海地需要人們長期關(guān)注

李 洋

盡管ICRC駐海地的工作人員都幸存下來了，但他們失去了親人或朋友。他們想盡力幫助他人，但同時也要為自己療傷。

紅十字國際委員會(ICRC)駐海地的辦公樓在首都太子港的半山區(qū)，幸運的是，大地震發(fā)生后，全部工作人員都安然無恙，現(xiàn)在與當(dāng)?shù)貫?zāi)民一起住在一個1000人的臨時聚居地。ICRC行動部主任皮埃爾·克雷恩布爾(Plerre Krahenbühl)一直與他們保持著聯(lián)系。

為了與中國政府就人道救援進行交流和磋商，克雷恩布爾第二次來到中國?？死锥鞑紶栘?fù)責(zé)ICRC全球行動多年，走訪過很多戰(zhàn)亂地區(qū)，在人道救援等事務(wù)方面享有很高聲望。1月28日，克雷恩布爾接受了《中國新聞周刊》的專訪。

采訪開始前，他還在辦公室里研究ICRC在海地的最新救援情況圖。

如果災(zāi)民不能夠及時得到必需品，他們必然會具有攻擊性

中國新聞周刊：你之前去過海地嗎?

克雷恩布爾：我很幸運，在地震之前就去過海地。我也很喜歡這個國家。在加入ICRC之前，我在海地生活了半年時間，在當(dāng)?shù)夭笮侣?，拍攝紀(jì)錄片，使我對海地的內(nèi)部環(huán)境有了大致的了解。

海地在過去確實有著痛苦的歷史記憶，但令^欽佩的一點是，海地是首個脫離殖民勢力獨立的拉美國家。我提醒自己，這個國家能夠產(chǎn)生具有勇氣的領(lǐng)導(dǎo)人，這里的人民能將自己的命運掌握在自己手中。至于海地獨立后出現(xiàn)的復(fù)雜情況則需要分開來解讀。

我在太子港的時候，那里還并不擁擠。海地總體缺乏必要的規(guī)劃，譬如市中心雖然稍顯繁華，但城市周圍大多存在貧民窟，很多人涌入城市找機會，導(dǎo)致城市人口快速增加，相應(yīng)設(shè)施卻沒有跟上步伐。另外，當(dāng)?shù)氐挠薪M織犯罪事件也令人感覺不快。

中國新聞周刊：ICRC作為最早一批對海地地震做出響應(yīng)的國際救援機構(gòu)，目前在災(zāi)區(qū)的主要任務(wù)是什么?

克雷恩布爾：目前，當(dāng)?shù)爻鞘兄腥源嬖诒┝栴}，甚至是武裝沖突。聯(lián)合國駐海地穩(wěn)定部隊為幫助穩(wěn)定當(dāng)?shù)鼐謩萜鸬搅岁P(guān)鍵作用，中國維和部隊的作用尤大。

地震發(fā)生時，ICRC在海地有8名國際雇員，另有55名當(dāng)?shù)厝藛T。幸好他們都在地震中幸存，并立即投入了救災(zāi)工作。ICRC在當(dāng)?shù)貎Υ媪艘慌匾乃幤?，在地震發(fā)生后兩天及時投入使用。目前ICRC向災(zāi)區(qū)增派了人員，目前國際雇員已經(jīng)達(dá)到45名，另外雇傭的當(dāng)?shù)厝艘策_(dá)到100多名。

ICRC努力在當(dāng)?shù)赝瓿伤捻椚蝿?wù)，一是緊急救治傷員和提供醫(yī)療援助；二是提供必要的飲用水，目前ICRC已經(jīng)提供了首都太子港20％飲用水供應(yīng)；三是提供“尋人服務(wù)”(Tracing Service)，幫助災(zāi)區(qū)內(nèi)外人員尋找失散的親友；四是幫助海地政府處理遇難者遺體。這是一項并不輕松的任務(wù)，因為ICRC需要盡量確認(rèn)死者的身份，以便于家屬認(rèn)領(lǐng)。

我前幾天收到當(dāng)?shù)赝掳l(fā)來的短信說，他們現(xiàn)在都睡在ICRC辦公樓外的露天場所，沒人回到樓內(nèi)，因為怕房屋倒塌。盡管我的那些海地同事們幸存下來，但他們都失去了親人或朋友。他們想盡力幫助他人，但同時也要為自己療傷。

中國新聞周刊：當(dāng)前海地民眾遇到的最主要困難是什么?是否是必需品供應(yīng)緊張以及日益明顯的暴力問題?

克雷恩布爾：成千上萬海地民眾在地震中受傷，需要接受治療，也有眾多國際組織提供這方面的援助。但我認(rèn)為，災(zāi)民心理上的震驚和創(chuàng)傷可能需要很長時間平復(fù)。很多海地^在地震中失去了家人、朋友和鄰居，周圍的生命幾乎完全遭到毀滅，對他們的打擊可想而知。

正如你所說，生活必需品供應(yīng)以及暴力問題都是海地災(zāi)民面臨的困難因素，但目前我想海地人在接受治療的同時也要撫平心理創(chuàng)傷。

中國新聞周刊：ICRC幫助災(zāi)區(qū)內(nèi)外人員尋找失散親友的措施是否有成效?

克雷恩布爾：互聯(lián)網(wǎng)可以使很多看起來素不相干的人聯(lián)系起來，這就使得我們重視互聯(lián)網(wǎng)在救災(zāi)中的作用。旅居國外的海地人對國內(nèi)的情況和家人都很擔(dān)心。ICRC開通了尋親網(wǎng)站(http://www.familylinks.icrc.org/)，存有25000多人次的有關(guān)記錄，2000多人找到了親朋好友的下落。

中國新聞周刊：除此之外，還有其他方法來幫忙聯(lián)系失散親人嗎?因為海地文盲很多，可能不知道如何使用電腦?

克雷恩布爾：這事的確奇怪，但在我看來這不是一種障礙。人們以各種方式快速地進行溝通聯(lián)系，無論是在非洲或是其他偏遠(yuǎn)地方。

當(dāng)然不是每個海地人都有電腦。但在社區(qū)里，他們的某位鄰居可能會有，然后便通知他們網(wǎng)上有人在找。ICRC還會同時利用公交車和揚聲器，在所到之處大聲念出名單上名字。

中國新聞周刊：未來海地的安全和人道狀況是否會惡化?在海地工作的ICRC人員的安全是否有保障?

克雷恩布爾：可以想象未來人們對海地的關(guān)注度會逐漸下降，注意力會轉(zhuǎn)移到其他地方。然而事實是海地重建需要很多年的艱辛。最大的挑戰(zhàn)將是，對災(zāi)區(qū)的支持和幫助是否會持續(xù)進行下去。例如在紀(jì)念海地地震一周年之時，一些災(zāi)民的永久性住所可能仍未能建立。這是一個我們需要長期關(guān)注的問題。

如果災(zāi)民不能夠及時得到水、食物等必需品，他們必然會比較焦慮，具有攻奇性，這是正常的。過去在太子港，綁架問題是存在的。好在目前在海地的ICRC人員還沒有遇到明顯的安全問題，尚未采取額外的安全措施。

當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)同組織的中立性，才愿意和我們打交道

中國新聞周刊：ICRC在2009年遭遇過襲擊事件，例如在阿富汗就有人員身亡。ICRC在戰(zhàn)亂地區(qū)，特別是在阿富汗和伊拉克遇到哪些問題?怎么克服?

克雷恩布爾：在阿富汗和伊拉克等國，情況確實很微妙而復(fù)雜，給ICRC的工作帶來了挑戰(zhàn)。這就要求我們遵守中立原則，不介入政治。我們也獨立于聯(lián)合國系統(tǒng)之外，也不受任何外國政府的支配。我們盡量爭取到?jīng)_突各方的認(rèn)可，使我們更好地開展^道工作。

去年ICRC在阿富汗不幸身亡的人員并不是沖突中直接的目標(biāo)，但在當(dāng)?shù)毓ぷ鞔_實暴露在危險之中。這就使我們時刻記住我們的那些原則。

例如，你還記得兩年多前在阿富汗發(fā)生的韓國人被綁架事件，ICRC在各方斡旋，終于使絕大部分人質(zhì)平安獲釋。這就是當(dāng)?shù)厝硕颊J(rèn)為我們組織的中立性，才愿意和我們打交道。

中國新聞周刊：既然ICRC宣稱遵守中立原則，不介入政治，那么它如何和受國際社會孤立的政權(quán)打交道?例如緬甸和朝鮮?

克雷恩布爾：ICRC用相當(dāng)多的時間和精力，通過對話建立信任，特別是對緬甸和朝鮮這樣的國家也是如此。在緬甸，我們開展了多年至關(guān)重要的活動，包括探訪監(jiān)獄，幫助平民改善生活，在這過程中也和緬甸當(dāng)局有相當(dāng)程度的接觸。

在朝鮮，ICRC也在平壤設(shè)有獨立的辦事機構(gòu)，目前的主要工作之一是幫助實現(xiàn)朝韓離散家屬會面活動。

中國新聞周刊：朝鮮的人道救援情況進展如何?

克雷恩布爾：目前ICRC在朝鮮的關(guān)注重點仍是離散家屬問題。他們中的很多人已經(jīng)老態(tài)龍鐘，時間已經(jīng)顯得緊迫。

在朝韓軍事分界線依然存在，安全局勢依然敏感的情況下，我們只能多從人道角度考慮很多問題。ICRC在平壤的機構(gòu)現(xiàn)在運轉(zhuǎn)正常。

我們在阿富汗建立了假肢康復(fù)中心

中國新聞周刊：當(dāng)前哪個國家或地區(qū)ICRC最難以活動?

克雷恩布爾：遇到最大困難的是在索馬里。去年ICRC幫助了100萬索馬里人，這其中包括流離失所者，也包括缺衣少食的人。當(dāng)?shù)匾恍┑胤綐O端貧困，一些人的所有財產(chǎn)僅僅就是少量家畜，如果這些家畜死亡，他們就會傾家蕩產(chǎn)。ICRC還要幫助當(dāng)?shù)厝思皶r給這些家畜接種疫苗。

索馬里目前的無政府狀態(tài)導(dǎo)致那里一片混亂，我們主要仰仗索馬里當(dāng)?shù)厝私M成的團隊和當(dāng)?shù)氐募t新月會開展工作。

中國新聞周刊：2010年ICRC的主要工作任務(wù)是什么?

克雷恩布爾：2010年ICRC最大的任務(wù)是阿富汗的人道救援，那里有我們在全球最大的人道救援行動。ICRC在阿富汗已經(jīng)存在30多年，投入了大量人力物力，目前我們的人員活躍在阿富汗全境。

去年12月，ICRC人員還首次探視了塔利班武裝關(guān)押的囚犯。我們在當(dāng)?shù)亟⒘思僦祻?fù)中心，幫助被地雷炸傷的平民，特別是兒童。值得關(guān)注的是，ICRC在康復(fù)中心雇傭的大多數(shù)人也都是殘障者。

除了阿富汗，ICRC今年的主要救援行動分別在伊拉克、蘇丹、剛果(金)、巴基斯坦、索馬里、哥倫比亞、也門和乍得等國展開。

這些行動需要當(dāng)?shù)厝说呐浜?，需要和?dāng)?shù)孛癖娺M行溝通，和他們建立互信。我始終認(rèn)為這是很重要的。例如，阿富汗現(xiàn)在有北約和美國的軍事存在，如果當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為ICRC是他們的一部分，工作就很難展開。

除了溝通問題之外，當(dāng)前國際社會中的參與者越來越多，很多沖突不是在國家之間進行的，有很多規(guī)模小的組織、派別和犯罪集團參與沖突，例如蘇丹達(dá)爾富爾的沖突就是如此，曾有40多個派別和組織卷入其中，ICRC要——加以分清，而他們也需要了解ICRC。