個新的時(shí)髦名詞來利用，換一個新的名頭來解決籌款困難。別人不會因?yàn)槟闶巧鐣髽I(yè)就刮目相看，最后還是看你自己怎么做生意，和普通公司一樣與狼共舞?！倍×⒄f，一個社會企業(yè)的成功往往取決于那些熱情、有決心、有耐心的社會企業(yè)家。中國目前最稀缺的是“社會企業(yè)家”，而這些社會企業(yè)家也不是培訓(xùn)出來的，必須從“血淋淋的實(shí)戰(zhàn)”中沖出來。

社會企業(yè)在中國只不過剛剛拉開帷幕。