海地區(qū)的農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

薛敏

摘要：本文基于1941年國民政府對(duì)青海地區(qū)440余個(gè)農(nóng)村的一份調(diào)查報(bào)告，系統(tǒng)梳理了當(dāng)時(shí)青海農(nóng)村耕地、人口以及普通農(nóng)戶收支等方面的情況，通過對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析，進(jìn)而對(duì)村莊的規(guī)模、土地分配制度、社會(huì)關(guān)系等狀況作了說明，從總體上反映當(dāng)時(shí)青海農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況。

關(guān)鍵詞：民國三十年；青海；農(nóng)村；社會(huì)經(jīng)濟(jì)

一、民國時(shí)期青海的農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

民國時(shí)期，青海宜農(nóng)地區(qū)主要集中在東部的黃河、湟水、大通河流域。西部和南部牧區(qū)的江河谷地，也有零星小塊農(nóng)田。民國初期，青海農(nóng)田不逾500萬畝。為了增加賦稅收入，大規(guī)模舉辦墾務(wù)，到1949年，全省農(nóng)田面積已達(dá)679萬畝。與民國初期相比，增加了1/3強(qiáng)。農(nóng)業(yè)區(qū)各縣還先后修復(fù)和開通主干水渠184條、支渠239條，渠道總長2508公里，灌溉面積為646780畝。省府主持修建的芳惠渠等大小水利工程共16處，通水工程總長178公里，受益面積為136160畝?！扒嗪Ｆ?1947年民國36年)已成渠工能灌溉面積百萬畝”。

由于氣候原因，農(nóng)作物大多一年一熱。一般視地力情況種植青稞、小麥、馬鈴薯、油萊、胡麻等，采用休耕或輪作。播種多采用犁溝溜種或撒播辦法。肥料除農(nóng)家肥外，還主要依靠焚燒草皮后的野灰。土地經(jīng)營相當(dāng)粗放，一些地方春種以后，隨畜群轉(zhuǎn)移，不澆水、施肥和除草，只待秋收。所以當(dāng)時(shí)有人評(píng)價(jià)，“青海本年才擬設(shè)立農(nóng)業(yè)改進(jìn)所……，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)尚處于極端幼稚階段”。據(jù)民國23年的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，東部農(nóng)業(yè)縣平均畝產(chǎn)水平小麥只有89.5斤，青稞94.7斤，洋芋437斤。民國33年，全省糧食總產(chǎn)量5900余萬斤，平均畝產(chǎn)仍不足百斤。

總的看來，青海農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在民國時(shí)期發(fā)展變化不大，水地有限，山地居多，耕作管理仍然是廣種薄收、粗放經(jīng)營；加上自然災(zāi)害的侵襲和封建生產(chǎn)關(guān)系的束縛，糧食生產(chǎn)一直很不景氣。

二、1941年青海農(nóng)村耕地，人口以及普通家庭收支情況調(diào)查

1941年，國民黨政府曾組織人力對(duì)青海地區(qū)440余個(gè)村落的耕地、人口、農(nóng)民收支狀況等進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)調(diào)查，我們從中可以更清晰的了解到民國青海地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況?，F(xiàn)將該統(tǒng)計(jì)報(bào)告整理如下：

1.農(nóng)村耕地調(diào)查表

2.農(nóng)村耕地分配表

3.農(nóng)戶類別調(diào)查表

其中，地主占3.78％，約2160余戶，自耕農(nóng)占56.6％，約32390余戶，半自耕農(nóng)25.77％，14740余戶，佃戶占13.85％，約7920余戶。

4.農(nóng)民的收入情形

(I)農(nóng)民的田地收入情形(貨幣單位以法幣計(jì))

下表所列僅以麥類為限。青海的土地一年一熟，以麥類為標(biāo)準(zhǔn)，是最大限度的估算了農(nóng)民的收入。

(2)農(nóng)民的副業(yè)(牧業(yè))收人情形。(據(jù)30年代丘咸著《青海農(nóng)村調(diào)查》)

三、由1941年的調(diào)查個(gè)案，看民國青海的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

從上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，可以得到這樣幾個(gè)基本事實(shí)。

1.關(guān)于土地的分配

(1)分配結(jié)構(gòu)。占有土地5畝到100畝之間的農(nóng)戶占絕大多數(shù)，達(dá)到近76％。而占有土地超過300畝以上的農(nóng)戶僅占3.39％。

(2)農(nóng)戶類型。在農(nóng)戶類別中，農(nóng)民是絕大多數(shù)，占到了97.3％，其中，具有與地主不存在依附關(guān)系的自耕農(nóng)是農(nóng)民的主體，占總農(nóng)戶數(shù)量的56％。而貧、雇農(nóng)(佃農(nóng))，并不是農(nóng)民的主體，僅占到14％。

這說明民國時(shí)期青海農(nóng)戶主要以自耕農(nóng)為主。他們屬于自己占有土地和其他生產(chǎn)資料，依靠自己和家庭成員進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營的個(gè)體農(nóng)民，大多屬中農(nóng)，其中也包括一部分富農(nóng)。青海土地分配結(jié)構(gòu)的這種狀況一直維持到新中國成立以后土地改革前夕，據(jù)《青海省志·農(nóng)業(yè)志》統(tǒng)計(jì)，“地主階級(jí)占人口總數(shù)的3.6％，而占有的土地占總數(shù)的19.7％；富農(nóng)占人口總數(shù)的3.4％，而占有的土地占6.5％；工商業(yè)者占有土地0.19％，小土地出租者占有土地1.6％。中農(nóng)、貧農(nóng)、雇農(nóng)占總?cè)丝诘?0％以上，而占有的土地僅為土地總數(shù)的61.8％，其中中農(nóng)占46.7％，貧農(nóng)占14.3％，雇農(nóng)占0.8％”。

2.農(nóng)民的收入與支出

(1)農(nóng)戶收入。青海農(nóng)民的收入主要來自土地收入和畜牧收入。因?yàn)榍嗪＾r(nóng)民的主體是自耕農(nóng)，而自耕農(nóng)戶的土地大多在10-100畝之間。若以占有25畝土地、5口人的自耕農(nóng)戶為例，取平均每畝收入300.97元計(jì)算，那么這樣一戶人家的收入大約在7500元左右。這樣的收入狀況，是在不受天災(zāi)人禍，且以麥類為基本單位來計(jì)算的。

(2)農(nóng)戶支出。農(nóng)戶支出主要有三項(xiàng)。購置生產(chǎn)資料，日常生活支出，苛捐雜稅。若仍以占地25畝的自耕農(nóng)計(jì)算，僅購置生產(chǎn)資本(牲畜消耗3000元，種子375元，農(nóng)具木車消耗及添置756元，零工573元)和日常生活費(fèi)用(吃糧1500元，衣服及其他必需品453元，雜用762元)兩項(xiàng)支出，就達(dá)7419元。此外，還有沉重的稅賦。當(dāng)時(shí)主要有三種田賦稅，正糧稅，額外的糧稅，附加在糧內(nèi)征收的糧稅。每種賦稅下面又分好多種。如附糧下就有“學(xué)校經(jīng)費(fèi)”、“農(nóng)會(huì)費(fèi)”、“縣政府項(xiàng)雜款”、“地糧附加稅”、“地草附加稅”、“喇嘛禪口糧”等等。如1934年期刊《西北問題》記載，“青海苛捐雜稅54種，寧夏40余種，甘肅30余種”。又據(jù)1935年時(shí)青海西寧、民和、貴德三縣的地產(chǎn)收入表，則更為直觀。如下表。這么高的稅賦，又是一筆很高的支出。

由此可見，一個(gè)占有土地25畝的自耕農(nóng)家庭，在無天災(zāi)人禍的情況下，按照高產(chǎn)作物計(jì)價(jià)，僅能用來購置生活資本和日常生活費(fèi)用支出，尚且入不敷出。那么占當(dāng)時(shí)農(nóng)戶總數(shù)的66％以上(戶占土地30畝以下，包括自耕農(nóng)、半自耕農(nóng)、佃農(nóng))的這一個(gè)階層的生活狀態(tài)可想而知了。