高職院校信息資源共建共享的成本與效益分析——以廣東省圖書館區(qū)域聯(lián)盟為例

徐詩豪

（深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館，廣東 深圳 518055）

信息資源是國家和社會重要的戰(zhàn)略資源，而圖書館又是社會信息資源的重要基地。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，人們對圖書館的信息資源建設(shè)與服務(wù)提出了更高的要求，既要減少信息資源的重復(fù)購置，又要提高信息資源的保障率，以滿足用戶的信息需求。為實現(xiàn)信息資源共建共享的目的而成立的圖書館聯(lián)盟，是現(xiàn)代圖書館發(fā)展的必然趨勢。

圖書館聯(lián)盟已有100年的歷史，以美國發(fā)展最快。我國近幾年區(qū)域性的圖書館聯(lián)盟呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢頭，有以上海為中心的上海市文獻(xiàn)資源共建共享協(xié)作網(wǎng)、天津高校數(shù)字化圖書館、北京高校圖書館文獻(xiàn)保障體系、寧波地區(qū)數(shù)字圖書館聯(lián)盟等。廣東省現(xiàn)有高職高專院校80余所，獨立學(xué)院20余所，由于這些院校辦學(xué)歷史短，圖書館設(shè)備簡陋落后，館藏結(jié)構(gòu)單一，文獻(xiàn)資源缺乏，無法滿足教學(xué)和科研的需要。因此有必要加快建立廣東省高職高專圖書館區(qū)域聯(lián)盟（以下簡稱聯(lián)盟），以解決各校資金和信息資源不足的問題，同時也能提高文獻(xiàn)信息的使用效率，促進(jìn)各成員館的共同發(fā)展，更好地為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。下面筆者就聯(lián)盟的成本和效益作概要分析。

1 聯(lián)盟的成本剖析

成本和效益是直接關(guān)聯(lián)的，穩(wěn)定的資金來源是保障圖書館聯(lián)盟健康發(fā)展的必備條件，發(fā)達(dá)國家的圖書館聯(lián)盟一般由政府統(tǒng)一撥款，在我國數(shù)十年的圖書館聯(lián)盟發(fā)展過程中，國家和地方的投入超過了10億，這個數(shù)字還不包括各成員館自身的投入。成本一般可以從以下幾個方面進(jìn)行分析。

1.1 固定成本和可變成本

1.1.1 電子信息資源的購置：包括訂購專業(yè)數(shù)據(jù)庫、電子書刊等。

1.1.2 設(shè)備的購置：包括計算機(jī)及配件、信息交換機(jī)、存儲設(shè)備等。

1.1.3 工資：技術(shù)人員和管理人員等費用。

1.1.4 軟件開發(fā)或購置費用以及軟件更新升級費用。

1.1.5 固定資產(chǎn)維修、折舊以及低值易耗品等攤銷費。

1.1.6 辦公費、差旅費等。

1.1.7 各種計劃外的損失費，如產(chǎn)品不合格以及信息資源遭病毒破壞的損失費等。

1.1.8 文獻(xiàn)信息傳遞費等。

1.1.9 數(shù)字圖書館的管理費。

1.1.10 其他管理費用，如職工教育經(jīng)費等。

可變成本包括聯(lián)盟成員參與電子資源采購和談判，在館際互借、文獻(xiàn)傳遞等工作中所投入的時間和精力，其成本可從投入人工的數(shù)量和報酬測算出。

1.2 直接成本和間接成本

聯(lián)盟成本可分為直接成本和間接成本（含中心館為聯(lián)盟建設(shè)所承擔(dān)的費用）。

1.2.1 直接成本

1.2.1.1 中心硬件平臺維護(hù)費：包括小機(jī)、服務(wù)器、SAN存儲等維護(hù)費。

1.2.1.2 中心軟件平臺維護(hù)費：Aleph500、Metalib/SFX以及超星、讀秀軟件平臺費用。

1.2.1.3 人員：需要兩名專職人員統(tǒng)籌運作全省聯(lián)盟的日常工作。

1.2.1.4 場地租賃費：初估100平米使用面積可基本滿足聯(lián)盟運行設(shè)備的使用空間。

1.2.1.5 電費：包括空調(diào)電費，20匹×24小時×365天；服務(wù)器電費，20臺×800瓦/臺×24小時×365天；相關(guān)設(shè)備及費用可能每年遞增，年費用以上漲5%計（未計照明和UPS耗電）。

1.2.2 間接成本

1.2.2.1 硬件折舊按硬件總投入計，5年平攤每年折舊費。

1.2.2.2 機(jī)房折舊按設(shè)備的總投入計，5年平攤每年費用。

1.2.2.3 文獻(xiàn)資源庫按一年500萬元總投入計算，每年的經(jīng)費以上漲5%計，則每年需要增加25萬元左右費用。

1.2.2.4 紙質(zhì)型書刊館際互借物流成本，按傳遞時間和價格有兩種選擇，各有優(yōu)劣。

①物流傳遞時間較快，以深圳順豐快遞公司為例（見下表）。

時間費用重量當(dāng)天 10：30前 當(dāng)天 10：30后1公斤內(nèi) 14元 12元每超過1公斤 2元 2元備注 上午發(fā)貨，下午送達(dá)下午發(fā)貨，次日上午送達(dá)

②物流傳遞價格較便宜，以深圳宅急送快遞公司為例（見下表）。

規(guī)格費用重量10公斤以下 10公斤以上當(dāng)天發(fā)貨，第二天送達(dá)1公斤內(nèi) 10元 28元起價每超過1公斤 2元 1元備注 當(dāng)天發(fā)貨，第二天送達(dá)

1.2.2.5 聯(lián)盟運行過程中，網(wǎng)絡(luò)等事項所產(chǎn)生不確定費用未列入其內(nèi)。

2 聯(lián)盟的效益剖析

信息資源共建共享效益應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)效益和社會效益兩部分。從廣義上講，社會效益包括經(jīng)濟(jì)效益，而經(jīng)濟(jì)效益又是社會效益的主要組成部分。聯(lián)盟的經(jīng)濟(jì)效益主要指信息服務(wù)單位在向用戶提供信息服務(wù)過程中所獲取的全部貨幣收入，但更多的其他經(jīng)濟(jì)收入則是模糊和滯后的。雖然信息資源不直接創(chuàng)造物質(zhì)財富，然其一旦為科研、生產(chǎn)所用，則可產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，使社會財富不斷增長。

聯(lián)盟所獲取效益的大小取決于聯(lián)盟成員內(nèi)部和外部的各種環(huán)境因素及有關(guān)條件，如聯(lián)盟自身的功能、管理水平、成員館工作人員及讀者對聯(lián)盟的認(rèn)可度和社會信息化程度等。

2.1 經(jīng)濟(jì)效益

2.1.1 降低購置成本。信息資源的聯(lián)合采購在價格上可獲得優(yōu)惠，從而降低訂購成本。同時通過資源共享、館際互借，也節(jié)約了成員館的購置成本。

2.1.2 文獻(xiàn)資源的保障率和利用率大大提高。各成員館通過分工，協(xié)調(diào)采購，購買本館利用率高的文獻(xiàn)，而通過成本低廉的館際互借又可獲得利用率低的文獻(xiàn)，這樣既避免了信息資源的重復(fù)建設(shè)，又節(jié)約了成本，提高了文獻(xiàn)經(jīng)費的利用率，緩解了各成員館文獻(xiàn)購置經(jīng)費的不足。

2.1.3 成本費用的補(bǔ)償。從信息服務(wù)管理的角度看，單純利他主義的信息資源共享是不可能長期存在和持續(xù)發(fā)展的，因此對信息資源提供者進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償，即對共享用戶收取一定費用是必要的，也是可行的。另外聯(lián)盟成員館在共建共享體系下進(jìn)行的資源建設(shè)和業(yè)務(wù)活動，極大節(jié)約了“單打一”的開支。

文獻(xiàn)傳遞的收益非常有限，通常情況下不足以支撐整個聯(lián)盟的正常運作，可以忽略不計。要保持聯(lián)盟的正常運營及可持續(xù)發(fā)展，聯(lián)盟會員年費的收取是十分必要的。建議聯(lián)盟會員年費采取分級制，根據(jù)成員館所在學(xué)校的師生規(guī)模等指標(biāo)確定繳納年費數(shù)額。聯(lián)盟服務(wù)中心收取年費后應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并履行相關(guān)的義務(wù)。聯(lián)盟成員館繳納年費可享受全年免費訪問中心門戶平臺、獲取所需文獻(xiàn)信息、從中心館得到全文傳遞服務(wù)等待遇。

2.1.4 有利于成員館工作人員服務(wù)素質(zhì)的提高。由于信息資源共享形式是多樣的，各成員館員工之間通過交流與互動，可以對文獻(xiàn)資源進(jìn)行深入開發(fā)和利用，使知識增值，將信息產(chǎn)品提供給用戶。此外聯(lián)合編目也避免了各館編目人員的重復(fù)勞動，提高了工作效率。

2.1.5 節(jié)約用戶時間。由于聯(lián)機(jī)合作編目使書目資源標(biāo)準(zhǔn)化，加快了信息的獲取和傳遞速度，節(jié)約了讀者的時間。

2.1.6 間接性和累積性所產(chǎn)生的隱性經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)信息產(chǎn)品為用戶采納并作為生產(chǎn)資料時，可提高勞動生產(chǎn)力，這種收益是潛在和持續(xù)的，產(chǎn)生的后續(xù)效應(yīng)是無法估量的。

2.2 社會效益

社會效益包括信息服務(wù)機(jī)構(gòu)為社會或用戶提供有用的知識和信息，以滿足社會需要和促進(jìn)社會對圖書館認(rèn)知能力的提升。

2.2.1 信息資源價值。信息和知識兩者密不可分，美國未來學(xué)家約翰·奈斯比特曾說過：“在信息經(jīng)濟(jì)社會里，價值的增長不是通過勞動，而是通過知識實現(xiàn)的?！痹谝欢ǖ臈l件下，知識使用的范圍越大，使用的次數(shù)越多，創(chuàng)造的價值就越大。而聯(lián)盟共享體系中有豐富的信息資源，將能促進(jìn)社會對信息的使用，產(chǎn)生巨大的信息價值。

2.2.2 用戶評價價值。用戶對信息需求的滿足，體現(xiàn)了圖書館的最大價值，也達(dá)到了信息資源共建共享的目的。用戶認(rèn)同聯(lián)盟的工作，將能擴(kuò)展圖書館的用戶和市場。

2.2.3 外部效益價值。共建共享體系的建立會給體系以外的其他組織和個人帶來外部收益，如用戶利用圖書館的信息資源提高了自身素質(zhì)，從而給單位帶來了效益，而用戶單位并未向圖書館交付教育費用。用戶利用圖書館的信息資源創(chuàng)造出來的科研成果，可應(yīng)用于各個行業(yè)，這都屬于共建共享的外部收益。

3 聯(lián)盟的成本與效益分析

應(yīng)用成本與效益分析方法的缺點是不能定量地進(jìn)行社會成本和社會效益的具體估算。但該法還是有其客觀性和實用性，能為聯(lián)盟的建設(shè)提供參考。以上介紹了聯(lián)盟的成本和效益構(gòu)成以及各種相關(guān)因素，為聯(lián)盟效益評估提供了依據(jù)，也為建立一個科學(xué)的評估體系奠定了基礎(chǔ)。聯(lián)盟的效益不僅受其成本與效益各種相關(guān)因素的影響，也與聯(lián)盟的規(guī)模大小、時間長短和發(fā)展程度等因素密切相關(guān)。

如圖1所示，在一定條件下，共建共享程度越深入，相關(guān)成本就越高，其效益也越高，TI、TC與D的因素直接相關(guān)?？偸杖刖€和總成本線的交叉點在E點處，表示零利潤。當(dāng)D＝d時，聯(lián)盟處于盈虧平衡狀態(tài)。當(dāng)D＞d總收入高于總成本時，聯(lián)盟產(chǎn)生盈利，共建共享才具有經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)D＜d總成本高于總收入時，說明共建共享中的人、財、物未起到應(yīng)有的作用，聯(lián)盟的建設(shè)與發(fā)展會受到不利影響。從以上分析可以看出，獲取和使用信息資源必然要付出成本，信息資源本身也可以帶來效益。對成本和效益進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，使其總收益高于總成本，這將有利于推動聯(lián)盟健康持續(xù)的發(fā)展。

圖1 成本與效益分析

實踐證明，通過建立聯(lián)盟實現(xiàn)信息資源的共建共享，可以使館際之間相互有效地利用資金和信息資源，取長補(bǔ)短、互利互惠。它也是降低投入成本、提高效益的最有效和最便捷的途徑。

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