川匯區(qū)小麥高產(chǎn)創(chuàng)建工作措施及啟示

趙艷紅

（河南省周合市川匯區(qū)農(nóng)林局，川匯 466001）

1 基本情況

根據(jù)農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司關(guān)于整鄉(xiāng)整縣整建制推進(jìn)“萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建”工作的要求，川匯區(qū)在搬口辦事處、李埠口鄉(xiāng)、城北辦事處開展整鄉(xiāng)推進(jìn)小麥高產(chǎn)創(chuàng)建工作。搬口辦事處小麥高產(chǎn)創(chuàng)建村選在搬口村、朱莊、李樓、郭莊、文莊、葛灣6個示范村，示范面積6 667hm2，涉及農(nóng)戶3 200戶。李埠口鄉(xiāng)小麥高產(chǎn)創(chuàng)建村選在李埠口村、苑莊、王保初樓、趙堤口、姜莊、苑老6個行政村,示范面積6 667hm2，涉及農(nóng)戶3 425戶。城北辦事處小麥高產(chǎn)創(chuàng)建村選在邵寨、邵火廟、黃莊、大朱樓、張夏莊、西張樓，示范面積6 667hm2，涉及農(nóng)戶3 600戶。小麥播種期集中在10月8～12號。種植品種主要有周麥22、周麥18、眾麥1號、矮抗58、鄭麥366等。主推技術(shù)有小麥拌種技術(shù)、土壤處理技術(shù)、測土配方施肥等技術(shù)。據(jù)技術(shù)人員調(diào)查，目前小麥高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)小麥90%的田塊苗齊、苗均，基本苗平均在19.9萬頭，10%田塊基本苗平均為17.2萬頭。由于2010年9月上旬以來，全市基本無降雨，且氣溫偏高，土壤失墑較快，造成示范區(qū)部分地塊口墑不足，主要集中在粘土及部分整地質(zhì)量較差 (多為旋耕)、播種較深地塊，一定程度上影響了小麥出苗和出苗后的小麥正常生長，存在出苗不整齊、麥苗發(fā)黃現(xiàn)象。大部分地塊已出現(xiàn)旱象。

2 主要做法及啟示

2.1 工作中的具體做法

2.1.1 加強領(lǐng)導(dǎo)，抓住關(guān)鍵

區(qū)委、區(qū)政府高度重視小麥高產(chǎn)創(chuàng)建工作，項目下達(dá)后，及時召開會議安排部署，下發(fā)了小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動意見和實施方案。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、專家顧問組和技術(shù)指導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由川匯區(qū)農(nóng)林局局長任辦公室主任，辦公室設(shè)在農(nóng)林局，具體負(fù)責(zé)該項活動的組織與實施。農(nóng)林局組成專家組，分管局長為組長，負(fù)責(zé)制定項目實施工作方案和技術(shù)方案。同時，建立了項目法人責(zé)任制，健全了項目管理及項目獎罰制度，明確目標(biāo)，抓好落實，切實把項目目標(biāo)合同制、動態(tài)管理和考核獎懲制落到實處。

2.1.2 精心組織，搞好服務(wù)

加大了對示范戶和輻射區(qū)技術(shù)人員和農(nóng)民的培訓(xùn)，共舉辦大型培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)技術(shù)人員和干部群眾2萬多人次。開展送科技下鄉(xiāng)活動50余次，接待農(nóng)民技術(shù)咨詢1萬多人次，向示范戶印發(fā)供種明白卡、2010～2011年度小麥優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)要點2萬份。麥播結(jié)束后，農(nóng)林局針對當(dāng)前旱情及時印發(fā)了 《關(guān)于切實做好當(dāng)前抗旱澆麥工作的緊急通知》。

技術(shù)指導(dǎo)員又根據(jù)實際情況，因地制宜指導(dǎo)示范戶，對缺墑缺苗斷壟的示范田進(jìn)行澆水補種。

2.1.3 健全制度，規(guī)范管理

在小麥高產(chǎn)創(chuàng)建工作中，川匯區(qū)從建立健全規(guī)章制度入手，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，確保了活動中各項工作落到實處。一是實行合同化管理。農(nóng)林局與技術(shù)指導(dǎo)單位，技術(shù)指導(dǎo)單位與技術(shù)指導(dǎo)員，技術(shù)指導(dǎo)員與示范戶分別簽訂協(xié)議書，明確各自責(zé)、權(quán)、利，增強他們的責(zé)任意識。二是實行定期匯報制度。每周一上午，分包各村的技術(shù)指導(dǎo)員、專家召開例會，匯報各自近階段的工作進(jìn)展情況，介紹各自的經(jīng)驗及遇到的問題，便于領(lǐng)導(dǎo)組與辦公室及時掌握各種情況。三是實行有效的監(jiān)察制度。川匯區(qū)農(nóng)林局局長直接掛帥，副局長具體負(fù)責(zé)，從小麥備播開始就經(jīng)常深入基層與技術(shù)指導(dǎo)員和示范戶聯(lián)系，了解工作情況，并不定期不定村進(jìn)行現(xiàn)場抽查，掌握技術(shù)員服務(wù)情況、麥播技術(shù)與管理措施落實情況和群眾對技術(shù)員的反映情況，督促技術(shù)指導(dǎo)員和示范戶認(rèn)真工作，使各項協(xié)議落到實處。四是實行嚴(yán)格的獎懲制度。技術(shù)補貼打破大鍋飯，制訂技術(shù)補貼等級，根據(jù)技術(shù)指導(dǎo)員入戶情況、抽查結(jié)果、示范戶的評價、示范績效等方面的考評結(jié)果，作為發(fā)放技術(shù)補貼的主要依據(jù)，獎優(yōu)罰劣，建立嚴(yán)格的激勵機制。

2.2 幾點啟示

2.2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好創(chuàng)建活動的關(guān)鍵

區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視高產(chǎn)創(chuàng)建活動開展，組織下發(fā)了 《關(guān)于開展小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動實施方案》的文件，并多次親臨現(xiàn)場，督促檢查項目實施進(jìn)展情況，對項目遇到的問題，給予及時解決，保證了項目的順利實施。在實際工作中，市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)專家多次來該區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，為該項工作的開展起到了極大的促進(jìn)作用。同時，為確保項目任務(wù)指標(biāo)的完成，項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后召開5次專題會議，研究工作方案、技術(shù)方案的制定及任務(wù)目標(biāo)落實等一系列問題，并定期不定期地召開項目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組人員的會議，抓好關(guān)鍵技術(shù)措施的落實。

2.2.2 加大投入是提高小麥產(chǎn)量的基礎(chǔ)

提高小麥產(chǎn)量，必須加大農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)用生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)技術(shù)等要素的資金投入，加快農(nóng)業(yè)機械化作用水平，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。

2.2.3 及時服務(wù)是確保農(nóng)民增收的保證

針對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中的熱點、難點問題，農(nóng)技人員通過進(jìn)村入戶深入生產(chǎn)第一線，在進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的同時認(rèn)真開展調(diào)查研究，成為廣大農(nóng)民朋友的技術(shù)推廣員和生產(chǎn)實踐指導(dǎo)員，從而使農(nóng)民在生產(chǎn)過程中加大科技含量，增加種糧農(nóng)民收入。

3 下一步工作安排及建議

按照省農(nóng)業(yè)廳實施方案的要求和市農(nóng)業(yè)局的具體部署，認(rèn)真總結(jié)高產(chǎn)創(chuàng)建經(jīng)驗和教訓(xùn)，創(chuàng)新思維方式和工作方法，深入整鄉(xiāng)推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建，做到“三個結(jié)合”。即行政與技術(shù)結(jié)合，著力構(gòu)建政技結(jié)合的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和技術(shù)指導(dǎo)體系；科研與推廣結(jié)合，推動高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種的選育應(yīng)用、推動高產(chǎn)技術(shù)的普及推廣、推動科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用；規(guī)?；?jīng)營和專業(yè)化服務(wù)結(jié)合，引導(dǎo)耕地向種糧大戶集中，推進(jìn)集約化經(jīng)營，同時大力發(fā)展專業(yè)合作社，開展專業(yè)化服務(wù)，探索社會化服務(wù)的新模式。具體目標(biāo)是：建設(shè)“萬畝高產(chǎn)示范方”，平均單產(chǎn)達(dá)到500kg/667m2以上。

3.1 重點措施

3.1.1 抓好管理，落實關(guān)鍵增產(chǎn)措施

當(dāng)前著力抓好抗旱澆麥。培養(yǎng)更多的高產(chǎn)典型，促進(jìn)全區(qū)小麥生產(chǎn)再上新臺階，真正發(fā)揮小麥高產(chǎn)創(chuàng)建在提升全市小麥整體生產(chǎn)水平中的示范引領(lǐng)作用。

3.1.2 加強小麥配方施肥、氮肥后移、病蟲害綜合防治等技術(shù)培訓(xùn)力度，普及小麥高產(chǎn)技術(shù)。

3.1.3 加強與省農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)業(yè)局及省市專家教授的密切聯(lián)系，引進(jìn)先進(jìn)實用的高產(chǎn)栽培技術(shù)。

3.1.4 整合多方資源

整合科技入戶、測土配方、良種補貼、農(nóng)機補貼等資金項目，向高產(chǎn)創(chuàng)建示范片傾斜。整合農(nóng)技、種子、植保、土肥站和科研、教學(xué)技術(shù)力量，推動創(chuàng)建活動深入開展。

3.2 建議

3.2.1 進(jìn)一步加大項目資金的投入

保證小麥高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，需要各方面綜合生產(chǎn)因素的配合。目前，川匯區(qū)農(nóng)田基本建設(shè)普遍薄弱，綜合抗災(zāi)能力不強，需要增加投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

3.2.2 健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

為了保證高產(chǎn)創(chuàng)建活動的順利實施，建議對從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的技術(shù)人員定期進(jìn)行農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)知識的培訓(xùn)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。