如何加強(qiáng)交通事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理

張艷輝

摘要：隨著國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，財(cái)務(wù)管理也應(yīng)該隨著環(huán)境的變化而不斷的變化，以保證資金的籌集、分配和使用的更加流暢、合理與高教。隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理論和方法體系中的許多不合理或不完善的地方逐漸暴露出來(lái)，特別是近幾年發(fā)生在交通系統(tǒng)中的一些事情，更說(shuō)明了加強(qiáng)交通事業(yè)單位財(cái)務(wù)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作已經(jīng)是勢(shì)在必行的了。本文結(jié)合交通事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理在實(shí)際中遇到的問(wèn)題，分別討論了領(lǐng)導(dǎo)的參與、制度的完善、會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)對(duì)做好財(cái)務(wù)工作的重要作用。

關(guān)鍵詞：交通事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；職業(yè)素質(zhì)

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入和世界貿(mào)易組織的加入，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理論和方法體系中的許多不合理或不完善的地方逐漸暴露出來(lái)，特別是近幾年發(fā)生在交通系統(tǒng)中的一些事情，更說(shuō)明了加強(qiáng)交通事業(yè)單位財(cái)務(wù)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作已經(jīng)是勢(shì)在必行的了。

交通事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的任務(wù)就是要合理編制單位的預(yù)算，真實(shí)反映單位的財(cái)務(wù)收支狀況；健全單位財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，防止資金的流失，按照一定的程序和方法對(duì)資金進(jìn)行監(jiān)控，強(qiáng)化財(cái)務(wù)的管理。但由于交通事業(yè)單位具有單位點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣等特殊性，給財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了很大的難度，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)管理工作的有效運(yùn)行。本文就目前財(cái)務(wù)工作中遇到的一些問(wèn)題談?wù)剛€(gè)人的一些看法和建議。

一、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的參與與支持

會(huì)計(jì)法規(guī)定：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，因此，領(lǐng)導(dǎo)的重視和參與是做好財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵因素。首先，單位領(lǐng)導(dǎo)有組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理方面的法律法規(guī)，認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，從思想上重視財(cái)務(wù)管理，從而使得財(cái)務(wù)制度得以順利的實(shí)施與遵守，避免領(lǐng)導(dǎo)不懂財(cái)務(wù)制度卻掌握財(cái)政大權(quán)的現(xiàn)象的發(fā)生。其次，要定期的聽(tīng)取本單位的財(cái)務(wù)管理情況匯報(bào)，支持會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，從而做到領(lǐng)導(dǎo)心中有數(shù)，會(huì)計(jì)工作管理得當(dāng)，避免因?yàn)閱挝活I(lǐng)導(dǎo)人員不重視，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作長(zhǎng)期以來(lái)得到到合適的監(jiān)管與支持，不能發(fā)揮財(cái)務(wù)工作應(yīng)有的作用。再次，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理重要性的宣傳，使各部門(mén)都可以增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意思，在工作中要給財(cái)務(wù)管理人員以支持，防止出現(xiàn)任何打擊、報(bào)復(fù)、穿小鞋的事情發(fā)生，由于財(cái)務(wù)工作關(guān)系到方方面面的利益，財(cái)務(wù)人員有時(shí)心中擔(dān)心由于堅(jiān)持單位財(cái)務(wù)制度與國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則而得罪某些人，在做會(huì)計(jì)工作的時(shí)候縮手縮腳，不敢在原則問(wèn)題上堅(jiān)持，因此，必須給會(huì)計(jì)人員打氣，給予適當(dāng)?shù)闹С?，從根本上保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度落到實(shí)處。

二、制定和完善相應(yīng)的規(guī)章制度

隨著交通事業(yè)單位體制改革的不斷深化，財(cái)務(wù)管理制度也應(yīng)該隨著環(huán)境的變化而不斷的修改、補(bǔ)充與完善，以保證資金的籌集，分配和使用的更加流暢、合理與高效。目前在交通事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理上暴露了大量的不足與弊端，像對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，在支付時(shí)計(jì)劃性不夠，過(guò)于隨意，對(duì)預(yù)算、開(kāi)支和監(jiān)督程序流于形式化，未能有效的進(jìn)行測(cè)算，或是預(yù)算過(guò)多，年底出現(xiàn)所謂的“突擊花錢(qián)”的現(xiàn)象，或是預(yù)算不足，臨近年底哭天喊地，專業(yè)技能落后等等，強(qiáng)烈需要相關(guān)規(guī)章制度的出臺(tái)，如會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析制度、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)制度、資金調(diào)控制度、稽核制度、賬務(wù)處理程序制度、單位內(nèi)部牽制制度等等，以便使財(cái)務(wù)管理在日常工作中有章可依。確保財(cái)務(wù)管理工作可以制度化、規(guī)范化的進(jìn)行。

三、加強(qiáng)資金的預(yù)算管理

交通事業(yè)單位的預(yù)算資金，是進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的前提和依據(jù)。但目前在有些交通事業(yè)單位在編制時(shí)，由于人力、技術(shù)上面的限制，仍然采取過(guò)去那種以前年實(shí)際發(fā)生額為基礎(chǔ)，固定加增長(zhǎng)的編制方法，造成了大量資金的浪費(fèi)和用途上的主次不分。隨著單位改制的進(jìn)行，單位逐漸向自主盈虧的方向轉(zhuǎn)變，因此采用先進(jìn)的預(yù)算編制方法成為必然的趨勢(shì)，零基編制法是目前大家嘗試的比較多的一種預(yù)算資金的方法，它可以做到統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)，與單位的發(fā)展緊密結(jié)合，全面真實(shí)的反映單位的收入和支出。

同時(shí)，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)預(yù)算資金使用情況的監(jiān)控，防止出現(xiàn)預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行與預(yù)算脫節(jié)，項(xiàng)目未實(shí)施或相互調(diào)劑，影響了預(yù)算的真實(shí)性和嚴(yán)肅性。單位的預(yù)算要具有預(yù)見(jiàn)性，對(duì)比較穩(wěn)定的項(xiàng)目支出要合理編制，對(duì)變化比較大、可控性差的項(xiàng)目則要科學(xué)、合理的預(yù)測(cè)，充分考慮到各種政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，盡量提高財(cái)務(wù)預(yù)算的準(zhǔn)確度和可行性，樹(shù)立財(cái)務(wù)人員資金預(yù)算的權(quán)威性。

四、建立審批和內(nèi)審制度

交通事業(yè)單位要建立嚴(yán)格的審批制度，在預(yù)算開(kāi)支時(shí)，要結(jié)合各部門(mén)的具體情況，經(jīng)過(guò)多次的調(diào)研—審批—調(diào)研—審批的程序，制定出適合實(shí)際情況的預(yù)算，并征求大家的意見(jiàn)，防止出現(xiàn)各種不必要或別有目的的預(yù)算項(xiàng)目。在支出時(shí)，同樣要建立嚴(yán)格的支出審批制度，對(duì)于每一項(xiàng)支出，都必須嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批方可報(bào)銷(xiāo)。必須同時(shí)具備合法的單據(jù)、有關(guān)的批件、經(jīng)辦人員的簽字、主管領(lǐng)導(dǎo)的審批、會(huì)計(jì)人員的審核、內(nèi)審員的審核等才可以給予報(bào)銷(xiāo)。在支出過(guò)程中嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，抵制不合理開(kāi)支，杜絕各種浪費(fèi)現(xiàn)象。

內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的一個(gè)重要組成部分，通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)資料的監(jiān)督、審查來(lái)保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)完整。通過(guò)內(nèi)部審計(jì)可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)在各項(xiàng)管理活動(dòng)中存在的問(wèn)題，財(cái)務(wù)的管理控制制度是否完善，督促各級(jí)管理人員嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)各項(xiàng)開(kāi)支進(jìn)行嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)核算，保證報(bào)告的真實(shí)可靠。在設(shè)立內(nèi)審員時(shí)，不僅要賦予其一定的職責(zé)，更要賦予其一定的特權(quán)，如只對(duì)一把手負(fù)責(zé)，減少各種外界的干擾，真正起到其應(yīng)具有的作用。

五、加強(qiáng)管理，節(jié)能降耗

在財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行時(shí)，要制定各種具體的程序和措施，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)設(shè)立關(guān)鍵控制點(diǎn)，緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)針對(duì)資金周轉(zhuǎn)過(guò)程中的每個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)都建立相應(yīng)的制度，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，從提高資金的使用效益入手。

在加強(qiáng)對(duì)預(yù)算開(kāi)支的管理時(shí)，也要大力壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支，促進(jìn)全單位節(jié)約活動(dòng)的開(kāi)展，形成“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的單位氛圍。如嚴(yán)格審批辦公用品添置和機(jī)動(dòng)車(chē)使用費(fèi)的支出，壓縮接待費(fèi)的支出，嚴(yán)格控制公費(fèi)旅游現(xiàn)象，做到不該花的錢(qián)堅(jiān)決不花，把有限的資金發(fā)揮出最大的效益。

六、提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

目前，交通事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的文化水平和職業(yè)素質(zhì)參差不齊，對(duì)于國(guó)家最新的各類(lèi)會(huì)計(jì)制度理解各異，對(duì)于工作中存在的種種問(wèn)題又往往不能有效的解決，從而造成了會(huì)計(jì)信息的差異。有一些會(huì)計(jì)人員本來(lái)也想把工作做好，但是由于對(duì)信息的理解出現(xiàn)偏差，造成了工作的質(zhì)量不高或出現(xiàn)錯(cuò)誤。所以，要想提高交通事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作水平，僅僅領(lǐng)先國(guó)家財(cái)政部門(mén)的定期培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，各單位要結(jié)合本單位的具體情況，對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)行業(yè)培訓(xùn)。建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)精通的會(huì)計(jì)隊(duì)伍，這應(yīng)該從以下幾點(diǎn)著手加強(qiáng)：

1.著力提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技能，給他們提高足夠的時(shí)間進(jìn)行自學(xué)并鼓勵(lì)他們經(jīng)常參加各種形勢(shì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其可以快速的更新知識(shí)，掌握工作中需要的各種知識(shí)和工作技能。在日常的工作中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，單位領(lǐng)導(dǎo)由于對(duì)于財(cái)務(wù)工作不了解，因此對(duì)于會(huì)計(jì)人員的從業(yè)培訓(xùn)和其它各類(lèi)會(huì)計(jì)方面的培訓(xùn)不太支持，或是由于財(cái)務(wù)工作計(jì)劃性不足，總是擔(dān)心會(huì)計(jì)人員離崗培訓(xùn)，會(huì)影響到正常工作的開(kāi)展進(jìn)行，其實(shí)磨刀不誤砍柴功，這些培訓(xùn)對(duì)于會(huì)計(jì)人員掌握最新的知識(shí)技能有著極大的幫助，也有助于單位會(huì)計(jì)工作的順利開(kāi)展，這一觀念，應(yīng)當(dāng)?shù)玫郊m正。

2.培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的全局觀念、協(xié)調(diào)能力和對(duì)資本市場(chǎng)的敏銳洞察力等，從單一型核算知識(shí)結(jié)構(gòu)向多學(xué)科的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。過(guò)去對(duì)于會(huì)計(jì)人員有一種偏見(jiàn)，覺(jué)得會(huì)計(jì)人員整天埋頭計(jì)算，抱著算盤(pán)淹沒(méi)在帳本之中，現(xiàn)在雖然都電算化了，但應(yīng)該說(shuō)，這種看法也不是空穴來(lái)風(fēng)，確實(shí)有部分會(huì)計(jì)人員的全局觀不足，在某些時(shí)刻頑固堅(jiān)持某些并不重要的條文，而不懂得根據(jù)實(shí)際情況變能的道理，這就需要通過(guò)培訓(xùn)工作，才改變他們的觀念，從而順利開(kāi)展工作。

3.重視會(huì)計(jì)員工的職業(yè)道德、職業(yè)修養(yǎng)。對(duì)于整天和錢(qián)打交道的會(huì)計(jì)來(lái)說(shuō)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀是至關(guān)重要的，努力創(chuàng)建一支純潔的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。

七、總結(jié)

綜上所述，符合社會(huì)發(fā)展需求的財(cái)務(wù)管理體系的建立是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程，它需要領(lǐng)導(dǎo)的參與和支持，需要健全的規(guī)章制度、需要完善的審計(jì)監(jiān)督、專業(yè)的知識(shí)技能和先進(jìn)的職業(yè)理念。只有處理好以上各種關(guān)系，才可以是財(cái)務(wù)管理更好的為各項(xiàng)交通工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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