國(guó)貧縣局長(zhǎng)貪吃315萬(wàn)工程“利潤(rùn)”

主人身陷囹圄，昔日的迎來(lái)送往已經(jīng)不再——這個(gè)春節(jié)，安徽省臨泉縣水務(wù)局原局長(zhǎng)馬駿洲的家，顯得格外冷清。

2010年年初，馬駿洲獲刑15年的一審判決正式生效。此前，擔(dān)任臨泉縣水務(wù)局長(zhǎng)職位長(zhǎng)達(dá)7年的他，利用職務(wù)之便，先后收受他人所送財(cái)物315萬(wàn)元。而臨泉縣，不僅為全國(guó)第一人口大縣，更是國(guó)家級(jí)貧困縣。

馬駿洲受賄時(shí)間起于2003年，終于2009年4月。在這名科級(jí)干部收受的24人所送財(cái)物中，有20起與工程招投標(biāo)相關(guān)聯(lián)，涉及農(nóng)村飲水工程、環(huán)城水系疏浚等民生工程。

馬駿洲在事發(fā)后，一再坦言:招標(biāo)拿回扣是行業(yè)潛規(guī)則，自認(rèn)是違法，但沒有想到會(huì)觸犯刑律。

水利局長(zhǎng)貪吃危橋

馬駿洲，今年55歲，曾有4年的從軍經(jīng)歷。退伍后，從臨泉縣水務(wù)局的普通工作人員開始，一步一個(gè)臺(tái)階，最終成為一把手。

在走馬上任臨泉縣水務(wù)局局長(zhǎng)后，權(quán)力帶來(lái)的好處，讓馬駿洲日益感受真切。尤其是眾多的大小工程，為他帶來(lái)了豐厚的“利潤(rùn)”。

創(chuàng)下馬駿洲受賄數(shù)額最高紀(jì)錄的，當(dāng)屬一座橋——臨泉縣泉河大橋重建工程。

這座大橋位于臨泉縣城的中軸線上，建成于1983年。由于年久失修，被縣里定為險(xiǎn)橋，急需重新修建。2009年1月，臨泉縣把該橋重建列入計(jì)劃。縣里成立了泉河大橋建管處，馬駿洲擔(dān)任處長(zhǎng)。

大橋重建資金近4000萬(wàn)元。馬駿洲立即成為各方爭(zhēng)相結(jié)納、拉攏的對(duì)象。

其間，張某的強(qiáng)勢(shì)出擊，讓馬駿洲明白了什么叫大手筆。

工程開標(biāo)前——2009年3月的一天，馬駿洲的老朋友，臨泉縣某局副局長(zhǎng)馬某，邀請(qǐng)馬駿洲到家里吃飯。

馬駿洲到達(dá)后不久，馬某的女婿張某即帶著安徽某知名建筑企業(yè)的負(fù)責(zé)人李某出現(xiàn)，在飯桌上與馬駿洲把酒言歡。

酒足飯飽，張某順勢(shì)提出，李某希望能夠承建泉河大橋，請(qǐng)馬局長(zhǎng)給予關(guān)照。馬駿洲沒有表態(tài)，只是說(shuō)，泉河大橋項(xiàng)目工程質(zhì)量要求很高，必須從長(zhǎng)計(jì)議。

一場(chǎng)好戲隨后上演:飯后，馬某將馬駿洲請(qǐng)到里間，掀開床單，露出滿滿一床現(xiàn)金。指著這些錢，馬某對(duì)馬駿洲說(shuō):“這是100萬(wàn)元錢，犒勞犒勞你，得到這個(gè)工程后，再按比例給你。”

面對(duì)一床的鈔票，馬駿洲明顯沒有心理準(zhǔn)備?！肮こ贪俗诌€沒一撇的，要啥錢!”說(shuō)完這句話，他迅速離開了。

幾天后，馬某再次找上馬駿洲。見面后，馬某拿出一張銀行卡，讓馬駿洲收下?！罢f(shuō)實(shí)話，當(dāng)時(shí)我心里沒有承受這么大金額的能力，不敢要?！边@一次，馬駿洲又推卻了。

張某決定親自上陣。時(shí)隔不久，張某找到馬駿洲，重提泉河大橋工程的事情，并請(qǐng)馬駿洲多關(guān)照。馬駿洲爽快答應(yīng)并暗示，不能直接從馬某和李某那里“拿錢”。

得此暗示后，張某決定分階段實(shí)施計(jì)劃。幾天后，在一輛車上，雙方開始了第一次交易:張某送給馬駿洲20萬(wàn)元錢，后者欣然“笑納”，并明確表示愿意關(guān)照。

在馬駿洲的示意下，李某所在的企業(yè)通過故意走低報(bào)價(jià)的方式，順利成為泉河重建工程招標(biāo)工作中標(biāo)候選企業(yè)之一。張某再次給馬奉上30萬(wàn)元。

在評(píng)標(biāo)時(shí)，經(jīng)馬駿洲運(yùn)作，李某所在的企業(yè)在技術(shù)標(biāo)方面獲得高分，為中標(biāo)打下了關(guān)鍵性基礎(chǔ)。臨泉縣有關(guān)方面最終正式給該企業(yè)下達(dá)中標(biāo)通知書。中標(biāo)之后，張某再次送給馬駿洲50萬(wàn)元。

馬駿洲在泉河大橋重建工程上并非僅“吃”李某一家。

早在該工程招投標(biāo)之前，臨泉某局駕駛員韓某就盯上了大橋拆除工程。

韓某所在的單位曾經(jīng)與臨泉縣水務(wù)局在同一座樓辦公，雙方經(jīng)常見面，比較熟悉。受朋友之托，韓某希望能夠從馬駿洲那里獲得大橋拆除工程業(yè)務(wù)。為此，先后送給馬駿洲4.2萬(wàn)元。

當(dāng)李某中標(biāo)后，馬駿洲迅速打招呼，希望大橋拆除業(yè)務(wù)交給韓某的朋友去做。由于后者要價(jià)太高，李某最終選擇委托其它單位拆橋。韓某的愿望落空，但4.2萬(wàn)元卻依然被馬駿洲“笑納”。事發(fā)后，馬駿洲供述，還沒來(lái)得及退給韓某的錢，自己就被組織“兩規(guī)”了。

內(nèi)外通吃民生工程

農(nóng)村飲水工程，被列為安徽省28項(xiàng)民生工程。臨泉縣實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程以來(lái)，共建成各類農(nóng)村飲水工程28處，解決了20萬(wàn)余人、4萬(wàn)余戶的農(nóng)村飲水安全問題。

上級(jí)的惠民政策是一般人不敢輕易碰的“高壓線”，但到了馬駿洲那里，卻顯得“錢”景無(wú)限。馬駿洲曾擔(dān)任臨泉縣農(nóng)村飲水安全建管處處長(zhǎng)，在飲水工程項(xiàng)目上處于“一言九鼎”的位置。

2007年下半年，阜陽(yáng)市某局中層干部金某，跟戰(zhàn)友馬駿洲提起:福建人何某投標(biāo)臨泉縣2007年農(nóng)村飲水安全管材項(xiàng)目，希望獲得關(guān)照。由于雙方平時(shí)走動(dòng)少，馬駿洲只是表示“知道了”就沒有了下文。

金某于是就請(qǐng)自己的親戚薛某出面說(shuō)合。薛某是馬駿洲的世交，雙方關(guān)系十分過硬。

2008年1月初，薛某把馬駿洲請(qǐng)到自己家里，薛某告訴馬駿洲:福建人何某想中標(biāo)，請(qǐng)多關(guān)照。薛某交給馬駿洲一個(gè)裝有10萬(wàn)元現(xiàn)金的袋子。馬駿洲答應(yīng)得很干脆:“知道了，你放心，能幫忙一定給他幫忙。”

在馬駿洲的幫助下，何某如愿以償，簽下了一宗200多萬(wàn)元的合同大單，獲利20萬(wàn)元。

胃口越來(lái)越大的何某，希望再度中標(biāo)2008年臨泉縣農(nóng)村飲水安全管材項(xiàng)目。在何某的邀請(qǐng)下，金某父子再度出面。2008年下半年，金某回臨泉送給馬駿洲15萬(wàn)元，希望馬駿洲再度關(guān)照項(xiàng)目中標(biāo)的事情。馬駿洲當(dāng)即表示:能關(guān)照的一定關(guān)照。

由于種種原因，何某最終與項(xiàng)目擦肩而過。考慮到與金某是戰(zhàn)友，此次又沒能幫上忙，馬駿洲專門找到金某退給他10萬(wàn)元，另有5萬(wàn)元錢由于購(gòu)買了玉器，一直沒有退還。

借民生工程，馬駿洲不僅吃外人，還吃自己人。2007年底，經(jīng)馬駿洲同意，臨泉縣水務(wù)局某二級(jí)機(jī)構(gòu)成功拿下了農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計(jì)合同。該二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人劉某送給馬駿洲5000元。

惠民工程后的黑幕交易

走進(jìn)今日臨泉縣城，最大的亮點(diǎn)是:環(huán)城河水系治理工程。

昔日，由于大量工業(yè)污水和生活廢水排入環(huán)城河水系，河水變黑發(fā)臭，附近居民怨聲載道。近年來(lái)，臨泉縣投入巨資，對(duì)水系實(shí)施綜合整治。工程實(shí)施后，環(huán)城水系水質(zhì)變好，河岸楊柳依依，市民贊不絕口。然而被當(dāng)?shù)厥忻褚暈榛菝窆こ痰沫h(huán)城水系綜合治理工程的背后，潛藏著諸多見不得光的交易。

個(gè)中的主角，正是馬駿洲。馬駿洲在事發(fā)前，曾擔(dān)任環(huán)城公園建管處處長(zhǎng)。

期間，馬駿洲的表弟王某，憑借著親戚關(guān)系，獲益良多。

王某是馬駿洲大姨的兒子，擔(dān)任某分局副局長(zhǎng)。2006年上半年，王某來(lái)到馬駿洲家中，提出想承攬臨泉環(huán)城水系疏浚中的一些工程，并奉上3萬(wàn)元。其后不久，王某又送給馬駿洲3萬(wàn)元。

親情加金錢開路，馬駿洲幫忙不遺余力。2006年4月，王某先后中標(biāo)臨泉縣環(huán)城水系疏浚工程一期工程二標(biāo)段、三標(biāo)段。兩個(gè)工程合同價(jià)共約300萬(wàn)，王某獲益匪淺。

嘗到甜頭的王某希望繼續(xù)承建工程。在一期兩個(gè)標(biāo)段結(jié)束后，他再度通過馬駿洲的妻子，給馬駿洲奉上4萬(wàn)元。同時(shí)提出，想投標(biāo)二期疏浚工程。2007年6月，在馬駿洲操作下，王某中標(biāo)了二期工程的一個(gè)標(biāo)段，合同價(jià)為230多萬(wàn)元。其后，王某再送馬駿洲8萬(wàn)元。

因?yàn)榄h(huán)城水系疏浚、綠化工程等，馬駿洲先后收受臨泉某鎮(zhèn)建筑商張某20萬(wàn)元、臨泉縣建筑商牛某5萬(wàn)元、江西吉安建筑商彭某8萬(wàn)元、河南息縣個(gè)體戶徐某10萬(wàn)元……無(wú)論親疏，只要有金錢開路，馬駿洲大小通吃。

附評(píng):他為何必然犯罪

一些地方在工程招投標(biāo)領(lǐng)域，制度成為擺設(shè)，監(jiān)督懸空甚至缺位，致使一把手為所欲為，衍生犯罪空間。

馬駿洲走向犯罪深淵，就是典型一例。

馬駿洲聲稱，近些年，臨泉縣重點(diǎn)水利項(xiàng)目均成立臨時(shí)機(jī)構(gòu)，他擔(dān)任這些機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。每項(xiàng)重點(diǎn)工程在水務(wù)局研究確定對(duì)外招投標(biāo)后，均在權(quán)威網(wǎng)站上發(fā)布招標(biāo)公告。盡管公開開標(biāo)前在專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家，并接受紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)的監(jiān)督，但馬駿洲始終擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員，如果出現(xiàn)意見分歧，最后仍是馬駿洲拍板。

因此，攻破馬駿洲，就意味著最終能夠中標(biāo)。一些企業(yè)競(jìng)相賄賂馬駿洲，成為題中應(yīng)有之意。

而招投標(biāo)領(lǐng)域里盛行的回扣潛規(guī)則讓馬駿洲坦然受賄。

馬駿洲自認(rèn)為對(duì)中標(biāo)者“有恩”，因此拿起好處也就心安理得。他認(rèn)為招標(biāo)拿回扣是行業(yè)潛規(guī)則，而且國(guó)家的利益沒有損失，他只不過是從投標(biāo)單位那里分享他們的利潤(rùn)而已?；谶@種認(rèn)知，馬駿洲犯罪之路越走越遠(yuǎn)。