德國建筑垃圾高回收率原因簡析

隋玉武

（包豪斯魏瑪大學(xué)，德國 魏瑪 99423）

1 德國建筑垃圾的回收利用數(shù)量及特點

在德國，建筑垃圾被定義為：在建筑建造和拆除過程中產(chǎn)生的，沒有被污染和被污染的開挖土、建筑廢物（惰性材料），以及其他大件廢料和特殊廢料。具體分類為：

（1）建筑廢物：混凝土、磚、地面磚、陶器及混合物；

（2）道路破碎物：瀝青等混合物；

（3）開挖土：土石混合物、挖掘土、道砟等；

（4）施工現(xiàn)場垃圾：木料、玻璃、合成材料，不含污染物的金屬、隔熱材料，木料和玻璃等混合物；

（5）含有石膏的廢料。

德國的城市改造和工業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入穩(wěn)定時期，因此近幾年德國建筑垃圾的數(shù)量波動不大。根據(jù)德國行業(yè)協(xié)會組織ARGE KWTB統(tǒng)計顯示：從1996—2006年10年時間里，2000年德國的建筑垃圾數(shù)量最大，達到25 200萬t，之后逐年下降（見表1）。

表1 德國1996—2006年建筑垃圾數(shù)量統(tǒng)計[1]

德國國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的建筑垃圾數(shù)量跟上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)略有出入。但統(tǒng)計結(jié)果表明：從2004—2006年，德國約87％的建筑垃圾被重新利用（見表2）。

德國建筑垃圾中，數(shù)量最大的是開挖土，占建筑垃圾的60％以上，其次是建筑物垃圾。表3為德國2004年建筑垃圾包含種類及所占百分比。

表2 德國2004到2006年建筑垃圾數(shù)量和回收利用情況[2]

表3 德國2004年建筑垃圾的種類和具體數(shù)量[3]

德國建筑的回收利用，主要集中在幾個方面：礦山回填，垃圾場修建，政府指定使用。2004年建筑垃圾的利用情況如表4所列。

從表4可以看出，德國道路垃圾的重新使用率非常高，而施工現(xiàn)場垃圾被堆放的比例較高。

除開挖土外，德國2004年共有4 960萬t建筑垃圾經(jīng)過處理后得到循環(huán)利用，但其循環(huán)利用的用途主要是道路修建和土木工程，只有少量被用于再生混凝土骨料，具體見圖1。

從上述2004年德國建筑垃圾再次利用的動向可以看出德國建筑垃圾處理的特點。

（1）政府參與；

（2）多數(shù)建筑垃圾被直接利用于礦山回填；

（3）建筑垃圾再次利用的技術(shù)含量不高，即使經(jīng)過處理后再次循環(huán)利用的建筑垃圾，多數(shù)也是用于道路基礎(chǔ)層及其他土工項目，被用于制成再生混凝土骨料的比例很低。

表3 德國2004年建筑垃圾重新使用統(tǒng)計[3]

政府參與建筑垃圾的回收，可以說，這是德國建筑垃圾高回收率的一個重要保障。

2 德國建筑材料回收利用的法規(guī)和標準

垃圾處理和回收法規(guī)在德國頒布比較晚，1972年第一部垃圾處理法頒布，1986年修訂完畢，1994年被歐洲循環(huán)經(jīng)濟和垃圾處理法所替代。但是德國頒布的環(huán)保法規(guī)很多并且比較詳細。根據(jù)德國環(huán)保部網(wǎng)站統(tǒng)計，從20世紀70年代至今德國已經(jīng)制定了與垃圾處理有關(guān)的法規(guī)180多個[4]，其中與建筑垃圾處理和回收有關(guān)的重要法規(guī)有[5]：

（1）循環(huán)經(jīng)濟和垃圾處理法及由其而來的規(guī)定。

·關(guān)于需要特殊監(jiān)測的垃圾的規(guī)定（1996年）

·關(guān)于需要監(jiān)測的垃圾的規(guī)定（1996年）

·關(guān)于歐洲垃圾目錄介紹的規(guī)定（2001）

·關(guān)于資質(zhì)規(guī)定（1996年）

·運輸許可規(guī)定（1996年）

·關(guān)于垃圾經(jīng)濟草案和收支平衡的規(guī)定（1996）

·關(guān)于廢物處理工廠的規(guī)定（1996）

·關(guān)于垃圾處理協(xié)會會員的方針（1996）

（2）關(guān)于減少包裝垃圾的規(guī)定。

（3）聯(lián)邦污染保護法及由其而來的規(guī)定。

·關(guān)于垃圾處理的資質(zhì)規(guī)定

·關(guān)于垃圾處理的許可辦法規(guī)定

（4）建筑法。

（5）聯(lián)邦土地保護法。

（6）危險物品和化學(xué)物品法。

根據(jù)德國的法規(guī)要求和研究的結(jié)果，德國有關(guān)學(xué)會又制定了一系列關(guān)于建筑垃圾處理和回收利用的指導(dǎo)、規(guī)定和標準，比如從建筑技術(shù)的角度對混凝土中使用循環(huán)骨料出臺的規(guī)定（見表5）。

表5 德國關(guān)于混凝土再生利用的指導(dǎo)規(guī)定和標準

在德國，有關(guān)混凝土回收骨料的規(guī)范主要有德國工業(yè)標準1045-2、歐洲標準206-1和德國工業(yè)標準4226-100[5]。根據(jù)德國工業(yè)標準4226-100，回收骨料包含下面4種類型：混凝土垃圾、建筑碎塊、砌磚碎塊和混合碎塊。對以上4個類型建筑垃圾作為混凝土骨料的具體成分要求，見表6所述。

表6 根據(jù)德國工業(yè)標準4226-100所規(guī)定的4種混凝土回收骨料的具體成分要求

除了對回收混凝土骨料的成分做了規(guī)定外，德國工業(yè)標準對建筑垃圾作為回收骨料的密度和吸水性（表7），以及一些元素的含量也做了規(guī)定。

表7 根據(jù)德國工業(yè)標準4226-100要求建筑垃圾作為混凝土骨料的密度和10 min吸水性要求

法律法規(guī)對建筑垃圾的明確規(guī)定，各種指導(dǎo)方針和標準對建筑垃圾重新利用的詳細說明，為德國建筑垃圾重新利用提供了技術(shù)上的指導(dǎo)，這是保障德國建筑垃圾高利用的基礎(chǔ)。正如德國在《支持可循環(huán)經(jīng)濟和保障對環(huán)境無破壞的垃圾處理法規(guī)》中規(guī)定：“垃圾的產(chǎn)生者或者垃圾的擁有者有義務(wù)，按照本法規(guī)中第6條規(guī)定進行回收利用。重新利用要作為處理垃圾的首選，并且根據(jù)垃圾的種類和性質(zhì)要盡可能多地回收利用。根據(jù)本法規(guī)第4和第5條款規(guī)定，垃圾要進行分類保存和處理?！?/p>

3 德國建筑垃圾重新利用的市場情況

德國垃圾處理具有巨大的市場，有250 000人從業(yè)，每年約產(chǎn)生50億歐元的經(jīng)濟效益。德國垃圾循環(huán)利用率非常高，57％的社區(qū)垃圾和58％的產(chǎn)品垃圾被重新利用，建筑垃圾的回收利用率更高，約為87％，因此德國存在數(shù)量較多的建筑材料回收企業(yè)，2007年在德國建筑材料循環(huán)利用協(xié)會（Bundesguetegemeinschaft Recycling-Baustoffe e.V.）注冊的企業(yè)就有94家。

在德國，每個城市對建筑垃圾場收費價格不同，大城市相對比較高。而且未分類的建筑垃圾比經(jīng)過分類的建筑垃圾收費高，受到污染的建筑垃圾收費也比未受到污染的高。表8是德國幾個城市建筑垃圾的收費價格。

表8 德國幾個城市建筑垃圾堆積收費價格

建筑垃圾的高收費為建筑垃圾被再次回收利用提供經(jīng)濟基礎(chǔ)，保障了建筑垃圾回收企業(yè)的經(jīng)濟利益。經(jīng)過回收處理后的建筑材料價格比原生建筑材料的價格低，使其具有競爭力。表9是建筑垃圾經(jīng)過處理后回收建材價格和原生建筑材料價格比較。

表9 德國某建筑材料公司2008年向顧客提供的產(chǎn)品（稅前價格）

建筑垃圾高收費政策和再生建筑材料的低價格，保障了建筑垃圾循環(huán)利用的有序進行。

4 結(jié)束語

建筑垃圾的處理和回收利用，關(guān)系到節(jié)省土地和環(huán)境保護等問題。通過對德國建筑垃圾高回收率的原因分析，可以得出：對建筑垃圾的回收，國家應(yīng)該積極參與，并且要從法律的高度進行重視，制定出再生建筑垃圾的使用標準，這樣才能為建筑垃圾的重新利用打下基礎(chǔ)。要通過對建筑垃圾的高收費和再生建筑材料的低價格，保障其能夠在市場上具有競爭力。

[1]1.bis 5.Monitoring Bericht sowie 6.Monitoring Bericht2008(unveroefentlicht)[R].ARGE Kreislaufwirtschaftstraeger Bau.(Kurfürstenstr.129，10785 Berlin.http：//www.argekwtb.de).

[2]Statistisches Jahrbuch 2006，2007 und 2008 fuer die Bundesrepublik Deutschland[R].Statistisches Bundesamt，Wiesbaden.

[3]5.Monitoring-Bericht Bauabfaelle (Erhebung 2004)[R].Arbeitsgemeinschaft Kreislaufwirtschaftstraeger Bau，Berlin，2007.

[4]Gruebl，Peter und Weigler，Helmut.Beton-Arten，Herstellung und Eigenshcaften(2.Auflage)[M].Berlin，Ernst＆Sohn，2001.Seite 671.

[5] Abfallpolitik in Deutschland[R/OL].http：//www.bmu.de/abfallwirtschaft/fb/abfallpolitik/doc/2959.php