構(gòu)建綠色管理體系的思考與對(duì)策

湖南工業(yè)大學(xué)商學(xué)院 劉琴 周柏林

隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展理念的不斷深入人心，“綠色”概念于上世紀(jì)50年代起開(kāi)始大行其道。為應(yīng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的改變，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的美好愿景，管理學(xué)界亦于上世紀(jì)80年代提出了綠色管理思想。經(jīng)過(guò)近30年的實(shí)踐與發(fā)展，綠色管理已成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的主要管理模式。

1 綠色管理的內(nèi)涵

“綠色管理”譯自英文的“Green Management”。國(guó)外“綠色管理”一詞是隨著西方綠色運(yùn)動(dòng)的浪潮，而將“綠色”這一修飾語(yǔ)套用到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域而產(chǎn)生的。1990年德國(guó)的Waldemar Hopfenbeck出版了《綠色管理革命》一書(shū)，是較早正式使用“綠色管理”一詞的著作。1991年美國(guó)Patrick Carson和Julia Moulden合著的《綠色就是金：企業(yè)家對(duì)企業(yè)家談環(huán)境革命》，講述了北美洲的世界知名的大公司是如何通過(guò)降低污染、推出綠色產(chǎn)品，創(chuàng)造綠色經(jīng)營(yíng)管理奇跡的典型事例和傳奇故事，書(shū)中已經(jīng)提出“綠色管理是更好的管理”和“綠色管理哲學(xué)”的概念。

綠色管理是生態(tài)經(jīng)濟(jì)時(shí)代主要的管理模式，它相對(duì)于傳統(tǒng)的“灰色管理”而言，更講求生態(tài)經(jīng)濟(jì)的理念，更著重追求的是經(jīng)濟(jì)生活的長(zhǎng)期的、文明的發(fā)展，一般而言有廣義與挾義之分。廣義綠色管理主要指宏觀(guān)綠色管理，是指通過(guò)對(duì)政府行為、企業(yè)行為和社會(huì)公眾行為三者進(jìn)行協(xié)調(diào)和整合，以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。狹義綠色管理即微觀(guān)綠色管理，是指以組織為主體進(jìn)行的可持續(xù)發(fā)展管理活動(dòng)，它以本組織內(nèi)與環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的一切活動(dòng)為對(duì)象。本文主要從宏觀(guān)的視角研究綠色管理，試圖通過(guò)對(duì)宏觀(guān)綠色管理中的三大因素——政府、企業(yè)、消費(fèi)者的分析，闡明三者的相互關(guān)系和作用，探索構(gòu)建綠色管理體系的路徑。

2 構(gòu)建綠色管理體系的三大因素

體系也稱(chēng)系統(tǒng)，指的是相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素，而管理體系是指建立方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的系統(tǒng)。綠色管理體系是指以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)思想建立起來(lái)的綠色指導(dǎo)方針和實(shí)現(xiàn)綠色管理目標(biāo)的系統(tǒng)。綠色管理體系的構(gòu)建必須考慮三大因素：政府、企業(yè)、消費(fèi)者。

政府是實(shí)施綠色管理的引導(dǎo)者，要積極發(fā)揮宏觀(guān)調(diào)控管理、監(jiān)督作用，加快立法進(jìn)程，制定宏觀(guān)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控和政策引導(dǎo)，給企業(yè)實(shí)施綠色管理施加外部壓力、輸入外部動(dòng)力。

企業(yè)是綠色管理活動(dòng)的主體，在企業(yè)的個(gè)體運(yùn)作中，企業(yè)的節(jié)能減排、降本增效、綠色技術(shù)運(yùn)用、清潔生產(chǎn)、綠色營(yíng)銷(xiāo)等活動(dòng)的開(kāi)展都影響著綠色管理的效果。

消費(fèi)者是綠色管理活動(dòng)的響應(yīng)者，甚至從一定程度上說(shuō)，是綠色管理活動(dòng)的催化劑，得到消費(fèi)者認(rèn)同的綠色活動(dòng)，才可能從真正意義上獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

因此，在綠色管理體系的構(gòu)建中，不能孤立地只考慮一個(gè)方面，必須三管齊下，相互作用，才能形成合力。

3 綠色管理體系建設(shè)的現(xiàn)狀與存在問(wèn)題

學(xué)術(shù)界對(duì)綠色管理體系構(gòu)建的研究，主要以企業(yè)為研究主體，從微觀(guān)層面進(jìn)行探討，鮮有從宏觀(guān)的角度進(jìn)行系統(tǒng)的闡述。概而言之，當(dāng)前我國(guó)綠色管理體系建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題如下：

3.1 政府：積極推進(jìn)，但執(zhí)行力度不夠

在全球性綠色浪潮的拍打下，我國(guó)政府開(kāi)拓性地開(kāi)展工作，在三個(gè)方面取得了突破：一是綠色戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略，具體表現(xiàn)在以可持續(xù)發(fā)展為核心的科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)地位的確立和“兩型社會(huì)”建設(shè)試點(diǎn)。二是綠色法律法規(guī)體系不斷完善。迄今為止我國(guó)已制定頒布了環(huán)境保護(hù)法29部、行政法規(guī)36部、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)800余條，涉及水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤環(huán)境、環(huán)境噪聲與振動(dòng)等眾多領(lǐng)域，為改善中國(guó)的環(huán)境污染問(wèn)題提供了有力的保障，為綠色管理體系的構(gòu)建奠定了堅(jiān)持的基礎(chǔ)。三是建立了各部門(mén)協(xié)同行動(dòng)的機(jī)制。例如，為對(duì)企業(yè)的環(huán)境違法行為進(jìn)行有效預(yù)防及管理，4萬(wàn)多條環(huán)保信息進(jìn)入銀行征信管理系統(tǒng)，作為銀行發(fā)放貸款及額度的依據(jù)，成為金融行業(yè)參與綠色管理過(guò)程，遏制污染企業(yè)盲目發(fā)展、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的有效手段；同時(shí)財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部等國(guó)家相關(guān)部門(mén)聯(lián)合互動(dòng)，形成合力，建立統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，大力打造“環(huán)保戰(zhàn)線(xiàn)”。

盡管取得了一些成績(jī)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色管理水平相比，我國(guó)的綠色管理還處于初級(jí)階段，主要存在兩個(gè)方面的突出問(wèn)題：一是法律法規(guī)雖多，但經(jīng)濟(jì)、技術(shù)法律政策偏少，可操作性不強(qiáng)；二是執(zhí)行力不夠。

3.2 企業(yè)：意識(shí)不斷覺(jué)醒，但缺乏足夠主動(dòng)性

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活躍分子，一方面積極生產(chǎn)，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面不斷排放不利于環(huán)境保護(hù)的廢棄物，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上都是積極的推動(dòng)者及影響者。在綠色管理不受重視的情況下，企業(yè)更多地追求經(jīng)濟(jì)效益，在社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)方面認(rèn)同創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)就是在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。隨著可持續(xù)性發(fā)展觀(guān)的被理解，社會(huì)對(duì)于長(zhǎng)期發(fā)展的認(rèn)識(shí)使得企業(yè)與環(huán)境的關(guān)系更顯緊密，想要使得企業(yè)與環(huán)境之間取得雙贏，企業(yè)必須從各方更多地考慮綠色管理模式。從資源利用的合理化，到綠色技術(shù)的深入企業(yè)，企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中比以往更多地關(guān)注清潔生產(chǎn)，生產(chǎn)出符合消費(fèi)者需求的綠色產(chǎn)品，把綠色生產(chǎn)貫穿于企業(yè)的各方面，全過(guò)程，通過(guò)綠色營(yíng)銷(xiāo)方式把產(chǎn)品或服務(wù)呈顯在消費(fèi)者面前。在綠色管理實(shí)踐中，企業(yè)是積極的認(rèn)同者，在對(duì)于綠色管理的摸索中，企業(yè)也在嘗試著經(jīng)濟(jì)效益的追求與環(huán)境保護(hù)的雙贏。

但因?yàn)閮?nèi)部驅(qū)動(dòng)力不足和認(rèn)識(shí)的不到位，再加上政府的激勵(lì)和制約機(jī)制缺乏，導(dǎo)致企業(yè)實(shí)施綠色管理的動(dòng)力不足，自覺(jué)性不夠。

3.3 消費(fèi)者：綠色消費(fèi)意識(shí)增強(qiáng)，消費(fèi)行為日益理性

消費(fèi)者的綠色消費(fèi)行為成為居民消費(fèi)行為的主流。綠色消費(fèi)意味著消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品時(shí)已不僅僅從產(chǎn)品或服務(wù)是否滿(mǎn)足其需要的角度出發(fā)，更多地會(huì)從產(chǎn)品或服務(wù)在生產(chǎn)的過(guò)程中對(duì)于環(huán)境產(chǎn)生的影響角度來(lái)考慮，人們的消費(fèi)行為日趨理性：對(duì)消耗過(guò)多資源的產(chǎn)品、對(duì)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的產(chǎn)品、過(guò)度包裝的產(chǎn)品、以稀有動(dòng)物或動(dòng)為原料的產(chǎn)品、消費(fèi)時(shí)會(huì)危害他人的產(chǎn)品，消費(fèi)者表現(xiàn)了積極的排斥和譴責(zé)。對(duì)于那些會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響的產(chǎn)品，人們更愿意降低自己的消費(fèi)需求，改變自己的消費(fèi)習(xí)慣，以更好的保護(hù)環(huán)境。

消費(fèi)在社會(huì)再生產(chǎn)總過(guò)程運(yùn)行的四個(gè)環(huán)節(jié)中占有重要的地位，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)只有被最終消費(fèi)之后才能真正實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，因而，消費(fèi)者的消費(fèi)行為就像一根指揮棒，指引著企業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)與方向。在政府導(dǎo)向性宣傳下，公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)日益增強(qiáng)，人們?cè)谙M(fèi)過(guò)程中越來(lái)越重視綠色產(chǎn)品的選擇，樹(shù)立綠色消費(fèi)觀(guān)念，支持綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)。上世紀(jì)90年代，在針對(duì)北美居民選擇產(chǎn)品意愿的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，70%的北美人會(huì)以環(huán)境問(wèn)題原因拒絕某產(chǎn)品轉(zhuǎn)而選擇另一種注重環(huán)保的產(chǎn)品。在中國(guó)，人們?cè)谫?gòu)買(mǎi)產(chǎn)品時(shí)，也更愿意選擇獲得環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，截至目前，中國(guó)環(huán)境標(biāo)志已發(fā)展到71大類(lèi)，涉及汽車(chē)、建材、紡織品、電子產(chǎn)品、日化產(chǎn)品、家具、包裝制品等行業(yè)，已有1600多家企業(yè)生產(chǎn)的3萬(wàn)多規(guī)格型號(hào)產(chǎn)品獲得中國(guó)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，形成了1000多億元年產(chǎn)值的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品群體，成為中國(guó)居民選擇綠色產(chǎn)品的重要依據(jù)，綠色消費(fèi)成為消費(fèi)者行為的主流。

4 構(gòu)建綠色管理體系的思考

宏觀(guān)視角的綠色管理體系的構(gòu)建，要重點(diǎn)研究政府、企業(yè)、消費(fèi)者三者行為的相互影響。在綠色管理體系的構(gòu)建中，三者構(gòu)成如下關(guān)系：

圖1 綠色管理體系三大因素相互關(guān)系

4.1 政府、企業(yè)、消費(fèi)者三者相互關(guān)系分析

在綠色管理體系的構(gòu)建中，政府、企業(yè)與消費(fèi)者三者之間存在著緊密的聯(lián)系，它們之間角色不同，作用各異，卻又相互依存，相互作用。

首先，政府、企業(yè)和消費(fèi)者構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，在綠色管理體系的構(gòu)建中缺一不可，三者之間相互監(jiān)督，相互制約，相互配合，尋求可行的綠色發(fā)展之路，推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

其次，三者所扮演的角色不同，所承擔(dān)任務(wù)分工不同。居于主導(dǎo)者地位的政府是綠色管理體系的基石，對(duì)于企業(yè)和消費(fèi)者給出綠色管理模式的方向性指引，約束企業(yè)和消費(fèi)者的行為，規(guī)范企業(yè)與消費(fèi)者之間的關(guān)系，決定著綠色管理體系的質(zhì)量。對(duì)于企業(yè)，政府一方面對(duì)于在自然資源利用、廢棄物處理、清潔生產(chǎn)過(guò)程、綠色技術(shù)的采納及綠色營(yíng)銷(xiāo)手段的運(yùn)用等眾多方面進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)于企業(yè)在綠色管理過(guò)程中遇到的困難和所碰到的難題進(jìn)行有力的支持，另一方面政府對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)行為違背了綠色管理思想，做出破壞環(huán)境的舉動(dòng)，給予有力的管束與制約，保證著綠色管理活動(dòng)的順利開(kāi)展。對(duì)于消費(fèi)者，政府是一個(gè)綠色管理思想的宣傳者，把節(jié)約資源，綠色意識(shí)灌輸于消費(fèi)者的頭腦當(dāng)中，提高消費(fèi)者綠色消費(fèi)意識(shí)，指導(dǎo)消費(fèi)者的消費(fèi)行為，提倡綠色消費(fèi)，理性消費(fèi)，同時(shí)，對(duì)于消費(fèi)者浪費(fèi)資源行為，給予管束與制約。

從整體來(lái)看，政府還是一個(gè)平臺(tái)的搭建者，在這個(gè)平臺(tái)上，政府部門(mén)讓各方資源、各種力量涌入綠色管理體系當(dāng)中來(lái)，政府是一個(gè)聯(lián)系各方力量的紐帶，把國(guó)家的力量團(tuán)結(jié)起來(lái)，還打通國(guó)內(nèi)外通道，為中國(guó)的綠色管理體系打開(kāi)了國(guó)內(nèi)外之門(mén)，為我國(guó)綠色管理的發(fā)展借來(lái)了眾多的外部資源提供強(qiáng)有力的力量?？梢哉f(shuō)，政府是綠色管理體系當(dāng)中的重要基礎(chǔ)，政府行為的正確與否，方向把握得準(zhǔn)確與否，都決定著綠色管理體系的作用發(fā)揮的好壞。

企業(yè)是綠色管理過(guò)程中的主角。無(wú)論是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，還是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，都迫切需要作為微觀(guān)經(jīng)濟(jì)行為主體的企業(yè)實(shí)施綠色管理。但是，先天的動(dòng)力缺乏又決定了單靠企業(yè)自身無(wú)法使綠色管理的實(shí)施具有自覺(jué)性、持久性和廣泛性。問(wèn)題的關(guān)鍵是如何在尊重而不是改變企業(yè)自身行為特征的基本前提下，尋找企業(yè)實(shí)施綠色管理體系的條件和因素。

消費(fèi)者是綠色管理體系中的響應(yīng)者，也是一種催化劑，受到政府導(dǎo)向性宣傳的影響，同時(shí)作用于企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)的綠色管理活動(dòng)，可以說(shuō)消費(fèi)者的消費(fèi)行為，對(duì)企業(yè)行為有著直接影響，對(duì)于政府和企業(yè)的行為進(jìn)行監(jiān)督，是綠色管理效果好壞的直接反應(yīng)者。

4.2 構(gòu)建綠色管理體系的對(duì)策建議

4.2.1 政府：加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控和政策引導(dǎo)

在發(fā)展我國(guó)綠色管理事業(yè)的過(guò)程中，政府應(yīng)該積極發(fā)揮其宏觀(guān)調(diào)控管理、監(jiān)督作用，制定宏觀(guān)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控和政策引導(dǎo)。具體要做到以下幾個(gè)方面：一是樹(shù)立綠色戰(zhàn)略思想，制定綠色政策體系。二是要制定綠色環(huán)境政策目標(biāo)。綠色環(huán)境政策目標(biāo)是企業(yè)綠色管理活動(dòng)具體行動(dòng)的指南。政府要在企業(yè)和行業(yè)制定的有關(guān)環(huán)境目標(biāo)基礎(chǔ)上規(guī)定出綠色環(huán)境的政策目標(biāo)，并促使企業(yè)依此目標(biāo)來(lái)修訂企業(yè)和行業(yè)的目標(biāo)、監(jiān)督目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是實(shí)行宏觀(guān)規(guī)劃，制定系統(tǒng)的綠色產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略。

同時(shí)，政府還要通過(guò)各種方式，充分發(fā)揮“看不見(jiàn)的手”的市場(chǎng)作用，調(diào)動(dòng)微觀(guān)經(jīng)濟(jì)個(gè)體的積極性和創(chuàng)造性。要積極探索自然資源的產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施環(huán)境成本制度；要注重提高民眾的綠色意識(shí)，大力進(jìn)行綠色教育；要積極促進(jìn)綠色需求，引導(dǎo)綠色消費(fèi)；要按照科學(xué)發(fā)展要求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。

4.2.2 企業(yè)：積極主動(dòng)實(shí)施綠色管理

基于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的全球?qū)嵤┖拖M(fèi)者消費(fèi)傾向的綠色化，綠色管理必將成為21世紀(jì)企業(yè)管理的主流。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，一是要轉(zhuǎn)變觀(guān)念，樹(shù)立綠色管理理念；二是要實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的綠色轉(zhuǎn)變；三是要大力發(fā)展綠色技術(shù)；四是要實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)；五是要實(shí)施綠色營(yíng)銷(xiāo)，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，制定綠色價(jià)格，建立綠色渠道和開(kāi)展綠色促銷(xiāo)。

4.2.3 消費(fèi)者：轉(zhuǎn)變觀(guān)念，強(qiáng)化參與

雖然消費(fèi)者觀(guān)念在改變，綠色消費(fèi)的意愿在增強(qiáng)，但總的來(lái)說(shuō)，消費(fèi)者還沒(méi)有作為一支獨(dú)立的綠色力量登上環(huán)保舞臺(tái)，難以對(duì)企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行有理、有力的監(jiān)督，消費(fèi)者的綠色觀(guān)念遠(yuǎn)未形成。由于國(guó)民整體素質(zhì)還不太高，對(duì)于綠色營(yíng)銷(xiāo)、清潔生產(chǎn)和綠色管理，絕大部分消費(fèi)者還不清楚其具體內(nèi)涵。因此，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，迫切要做的就是，轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀(guān)念，牢固樹(shù)立綠色消費(fèi)的理念，并且貫徹到日常的消費(fèi)行為中去。同時(shí)，還要了解政府賦予消費(fèi)者在監(jiān)督政府、企業(yè)實(shí)施綠色管理方面的權(quán)利的政策、法規(guī)，以便切實(shí)發(fā)揮消費(fèi)者監(jiān)督市場(chǎng)的作用。

5 結(jié)語(yǔ)

綠色管理體系的構(gòu)建是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、消費(fèi)者三者行為的良性互動(dòng)和長(zhǎng)期努力。政府要將可持續(xù)發(fā)展觀(guān)念融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理的一切工作中，同時(shí)一方面引導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，限制非綠色消費(fèi)、過(guò)度消費(fèi)等不良消費(fèi)行為；另一方面鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展綠色管理，生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)綠色產(chǎn)品，創(chuàng)建綠色企業(yè)，限制企業(yè)的非綠色行為，對(duì)不符合可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)加強(qiáng)治理。公眾要積極響應(yīng)政府的號(hào)召，進(jìn)行綠色消費(fèi)，在消費(fèi)過(guò)程積極參與廢舊物資回收利用等環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，同時(shí)一方面監(jiān)督企業(yè)、引導(dǎo)企業(yè)的綠色管理行為，另一方面監(jiān)督政府環(huán)境執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法。企業(yè)更要順應(yīng)時(shí)代潮流，積極開(kāi)展綠色管理，建設(shè)綠色企業(yè)，既獲得政府支持，又滿(mǎn)足綠色消費(fèi)需求，從而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)利益。

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