歐盟職業(yè)教育和培訓發(fā)展2020愿景

□李建忠

2010年6月歐盟發(fā)布了 《支持歐盟2020戰(zhàn)略，歐盟職業(yè)教育和培訓合作的新的推動力》文件，圍繞歐盟去年出臺的推進終身學習，提升質量，促進公平，培養(yǎng)創(chuàng)新能力教育和培訓四大戰(zhàn)略目標，勾畫了下一個十年職業(yè)教育和培訓發(fā)展的新愿景，提出了發(fā)展目標和具體舉措，特別是提出要以質量提升職業(yè)教育的吸引力和卓越。[1]

一、職業(yè)教育和培訓2020愿景出臺的背景

（一）落實“歐洲2020戰(zhàn)略”和“教育與培訓2020計劃”

歐盟委員會2010年3月3日推出“歐洲2020戰(zhàn)略”方案，是繼“里斯本戰(zhàn)略”之后歐盟到2020年的第二個十年經濟社會發(fā)展規(guī)劃?！皻W洲2020戰(zhàn)略”方案提出了實現(xiàn)三大增長方式、五大戰(zhàn)略目標和七個旗艦行動計劃。三大增長方式就是，實現(xiàn)智能增長，大力發(fā)展以知識和創(chuàng)新為基礎的經濟；實現(xiàn)可持續(xù)增長，著力促進更具資源效率、更加綠色和更具競爭力的經濟；實現(xiàn)包容性增長，全力促進能體現(xiàn)社會和國家聚合力的高就業(yè)經濟。在五大戰(zhàn)略目標中，其中第四個目標涉及教育，即不具高中學歷的早期離校生的比例要從目前的15%降低到10%，30-34歲年齡組人口中具有高等教育成就的人的比例從目前的31%提高到40%。在七個旗艦行動計劃中有2個涉及教育與培訓，實施“青年流動計劃”，提高教育系統(tǒng)的表現(xiàn)，促進青年人成功進入勞動力市場，實施“新技能新就業(yè)議程”，實現(xiàn)勞動力市場現(xiàn)代化，在生涯各個階段不斷提高技能水平，向人民賦權，增加勞動力參與和流動，促進勞動力供求能更好地得到匹配。2009年5月12日，歐盟教育部長理事會批準了“歐盟教育和培訓合作戰(zhàn)略框架”，即“教育和培訓2020計劃”，提出了使終身學習和流動成為現(xiàn)實，改進教育和培訓的質量和效率，促進公平和社會凝聚力，培養(yǎng)積極的公民以及提高創(chuàng)造力和創(chuàng)新，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神四大戰(zhàn)略目標。[2]

（二）直面回應信息技術革命、低碳經濟、人口老化和全球競爭帶來的挑戰(zhàn)

教育和培訓系統(tǒng)必須直面回應和適應信息技術革命、發(fā)展低碳經濟、人口老化和全球競爭帶來的就業(yè)和社會結構的變化。新的信息技術革命將帶來生產和生活方式的變化。發(fā)展綠色經濟提供了新的工作機會，這需要新的技能。職業(yè)教育與培訓系統(tǒng)要適應這種新的要求，保證勞動力獲得的技能能適合以能力本位培訓概念為基礎的勞動力市場的需求。歐洲人口正在老化，到2030年65歲以上的人口將大幅增加，而青年人口則減少，這將對勞動力人數(shù)、就業(yè)人數(shù)和老人撫養(yǎng)比率帶來負面影響。在2010年每100個工作年齡的人平均撫養(yǎng)26個65歲以上的人，2030年將達到40人。這使得就業(yè)的年齡結構發(fā)生變化，老齡化工人和退休之后工作者的老年人會大幅增加，而新增勞動力人數(shù)則減少。[3]

全球競爭表現(xiàn)為產品和人才競爭，這種競爭不僅來自美國日本等老的競爭對手，而且還來自中國、印度和巴西等新的競爭對手。國家發(fā)展中和新興經濟體的迅速增長導致了全球經濟力量的轉變，占全球經濟總量（購買力平價）的份額將由2000年的40%上升到2030年的57%，而同期以美國日本歐盟為代表的OECD成員國集團的份額將由60%下降到43%。[4]在這種多重挑戰(zhàn)和疊加因素的影響下，初始職業(yè)教育與培訓要培養(yǎng)青年學習者的直接與變化著的勞動力市場相關的數(shù)字化能力和關鍵能力，解決青年高失業(yè)問題。此外，傳統(tǒng)的生活序列“培訓—工作—退休”將轉變?yōu)樯暮吐殬I(yè)中期變化，成人要通過繼續(xù)職業(yè)教育和培訓提高技能和能力水平。

（三）應對未來技能需求的變化

歐盟認為，人力資本的質量對歐洲的成功發(fā)揮著關鍵性的作用。信息技術革命、綠色經濟和全球人才競爭對歐盟的職業(yè)結構將帶來深刻的影響，職業(yè)結構正走向知識型和技能型崗位，高中階段教育成為進入勞動力市場的基線資格，教育層次在上移，對低級資格的需求將減少，低級資格即國際教育標準分類0-2級（ISCED0-2），而高級資格將增加，高級資格即國際教育標準分類5-6級（ISCED5-6），高級資格占主要勞動力人口的比例將從2010年的29%提高到2020年的35%，新增1600萬人，低級資格從20%下降到15%，減少1200萬人，同時中級資格需求維持在50%左右，見圖1，中級資格相當于國際教育標準分類3-4級（ISCED 3-4），即高中階段教育及高中后非高等教育。[5]歐盟認為：“迅速發(fā)展中的金磚四國也在增加高級資格的份額，歐盟不能驕傲自滿?！盵6]

圖1 2020年歐盟就業(yè)趨勢資料來源：Cedefop.Skills supply and demand in Europe Medium-term forecast up to 2020.

（四）促進社會包容，推動歐洲社會模式發(fā)展

職業(yè)教育與培訓也承擔著回應各種社會挑戰(zhàn)的責任，特別是要促進社會包容，保證處于貧困和社會排斥危險中的人享有必要的機會和資源參與經濟和社會生活的過程，從而獲得在社會中被認為是可接受的生活標準。要向所有工作年齡的人們賦權，使他們能夠參與經濟和社會生活，為他們提供可獲得的和公平的職業(yè)教育與培訓機會。促進社會包容和反對社會排斥是歐洲社會模式和福利的固有目標，人民不應被阻止分享經濟和社會發(fā)展的成果，也不應被阻止為經濟和社會進步作出貢獻，建設一個更加包容的歐洲對實現(xiàn)歐盟的可持續(xù)經濟增長、有更多和更好工作和更強的社會凝聚力的目標有著重要意義。[7]

二、職業(yè)教育與培訓發(fā)展愿景

為應對挑戰(zhàn)，歐盟“職業(yè)教育新的推動力”文件，圍繞“教育與培訓2020戰(zhàn)略”確定的四大戰(zhàn)略目標，提出職業(yè)教育與培訓在下一個十年發(fā)展的愿景。

（一）發(fā)揮職業(yè)教育在促進終身學習和人員流動中的關鍵作用

增加彈性學習機會。企業(yè)提供繼續(xù)職業(yè)教育和培訓的作用在日益增大，隨著變革的加速，它們必須向雇員提供短期培訓的機會。傳統(tǒng)的初始職業(yè)教育和培訓的提供者需要面對現(xiàn)在日益異質化的學習者群體，引入靈活的、“菜單單點式”繼續(xù)職業(yè)教育和培訓概念。

高等教育機構需要開設繼續(xù)職業(yè)教育和培訓課程，提供以消費者為導向的培訓課程，以適應雇員和企業(yè)的需要，特別是要適應微型和小型企業(yè)的需要。彈性培訓機會需要與靈活的工作組織方式和勞動力市場安排結合起來，并需協(xié)調好工作、學習和家庭的關系，以增加婦女的參與機會。

認證非正規(guī)和非正式學習為人們的技能水平提高和重新融入勞動力市場提供了另一條有效路徑。“歐洲資格框架”和“歐洲職業(yè)教育和培訓學分系統(tǒng)”倡導的以學習結果為導向的策略，是開發(fā)職業(yè)性資格和實現(xiàn)非正規(guī)學習認證的關鍵，必須嵌入教育和培訓系統(tǒng)的各個部分。

以“歐洲資格框架”為參照標準的總體國家資格框架，將有助于增進職業(yè)教育和高等教育的聯(lián)通。資格框架的最高等級要覆蓋到職業(yè)教育和高等教育這兩個部門，“歐洲高等教育學分轉換和積累系統(tǒng)”與“歐洲職業(yè)教育和培訓學分系統(tǒng)”要體現(xiàn)強勢趨同性。

加強生涯指導和咨詢服務。初始和繼續(xù)職業(yè)教育與培訓中的終身學習機會應與職業(yè)指導和咨詢服務結合起來，促進從培訓到就業(yè)的過渡和工作轉換。公共就業(yè)服務部門要與教育和培訓系統(tǒng)加強合作，提高職業(yè)指導的質量。培養(yǎng)青年人的生涯管理能力，保證從教育到工作的順利過渡。生涯指導要由“測試型”轉為“品嘗型”，為年輕人提供熟悉了解不同職業(yè)和生涯的機會。關注性別平等問題，鼓勵青年人在傳統(tǒng)的性別優(yōu)勢領域之外選擇職業(yè)。

促進流動。加強職業(yè)教育和培訓領域的跨國學習流動，特別是包括學徒培訓在內的初始職業(yè)教育階段。流動有助于克服語言障礙，培養(yǎng)自信，增強適應能力、責任感、就業(yè)能力和不同文化間交流能力。歐盟“2020戰(zhàn)略”和“青年流動行動計劃”都高度重視學習流動的價值，認為所有青年都應從中受益。要積極探索職業(yè)教育與培訓中學習流動的創(chuàng)新性方法，特別是要加強學徒制培訓的跨國流動。

在其他國家接受一段時間的學習或培訓，應成為學習者和職業(yè)教育教師的職業(yè)培訓路徑的一個常態(tài)部分。在這種背景下外語課程的學習具有特別重要的意義。通過運用“歐洲職業(yè)教育和培訓學分系統(tǒng)”，確保培訓流動經歷得到承認。企業(yè)特別是中小企業(yè)應積極提供實訓名額。根據(jù)學徒流動試點項目的結果，各利益攸關方要設立流動服務機構。通過運用信息技術（網(wǎng)上學習），促進“虛擬流動”，補充現(xiàn)實流動。各國要在“開放協(xié)調方法”框架內，制定職業(yè)教育與培訓流動基準，也就是量化的人員流動目標。

促進終身學習和流動需要所有利益攸關方的強力參與和承諾各級公共當局發(fā)揮著不同但重要的作用。支持社會合作伙伴在培訓的組織、提供和經費投入方面發(fā)揮他們的作用，在促進流動方面也應發(fā)揮積極的作用。個人需要通過具有效率的和有可持續(xù)性的培訓券、個人學習賬戶、培訓基金等金融工具和計劃，積極參與流動和進行終身學習。

主要行動包括：（1）引入靈活的“菜單單點式”概念，企業(yè)、傳統(tǒng)的培訓提供者和高等教育機構要最大限度地提供繼續(xù)職業(yè)教育和培訓的機會，同時制定相關的財政激勵辦法。（2）真正打通從職業(yè)教育和培訓到高等教育的路徑，開設高等職業(yè)教育和培訓課程。（3）大力發(fā)展非正規(guī)和非正式學習認證。（4）整合生涯指導和咨詢服務，保證學習者順利過渡，促進學習和生涯選擇。（5）到2020年，全面實施“歐洲資格框架”、“歐洲職業(yè)教育和培訓學分系統(tǒng)”和“歐洲通行證”，增強資格透明度和學習結果的可攜帶性。（6）成立相關的流動服務機構，支持和指導學校和培訓機構開展跨國流動培訓。

（二）以質量和效率提升職業(yè)教育的吸引力和卓越

職業(yè)教育和培訓的吸引力取決于多維因素。對個人來說，吸引力取決于從學校到工作的順利過渡、具體職業(yè)的需求、工資水平和生涯前景等方面的短期和長期結果?？傮w來看，職業(yè)教育的吸引力取決于它的質量和效率，高標準的培訓教師，與勞動力市場需求的相關性，有著通向繼續(xù)學習包括繼續(xù)接受高等教育的路徑，而不是一條死胡同。歐盟委員會教育、文化、多語言和青年委員安吉拉·瓦西利烏指出：“我們想改變職業(yè)教育和培訓在歐洲的形象和地位，使之與今天的現(xiàn)實更具相關性。職業(yè)教育和培訓是教育和工作世界之間的一個重要鏈接。在目前的經濟環(huán)境下，比以往更為重要的是，我們要作出極大努力，使之成為學徒、學生和其他想提高他們技能水平的人的一種更具吸引力的選擇。 ”[8]

實施質量保障，需要制定相關的職業(yè)教育和培訓質量保障政策，大力培育“質量文化”。通過實施“歐洲職業(yè)教育和培訓質量保障參照框架”，在各國職業(yè)教育與培訓系統(tǒng)間增加透明度，建立互信。在國家層面，建立質量保障框架。

提高職業(yè)教育教師和培訓教師的素質。完善招聘程序，促進教師的專業(yè)發(fā)展，提高他們的社會地位。向教師提供更多的機會參與新的教學方法和課程設計、質量保障和管理及行政任務。

培養(yǎng)學生的關鍵能力。關鍵能力是個人終身學習及生涯和專業(yè)成功的基礎，同時迅速的技術變革要求不斷提高職業(yè)“硬”技能，要盡可能使職業(yè)技能和關鍵能力達到高位均衡。推行不同形式的以工作為基礎的學習，增加早期工作生活的就業(yè)機會，實施以學習結果為導向的策略，關注能力本位學習、能力本位資格和評價（技能展示）。

打通職業(yè)教育升學通道，將職業(yè)教育提升至本科至博士層次。培養(yǎng)高層次技能人才，增強職業(yè)教育吸引力。2010年7月12-13日，歐洲職業(yè)培訓發(fā)展中心將舉辦“適應變化著的需求：高等教育層次的職業(yè)教育與培訓”專家研討會，就高等職業(yè)教育與培訓的內容和提供者，職業(yè)教育與“歐洲資格框架”第六級至第八級資格水平的聯(lián)系，即職業(yè)教育與本科生至博士生層次教育的聯(lián)系等問題進行探討。歐盟認為，需要加強職業(yè)資格的開放性，淡化職業(yè)教育與普通教育的邊界，促進高等職業(yè)教育與培訓的提供者、課程和學習者的多樣化，大力加強普通教育與職業(yè)教育的融通，建立“歐洲資格框架”與相應的國家資格框架的對接。[9]

建立伙伴關系，提高效率和勞動力市場相關性。與利益攸關方建立伙伴關系，特別是社會合作伙伴（雇主和工會）的參與是提高職業(yè)教育效率和勞動力市場相關性的前提條件。在許多國家，這種伙伴關系采取了行業(yè)技能委員會的形式，行業(yè)技能委員會參與監(jiān)測勞動力市場，開發(fā)技能標準和課程，開展認證等。加強技能供需預測，增強技能與勞動力市場需求的匹配度，建立基于學習結果的技能、能力和崗位分類的共同體系。2011年將成立歐洲工作和技能各行業(yè)委員會。例如，在英國有25個行業(yè)技能委員會，是政府批準的和雇主領導的組織，其代表的產業(yè)部門覆蓋了英國85%的勞動力。行業(yè)技能委員會的主要職能是研究和預測技能需求，提高雇主對技能開發(fā)的參與、需求和投資；確保發(fā)布本行業(yè)的權威的勞動力市場信息；開發(fā)“國家職業(yè)標準”，確保資格滿足雇主的需要。[10]近年來，英國成立了“行業(yè)技能委員會聯(lián)盟”，加強各技能委員會間的協(xié)調。

具體的關鍵行動包括：（1）按照“歐洲職業(yè)教育和培訓質量保障參照框架”的要求和建議，在國家層面實施質量保障體系。（2）在初始和繼續(xù)職業(yè)教育和培訓中開發(fā)職業(yè)教育教師和培訓教師的能力框架。（3）更多地運用各種以工作為基礎的學習形式，向勞動力提供高質量的與勞動力市場相關的職業(yè)技能。（4）加強關鍵能力開發(fā)，保證學習者和個人具有適應能力和彈性學習。（4）開展與社會合作伙伴和公共就業(yè)服務部門的合作，加強勞動力市場人才需求預測，使職業(yè)教育和培訓供給能更好地適應不斷變化著的勞動力市場需求。

（三）促進職業(yè)教育公平，培養(yǎng)積極的公民意識

教育和培訓在促進公平、社會包容和培養(yǎng)積極的公民意識方面發(fā)揮著重要作用。歐盟認為，低技能人員、有移民背景的學習者、失業(yè)人員和有特殊教育需要的人的社會排斥常常是低水平正規(guī)教育資格、缺乏基本技能和橫向能力等累積要素導致的結果，而教育和培訓則是反社會排斥的重要力量。

實施包容性的職業(yè)教育和培訓，促進包容性增長。將普通高中教育和高中職業(yè)教育階段早期離校生的比例降低到10%，是歐盟“2020戰(zhàn)略”的重要目標之一。一些歐盟國家的經驗表明，實施包括學徒制培訓在內的高質量職業(yè)教育可為輟學生提供重返學習的機會。運用非課堂式和以工作為基礎的學習，與地方勞動力市場建立密切聯(lián)系，整合非正規(guī)和非正式學習資源，可為學術傾向低的學習者提供一種有吸引力的選擇。職業(yè)教育和培訓適應學習者的個別需要，這對促進社會包容性有著重要意義。職業(yè)教育和培訓的提供要更具彈性和模塊化，為學習者提供個性化學習路徑。

培養(yǎng)積極的公民意識。職業(yè)教育和培訓不僅有助于形成人們的職業(yè)和社會認同，增進社會歸屬感，而且還能為形成社會資本、社會信任和融入社會作出貢獻。要通過課程和參與式工作方法，通過學習者參與決策，通過建立職業(yè)教育與培訓提供者、地方社區(qū)和公民社會組織的伙伴關系，培養(yǎng)積極的公民意識和關鍵能力。

關鍵行動包括：（1）為弱勢人群提供初始職業(yè)教育和培訓機會，這將有助于預防輟學，改進教育公平，促進向上社會流動。措施應包括：實施高質量的培訓，開展以工作為基礎的學習，以適應學習者個體需要；為弱勢人群提供從職業(yè)教育培訓到高等教育的學習路徑；建立必要的“跟蹤系統(tǒng)”，監(jiān)測職業(yè)教育和培訓學生的就業(yè)率，特別是要監(jiān)測弱勢人群的就業(yè)率。（2）為弱勢人群提供繼續(xù)職業(yè)教育和培訓機會，以增加他們的勞動力市場參與機會，為他們提供彈性和模塊化個人學習路徑；開展以工作為基礎的學習；注重培養(yǎng)他們的關鍵能力，特別是要加強移民人群的就業(yè)指導服務；開展先前學習經歷認證，以使他們融入當?shù)厣鐣?。?）培養(yǎng)積極的公民意識，加強職業(yè)教育和培訓提供者、地方社區(qū)、公民社會組織、家長和學習者之間的伙伴關系。

（四）培養(yǎng)創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)造力

職業(yè)教育和培訓部門要與政府有關部門和企業(yè)合作，開發(fā)創(chuàng)造力和創(chuàng)新能力框架，鼓勵風險承擔和實驗，運用以經歷為基礎的學習方式，使學習者接觸和感受非常規(guī)工作和非典型情境。在以工作和以學校為基礎的職業(yè)教育和培訓中倡導主動性學習，為個人提供管理和發(fā)展自己學習的機會，通過運用創(chuàng)新性和個性化的網(wǎng)絡學習工具，增加接受職業(yè)教育和培訓的機會和彈性。

加強創(chuàng)業(yè)能力教育。在所有課程和專業(yè)中，要突出對學生的首創(chuàng)精神、創(chuàng)造力和自信心的培養(yǎng)，將思想變?yōu)閷嵺`的能力，努力培養(yǎng)學生將自我就業(yè)作為一種生涯選擇的意識，培訓學生開辦自己的企業(yè)。創(chuàng)業(yè)精神要成為職業(yè)教育教師和培訓教師的能力框架的常態(tài)部分。繼續(xù)實施“伊拉斯謨高等教育子項目”資助的青年企業(yè)家試點項目。

培養(yǎng)學習者的創(chuàng)造力、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神的措施包括：（1）提供基于經歷的、積極的學習方式，使學習者掌握網(wǎng)絡學習技能，培育風險承擔文化，培養(yǎng)學習者的首創(chuàng)精神、好奇心、內發(fā)動機和批判性思維。（2）要將創(chuàng)業(yè)精神納入職業(yè)教育教師和培訓教師的能力框架。2009年，歐洲職業(yè)培訓發(fā)展中心與芬蘭國家教育委員會共同開發(fā)了 “職業(yè)教育與培訓專業(yè)人員能力框架”，認為職業(yè)教育教師、培訓教師和領導是變革和創(chuàng)新的積極發(fā)起者與推動者，需要在以下四個領域提升能力：在行政管理方面，要具有組織和規(guī)劃以及項目管理能力；在教學和培訓方面，要具有規(guī)劃和促進學習者學習的能力；在專業(yè)發(fā)展和質量保障方面，要具有個人專業(yè)發(fā)展和促進學校發(fā)展的能力；在工作網(wǎng)絡化方面，要能參與學校內部工作網(wǎng)路、團隊工作和外部交流網(wǎng)路。[11]

三、結語

歐盟職業(yè)教育與培訓四大愿景實際包含了10個主要政策目標：即終身學習、人員流動、質量、效率、吸引力、公平、積極的公民意識以及創(chuàng)新能力、創(chuàng)造力和創(chuàng)業(yè)能力。在主要政策目標下面包含了若干小類目標，在小類目標下則是政策意向和取向。在每個愿景下面，歐盟還提出了較為具體的有一定操作性的關鍵行動。歐盟教育目標呈現(xiàn)出層次性和嵌套性的特點。促進終身學習，提高職業(yè)質量和吸引力，促進職業(yè)教育公平，培養(yǎng)職業(yè)教育學生的創(chuàng)造力和產業(yè)精神將成為歐盟職業(yè)教育與培訓政策的亮點。歐盟委員會的重要作用就是，在各國職業(yè)教育與培訓系統(tǒng)的多樣性和差異性中推動政策目標的更大趨同性。建設以學習結果為導向的國家資格框架將成為職業(yè)教育推動終身學習發(fā)展的抓手，實施質量保障體系，提高職業(yè)教育教師整體業(yè)務素質，大力培養(yǎng)職業(yè)教育學生的關鍵能力，構建利益攸關方間伙伴關系，發(fā)揮行業(yè)委員會的作用是提升職業(yè)教育質量和吸引力的關鍵，關注弱勢群體，發(fā)展包容性教育是歐盟促進職業(yè)教育公平的重要內涵，培養(yǎng)職業(yè)教育學生創(chuàng)造力和創(chuàng)業(yè)精神是歐盟重要的政策取向。

為進一步推動各國在職業(yè)教育與培訓領域的合作，歐盟委員會將在今年12月同各國負責職業(yè)教育和培訓的部長以及雇主和工會的代表在比利時的布魯日舉行每兩年一次的 “哥本哈根進程”評估會議，按照慣例會議將發(fā)表“布魯日公報”，對歐盟下一個10年職業(yè)教育和培訓的發(fā)展作出戰(zhàn)略性規(guī)劃。

[1]Communication from the Commission to the European Parliament,the Council,the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions：A new impetus for European cooperation in Vocational E-ducation and Training to support the Europe 2020 strategy[EB/OL].http：//ec.europa.eu/education/vocational-education/doc/com296_en.pdf 2010-06-09.

[2]Europe 2020：A European strategy for smart,sustainable and inclusive growth[R].http：//ec.europa.eu/eu2020/pdf/COMPLET%20EN%20BARROSO%20%20%20007%20-%20Europe%202020%20-%20EN%20version.pdf.2010-03-05.

[3]European Centre for the Development of Vocational Training[R].Modernising vocationaleducation and training Fourth report on vocational education and training research in Europe.Luxembourg：Publications Office of the European Union,2009.

[4]OECD. Perspectives on Global Development 2010 Shifting Wealth[R].Paris：OECD,2010.

[5]Cedefop.Skills supply and demand in Europe Mediumterm forecast up to 2020 [R].Luxembourg：Publications Office of the European Union,2010.

[6]Jobs in Europe to become more knowledge-and skillsintensive[EB/OL]http：//www.cedefop.e u ropa.eu/EN/Files/9021_en.pdf?2010-02-01.

[7]Social inclusion[EB/OL].http：//ec.europa.eu/employment_social/spsi/poverty_social_exclusion_en.htm 2009-12-08.

[8]Commission encourages vocational education and training[EB/OL]http：//ec.europa.eu/education/news/news2388_en.htm 2010-06-09.

[9]Expert workshop on Vocational Education and Training at EQF levels 6 to 8[EB/OL].http：//www.cedefop.europa.eu/EN/events/16066.aspx?2007-07-04.

[10]http：//www.bakertilly.co.uk/SiteCollectionDocuments/Charities/Alliance%20impact%20evaluation%20final%20v2%20website.pdf[2010-06-20].

[11]Kristiina Volmari,Seppo Helakorpi&Rasmus Frimodt(Eds).Competence Framework for VET Professionals：Handbook for practitioners [M].Finnish National Board of Education and editors,Vammalan Kirja paino Oy,Sastamala 2009.