基于SWOT分析的高校圖書館社會服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略*——以南京工業(yè)大學(xué)圖書館為例

鮑志彥

（南京工業(yè)大學(xué)圖書館，江蘇 南京 210009）

高校圖書館長期被譽為“信息中心”，但隨著信息技術(shù)的普及，網(wǎng)絡(luò)成為信息的重要媒介，其作為信息獲取的主要中介地位發(fā)生了改變。2009年CNNIC（中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心）的統(tǒng)計數(shù)據(jù)指出：截至2009年6月，中國網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到3.38億，居世界第一位[1]。同年，“百度知道”幫助網(wǎng)民解決了5650萬個問題，問題解決率高達(dá)98%[2]。毫無疑問，圖書館人正面臨著巨大考驗，有序的數(shù)字圖書館該如何應(yīng)對無序變幻的網(wǎng)絡(luò)空間？能否尋找出一種堪比網(wǎng)絡(luò)搜索引擎的信息服務(wù)手段？筆者試以南京工業(yè)大學(xué)圖書館為例，在SWOT分析的基礎(chǔ)上，提出高校圖書館社會服務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略建議。

1 高校圖書館開展社會服務(wù)的現(xiàn)狀

我國高校圖書館面向社會開放起步較晚，20世紀(jì)80年代才陸續(xù)向社會開放，如同濟(jì)大學(xué)、武漢大學(xué)等高校圖書館。近年來，許多高校圖書館走出校門，走向社會，如清華大學(xué)圖書館、深圳大學(xué)圖書館、寧波大學(xué)城圖書館等，都逐漸地在不同程度上實現(xiàn)了社會價值[3]。在服務(wù)項目上，多為傳統(tǒng)的文獻(xiàn)信息服務(wù)，如書刊借閱、文獻(xiàn)傳遞等。在開展上述傳統(tǒng)信息服務(wù)的同時，也有一些高校圖書館在實踐探索中有了成功的嘗試，例如石河子大學(xué)圖書館，根據(jù)新疆兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，先后開發(fā)出“新疆棉花植保數(shù)據(jù)庫”、“農(nóng)作物害蟲查詢防治系統(tǒng)”等多個數(shù)據(jù)庫，為指導(dǎo)當(dāng)?shù)刂参锉Ｗo(hù)及農(nóng)工技術(shù)培訓(xùn)等工作起到了很好的作用[4]。許多具備國家教育部科技查新資質(zhì)的高校圖書館，如河海大學(xué)圖書館、江蘇大學(xué)圖書館，充分利用學(xué)校品牌專業(yè)優(yōu)勢，與相關(guān)行業(yè)的企業(yè)合作，開展科技查新、情報咨詢等服務(wù)。

2 高校圖書館社會服務(wù)的SWOT分析

雖然陸續(xù)有高校圖書館走出“象牙塔”，面向社會開展信息情報服務(wù)，但如何發(fā)揮高校圖書館特有的資源優(yōu)勢，與社會信息需求無縫鏈接，是一個值得探討的問題?，F(xiàn)以南京工業(yè)大學(xué)圖書館開展社會服務(wù)為例，借助SWOT分析工具，分析高校圖書館所面臨的內(nèi)外部狀況，據(jù)此調(diào)整內(nèi)部資源，制定發(fā)展戰(zhàn)略。

2.1 優(yōu)勢（Strengths）分析

2.1.1 系統(tǒng)有序的信息資源優(yōu)勢

面向社會開展信息服務(wù)的基礎(chǔ)是文獻(xiàn)資源，大學(xué)圖書館的信息資源相對于網(wǎng)絡(luò)資源擁有兩方面的優(yōu)勢：

①信息資源的系統(tǒng)性、連續(xù)性和完整性。大學(xué)圖書館同時收藏印刷型文獻(xiàn)和電子文獻(xiàn)，種類包括圖書、期刊、科技報告、會議文獻(xiàn)、學(xué)位論文等，且這些信息資源是經(jīng)過大學(xué)圖書館專業(yè)人員長期有意識的系統(tǒng)收集、有序整理而成的。南京工業(yè)大學(xué)圖書館目前館藏文獻(xiàn)總量210萬冊，中外文期刊1.3萬種，基本形成了較為理想的覆蓋多學(xué)科的一二三次文獻(xiàn)資源體系。

②每所大學(xué)都有自己的品牌專業(yè)，因此大學(xué)圖書館都有各自特色館藏，在這些專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，信息資源的廣度和深度都是其他信息機構(gòu)所無法比擬的。南京工業(yè)大學(xué)化工學(xué)科歷史悠久，故化工類文獻(xiàn)的收藏在江蘇省內(nèi)高校圖書館中最為齊全，是江蘇省工程文獻(xiàn)中心化工類文獻(xiàn)的核心成員。

2.1.2 高素質(zhì)的專業(yè)人才優(yōu)勢

高校圖書館是人才密集的信息管理和服務(wù)機構(gòu)，不僅有情報學(xué)專業(yè)人員，還有許多計算機、理工學(xué)科的專業(yè)人員，他們熟悉各種信息資源和利用方式，具有信息獲取、信息識別、信息加工的能力，能夠開展深層次、高知識含量的社會化信息服務(wù)，這是網(wǎng)絡(luò)所無法比擬的。南京工業(yè)大學(xué)圖書館設(shè)有專門的情報服務(wù)部，重點培養(yǎng)了一批具有高素質(zhì)和高業(yè)務(wù)水平的信息服務(wù)人員，碩博士比例達(dá)到90%。

2.1.3 現(xiàn)代化設(shè)備和先進(jìn)信息技術(shù)優(yōu)勢

近年來，高校圖書館紛紛構(gòu)筑了自己的信息服務(wù)平臺，通過主頁向社會提供數(shù)據(jù)庫一站式檢索、信息咨詢等信息服務(wù)。另外，高校圖書館在長期的信息采集、整理過程中積累了許多經(jīng)驗，與網(wǎng)絡(luò)搜索引擎相比，其信息源、檢索方法與資源整合能力，具有一定優(yōu)勢。南京工業(yè)大學(xué)圖書館的主機房與校園網(wǎng)中心機房系統(tǒng)集成，配置各式高性能服務(wù)器，結(jié)合學(xué)校專業(yè)特色，自行開發(fā)了“混凝土安全性——堿集料反應(yīng)專題數(shù)據(jù)庫”、“化學(xué)工程重點學(xué)科導(dǎo)航系統(tǒng)”等特色數(shù)據(jù)庫，這一切都為其面向社會開展高質(zhì)量的信息服務(wù)提供了技術(shù)支撐和保障。

2.1.4 良好的形象優(yōu)勢

高校是高級知識分子聚集的地方，是傳播知識的圣殿，有著良好的聲譽與形象，因此，當(dāng)高校圖書館將信息提供給廣大社會用戶時，自然會取得用戶的信任。尤其是當(dāng)網(wǎng)絡(luò)充斥著虛假信息，許多不合格的信息咨詢機構(gòu)向用戶出售劣質(zhì)信息時，高校圖書館的良好形象更具公信力和市場競爭力[4]。

2.2 劣勢（Weaknesses）分析

2.2.1 管理理念需要與時俱進(jìn)

在國外，人們普遍認(rèn)為每個公民都是納稅人，無論公共圖書館還是高校圖書館，都受政府稅收的支持，每個公民都有利用圖書館的權(quán)利，每個圖書館也有義務(wù)為社會服務(wù)。而在我國，大多數(shù)高校圖書館的管理者還是把圖書館的信息資源看作高校自有資源，為本校師生服務(wù)無可厚非，而為社會服務(wù)是一項可有可無的附加服務(wù)。近年來，南京工業(yè)大學(xué)圖書館雖然在面向社會服務(wù)上有所突破，但也僅限于圖書館的一個部門——情報服務(wù)部，服務(wù)對象也僅僅是南京工業(yè)大學(xué)科技園的入園企業(yè)。要真正做到從領(lǐng)導(dǎo)到每一個工作人員都能確立“取之于民，用之于民”的服務(wù)理念，把“以讀者為中心”的管理理念與時俱進(jìn)，還有很長的路要走。

2.2.2 管理模式需要改變

圖書館是社會教育的一個子系統(tǒng)，是社會人員可以終身學(xué)習(xí)的課堂，但是大學(xué)圖書館處于高校圍墻內(nèi)，往往都裝有先進(jìn)的門禁系統(tǒng)，沒有借書證是無法進(jìn)入的，更別奢談享受圖書館的信息服務(wù)了。從某種程度來說，校園環(huán)境和圖書館的管理制度將校外人員拒之門外。南京工業(yè)大學(xué)圖書館位于科技創(chuàng)新大樓3樓，平時讀者和工作人員出入都需經(jīng)過圖書館門禁系統(tǒng)。雖然圖書館設(shè)有專門的客戶洽談室，情報服務(wù)部的人員也可以通過E-mail、QQ等網(wǎng)絡(luò)工具了解用戶信息需求，提供相關(guān)信息服務(wù)，但是對于那些想親自進(jìn)入圖書館進(jìn)行書刊借閱、電子資源查詢的用戶來說，圖書館的門禁讓他們望而卻步。

2.2.3 信息服務(wù)的方式和內(nèi)容需要創(chuàng)新

多年來，處于“象牙塔”的大學(xué)圖書館，由于其文獻(xiàn)資源的優(yōu)越性，本質(zhì)上提供的是一種面向資源的服務(wù)，然而信息時代的圖書館應(yīng)該認(rèn)識到，其核心能力不再是擁有的文獻(xiàn)資源，而是其為社會提供信息服務(wù)的能力。在服務(wù)方式上，不能再是“坐、等、靠”的被動服務(wù)，而是要“以用戶需求為導(dǎo)向”主動出擊，廣泛挖掘社會信息服務(wù)需求，尋找服務(wù)機會。在服務(wù)內(nèi)容上，要將信息服務(wù)的重點從原始信息的提供向信息增值服務(wù)轉(zhuǎn)移，即充分利用高校圖書館信息服務(wù)人員的專業(yè)知識和訓(xùn)練有素的信息挖掘技能，將信息資源和信息服務(wù)人員的智力資源加以融合，為用戶提供既包含原始信息生產(chǎn)者的價值，又包含信息服務(wù)人員所創(chuàng)造新價值的服務(wù)產(chǎn)品。

2.3 機會（Opportunities）分析

2.3.1 社會日益增長的信息需求

隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的信息環(huán)境逐步形成，中國進(jìn)入了知識經(jīng)濟(jì)時代，社會信息的豐富和網(wǎng)絡(luò)資源的無序造成了信息過剩與知識貧困并存的局面。美國未來學(xué)家奈斯比特說過這樣一句話：“大量但無序的信息，不但不是資源，而是災(zāi)難?！边^去人們也許會為信息的來源發(fā)愁，而今天如何從信息海洋中以較低的代價和較高的效率篩選、甄別信息卻成為廣大用戶日益關(guān)心的問題。面對大量不相關(guān)的信息，用戶缺乏專業(yè)化的信息收集、整理能力，勢必要求助于高校圖書館這樣的專業(yè)化信息機構(gòu)[6]。

2.3.2 所在區(qū)域支柱行業(yè)穩(wěn)定的信息需求

南京工業(yè)大學(xué)地處江蘇省會南京，而江蘇省的化工產(chǎn)業(yè)在全國處于舉足輕重的地位，技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平在全國名列前茅，僅化工園區(qū)就有22個?！敖K的沿江開發(fā)戰(zhàn)略首選的產(chǎn)業(yè)是化工產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上化工企業(yè)工業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重由2001年的10.86%提高到2005年的11%，2010年將達(dá)到12%……已經(jīng)初步形成了化工產(chǎn)業(yè)集群。”[7]南京工業(yè)大學(xué)的化工學(xué)科實力雄厚，圖書館可以依托學(xué)校的學(xué)科優(yōu)勢，及所處江蘇南京的地域優(yōu)勢，重點開拓南京及周邊地區(qū)大型化工園區(qū)和企業(yè)的信息服務(wù)業(yè)務(wù)，突出學(xué)科性、行業(yè)性和地域性，逐步打造具有南京工業(yè)大學(xué)品牌特色的信息服務(wù)體系。

2.4 威脅（Threats）分析

任何事情都有它的兩面性。網(wǎng)絡(luò)給圖書館信息服務(wù)帶來機遇的同時，也對圖書館構(gòu)成了威脅。一方面，由于互聯(lián)網(wǎng)的普及和國民受教育程度的不斷提高，人們漸漸習(xí)慣于利用網(wǎng)絡(luò)去獲取信息和學(xué)習(xí)知識，導(dǎo)致圖書館用戶的穩(wěn)定性和忠誠度下降；另一方面，一些原始信息生產(chǎn)者如出版商、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商通過網(wǎng)絡(luò)或聯(lián)機平臺直接向用戶提供原始信息檢索與傳遞服務(wù)，這就使信息檢索與傳遞逐漸非中介化、非專業(yè)化和非智力化，圖書館在這方面原有的優(yōu)勢日漸消失。

3 高校圖書館社會服務(wù)的戰(zhàn)略分析

TWOS矩陣是利用SWOT分析的結(jié)果，對組織在不同的關(guān)鍵外部環(huán)境狀態(tài)和內(nèi)部條件狀況的組合方式下，制定可行備選戰(zhàn)略的技術(shù)。根據(jù)前面的分析，可以得到如表1所示的南京工業(yè)大學(xué)圖書館開展社會服務(wù)的TWOS矩陣：

3.1 南京工業(yè)大學(xué)圖書館開展社會服務(wù)的戰(zhàn)略分析

表1所示的TWOS矩陣中有4個象限，每一個象限對應(yīng)一種發(fā)展戰(zhàn)略模式[5]：

◆ 象限1（對應(yīng)SO戰(zhàn)略）：利用內(nèi)部發(fā)展優(yōu)勢去抓住外部機會的戰(zhàn)略——成長型戰(zhàn)略

SO戰(zhàn)略將采用兩種方式強化組織的內(nèi)部優(yōu)勢：①通過找出最佳的資源組合來獲得競爭優(yōu)勢；②通過提供資源來強化、擴展已有的競爭優(yōu)勢。

若采取此策略，南京工業(yè)大學(xué)圖書館需要充分利用自身資源優(yōu)勢，創(chuàng)造需求，增進(jìn)外部機會，力爭在網(wǎng)絡(luò)信息機構(gòu)、咨詢機構(gòu)中的核心競爭優(yōu)勢。

◆ 象限2（對應(yīng)WO戰(zhàn)略）：運用外部機會來克服內(nèi)部劣勢的戰(zhàn)略——引導(dǎo)型戰(zhàn)略

WO戰(zhàn)略應(yīng)在如下兩種方式中權(quán)衡：①加強投資，將劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢以開拓機會；②放棄給對手。

若采取此策略，南京工業(yè)大學(xué)圖書館需要加強與競爭對手（如數(shù)據(jù)庫商、網(wǎng)絡(luò)運營機構(gòu)）的多方位多形式合作，避免直接沖突，重視長期發(fā)展，最終實現(xiàn)共贏。

◆ 象限3（對應(yīng)ST戰(zhàn)略）：依托內(nèi)部優(yōu)勢將外部威脅轉(zhuǎn)化為機會——差異型戰(zhàn)略

ST戰(zhàn)略是通過加強優(yōu)化組織資源來獲得競爭優(yōu)勢，將威脅轉(zhuǎn)化為機會。

若采取此策略，南京工業(yè)大學(xué)圖書館需要重點開發(fā)自身化工特色資源，努力打造具有化工品牌特色的信息服務(wù)體系，形成比較競爭優(yōu)勢。

◆ 象限4（對應(yīng)WT戰(zhàn)略）：克服內(nèi)部劣勢，避免外部威脅——完善型戰(zhàn)略

對于組織來講，這是最糟糕的位置，應(yīng)該盡量避免。WT戰(zhàn)略是一種進(jìn)取型戰(zhàn)略，它要求組織能同時克服內(nèi)部劣勢和避免外部威脅。

若采取此策略，南京工業(yè)大學(xué)圖書館一方面需要創(chuàng)新管理理念和模式，全面調(diào)整信息和人力資源結(jié)構(gòu)；另一方面還要根據(jù)市場需求，主動出擊，改變信息服務(wù)的方式和內(nèi)容。

表1 南京工業(yè)大學(xué)圖書館開展社會服務(wù)的SWOT分析

3.2 南京工業(yè)大學(xué)圖書館開展社會服務(wù)的戰(zhàn)略選擇

筆者認(rèn)為，中國已經(jīng)進(jìn)入了知識經(jīng)濟(jì)時代，高速發(fā)展的科技使學(xué)科、專業(yè)領(lǐng)域的知識不斷交叉，終身學(xué)習(xí)已經(jīng)成為一種必然趨勢，人們對信息服務(wù)的需求也隨之日益增長，信息服務(wù)業(yè)得到了前所未有的迅猛發(fā)展。南京工業(yè)大學(xué)圖書館應(yīng)該緊扣時代脈搏，抓住機遇，依托自身資源優(yōu)勢，重點打造具有化工品牌特色的信息服務(wù)體系，努力建設(shè)一所面向社會服務(wù)的優(yōu)秀大學(xué)圖書館。因此，南京工業(yè)大學(xué)圖書館目前應(yīng)該采取的是SO戰(zhàn)略和ST戰(zhàn)略。

根據(jù)這兩個戰(zhàn)略，建議從以下3個方面采取對策：

3.2.1 充分利用并不斷擴大組織內(nèi)部優(yōu)勢

在豐富文獻(xiàn)資源的基礎(chǔ)上，購買相關(guān)文獻(xiàn)統(tǒng)計、分析軟件，為深層次的信息服務(wù)提供技術(shù)保障；在人力資源建設(shè)方面，繼續(xù)引進(jìn)優(yōu)秀人才的同時，對現(xiàn)有信息服務(wù)人員改用知識員工的管理方式，激發(fā)每個人在工作中的潛能；利用地理優(yōu)勢，與同在一個大學(xué)科技園中的多家科技企業(yè)保持暢通的溝通渠道，逐步建立良好的信息服務(wù)關(guān)系。

3.2.2 抓住外部機會，與時俱進(jìn)地創(chuàng)新服務(wù)形式和內(nèi)容

主動走出校園，進(jìn)行多方位宣傳，學(xué)會傾聽用戶建議，把注意力集中在對用戶期望的把握上。服務(wù)內(nèi)容上，變“菜單式服務(wù)”為“訂單式服務(wù)”，即根據(jù)不同層次讀者的信息需求提供不同的服務(wù)，如向處于孵化期的科技企業(yè)提供科技查新、定題信息服務(wù)；向大型成熟企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略情報服務(wù)等。

3.2.3 結(jié)合自身優(yōu)勢特點，打造具有品牌特色的服務(wù)體系

依托江蘇化工大省的特色，充分利用南京工業(yè)大學(xué)在化工行業(yè)的優(yōu)勢，重點拓展南京及周邊地區(qū)大型化工企業(yè)的信息服務(wù)，在化學(xué)工程、生物化工、材料科學(xué)、機械化工等專業(yè)方面形成比較競爭優(yōu)勢，擁有相對穩(wěn)定的用戶群體，打造具有南京工業(yè)大學(xué)化工品牌特色的服務(wù)體系。

[1]CNNIC《第24次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》.

[2] http://www.grzzzj.cn/bencandy.php?fid-2-id-1307-page-1.htm.

[3] 葉華青.地方高校圖書館向社會開放的策略研究[D].華東師范大學(xué)，2006.

[4] 陳華，王靖.高校發(fā)展與圖書館服務(wù)創(chuàng)新[M].武漢：武漢出版社，2007.

[5] [加]克雷格·弗萊舍，[澳]芭貝特·本蘇桑.戰(zhàn)略與競爭分析[M].北京：清華大學(xué)出版社，2004.

[6] 陸浩東,劉昆雄.基于SWOT框架的圖書館信息營銷分析[J].圖書館理論與實踐,2008（2）：1-4.

[7] 劉彬等.江蘇化工產(chǎn)業(yè)集聚度與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系研究[J].商業(yè)時代，2007（10）:102-103.