關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)的思考和建議

張立波

開(kāi)展農(nóng)經(jīng)信息化是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)影響深遠(yuǎn)、意義重大的“民心工程”，是信息時(shí)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求。筆者通過(guò)對(duì)樺川縣開(kāi)展農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)情況的深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)他們的有效的運(yùn)作方式，回答了如何找準(zhǔn)加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)的切入點(diǎn)，并且有效培育完善農(nóng)經(jīng)信息化的若干命題，很值得思考和借鑒。

一、農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

作為黑龍江省第一批農(nóng)經(jīng)信息化工作試點(diǎn)縣，按照省經(jīng)管總站的工作部署及農(nóng)經(jīng)信息化試點(diǎn)工作的要求，在全縣范圍內(nèi)系統(tǒng)全面地開(kāi)展了農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)工作，成效顯著。

1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全面啟動(dòng)農(nóng)經(jīng)信息化工作。在全省農(nóng)經(jīng)信息化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，縣委、縣政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，迅速啟動(dòng)農(nóng)經(jīng)信息化試點(diǎn)工作，成立專項(xiàng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并且制定《開(kāi)展農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)工作實(shí)施方案》。通過(guò)廣泛宣傳，使縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)經(jīng)人員對(duì)開(kāi)展農(nóng)經(jīng)信息化這項(xiàng)工作達(dá)成共識(shí)，普遍認(rèn)為開(kāi)展農(nóng)經(jīng)信息化是一項(xiàng)影響深遠(yuǎn)、意義重大的“民心工程”。

2.深入調(diào)研，落實(shí)責(zé)任，“整縣推進(jìn)”農(nóng)經(jīng)信息化工作的開(kāi)展。省、市經(jīng)管總站的領(lǐng)導(dǎo)和北方農(nóng)網(wǎng)信息服務(wù)公司領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我縣召開(kāi)調(diào)研會(huì)議，一致認(rèn)為采取市場(chǎng)化運(yùn)作開(kāi)展農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)這項(xiàng)工作，是解決“最后一公里”信息斷層問(wèn)題的一種有效形式。全縣確定各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村全部開(kāi)展農(nóng)經(jīng)信息化工作，縣局開(kāi)通農(nóng)經(jīng)網(wǎng)；各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管中心配置電腦1臺(tái)，村級(jí)以市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，使縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)經(jīng)信息化工作順利起步。

3.明確任務(wù)，強(qiáng)化培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)經(jīng)信息化工作開(kāi)展。全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村助理會(huì)計(jì)要全部參與到農(nóng)經(jīng)信息化這項(xiàng)工作中來(lái)，一方面對(duì)村級(jí)信息員進(jìn)行電腦網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)；另一方面對(duì)村級(jí)信息員進(jìn)行明確職責(zé)。

二、農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

1.抓網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。按照農(nóng)經(jīng)管理信息化工程建設(shè)的要求，縣經(jīng)管局組建了網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)——縣農(nóng)經(jīng)網(wǎng)。網(wǎng)站設(shè)有：農(nóng)經(jīng)動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)、通知公告等18個(gè)欄目，并與省農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)、中國(guó)農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)等網(wǎng)站并網(wǎng)友情鏈接，同時(shí)開(kāi)通黑龍江省農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)辦公網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的村級(jí)網(wǎng)頁(yè)在農(nóng)經(jīng)網(wǎng)的鄉(xiāng)村簡(jiǎn)介欄目中進(jìn)行介紹。

2.抓信息員隊(duì)伍建設(shè)。為使村級(jí)信息員熟練掌握電腦操作技能，按照實(shí)施方案的要求對(duì)村級(jí)信息員進(jìn)行培訓(xùn)，分期分批對(duì)全縣村級(jí)信息員進(jìn)行電腦基礎(chǔ)操作技能的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)輔導(dǎo)，提高他們的電腦操作技能，為農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)信息化辦公。信息的采集、發(fā)布等工作奠定基礎(chǔ)。

3.抓網(wǎng)絡(luò)化辦公?？h農(nóng)經(jīng)網(wǎng)開(kāi)通后，正常的農(nóng)經(jīng)管理信息化工作在全縣鋪開(kāi)，利用農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)辦公這個(gè)平臺(tái)，完成農(nóng)經(jīng)管理工作網(wǎng)上辦公，真正做到工作安排、數(shù)字報(bào)表、財(cái)務(wù)公開(kāi)等農(nóng)經(jīng)管理工作在網(wǎng)上傳遞即可，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)零距離辦公，既節(jié)省經(jīng)費(fèi)，又做到及時(shí)、準(zhǔn)確。

4.抓信息服務(wù)。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為本村和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶咨詢和發(fā)布信息。主要查詢農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品、市場(chǎng)等信息，為本村和農(nóng)戶發(fā)布農(nóng)副產(chǎn)品銷售信息、農(nóng)村二手貨信息、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等信息。

三、幾點(diǎn)啟示和建議

采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式開(kāi)展農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)，是適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)經(jīng)管理工作網(wǎng)上辦公的重要舉措，為今后進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)信息制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)提供了有益啟示。

1.農(nóng)經(jīng)信息化的開(kāi)展，給農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)辦公網(wǎng)絡(luò)化提供了平臺(tái)。我縣通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，把省、市經(jīng)管部門(mén)的工作安排、業(yè)務(wù)通知等重點(diǎn)工作和縣經(jīng)管局的工作部署、通知檢查、數(shù)字報(bào)表、財(cái)務(wù)公開(kāi)等通過(guò)網(wǎng)上發(fā)布，使政令及時(shí)暢通，加快了各項(xiàng)工作落實(shí)的節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦公。

2.農(nóng)經(jīng)信息化的開(kāi)展，給我縣農(nóng)村“數(shù)字鄉(xiāng)村”的建設(shè)提供了網(wǎng)絡(luò)體系。我縣已初步建成包括省、市在內(nèi)的縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，1個(gè)縣級(jí)網(wǎng)和9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、100余個(gè)行政村的網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)信息在網(wǎng)上發(fā)布。“數(shù)字鄉(xiāng)村”的信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為服務(wù)“三農(nóng)”的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。通過(guò)加大“數(shù)字鄉(xiāng)村”這個(gè)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，使各鄉(xiāng)、村的數(shù)字報(bào)表、信息發(fā)布、土地流轉(zhuǎn)的動(dòng)態(tài)、涉農(nóng)企業(yè)的產(chǎn)品信息等在網(wǎng)上及時(shí)發(fā)布。

3.農(nóng)經(jīng)信息化的開(kāi)展，給我縣農(nóng)民增加收入提供了致富渠道。網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)通，為我縣農(nóng)民及時(shí)提供了政策咨詢、農(nóng)村各項(xiàng)惠農(nóng)政策等方面的信息；及時(shí)為農(nóng)民發(fā)布土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村二手貨等信息，為農(nóng)民增加收入提供了有利條件。

針對(duì)農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)存在的亟待解決問(wèn)題，提出以下建議：

1.要加大村級(jí)信息員培訓(xùn)力度。鑒于目前個(gè)別村級(jí)信息員年齡偏大、文化程度低的狀況，要對(duì)村級(jí)信息員進(jìn)行電腦網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)，提高信息員整體素質(zhì)，確保其盡快適應(yīng)工作需要。

2.要加大農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)專項(xiàng)投入力度。建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)需要很大一筆支出，如寬帶費(fèi)、升級(jí)費(fèi)、維護(hù)費(fèi)等，每年都要支付這些費(fèi)用，目前村級(jí)資金有限，難以支付此項(xiàng)費(fèi)用，為使此項(xiàng)工作有序開(kāi)展，建議國(guó)家、省給予資金扶持。