誰動了農(nóng)民的錢袋子

靜水流深。去年底，《國務(wù)院關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》(下稱《意見》)的下發(fā)，使得供銷社“身價萬億”的形象重回公眾視野。然而，供銷社如今是何情形，在做什么，成效如何?

2009年12月16日，在濟南市解放路26號略顯陳舊的辦公樓里，記者見到了山東省供銷合作社主任白志剛。他看上去很高興，向記者轉(zhuǎn)述了一份文件上的內(nèi)容，“截至目前，山東省只有一個市沒有設(shè)立供銷社發(fā)展專項基金了?！?/p>

與當天的情形相反。據(jù)知情人士回顧，“世紀之交時，全國供銷社可以說是一片廢墟，各級聯(lián)合社所屬公司90%以上都死掉了?！碑敃r，白志剛坐上省供銷合作社主任位子不久，此前，他的身份是聊城市副市長、市委副書記。

《意見》起草前調(diào)查的樣本之一正是山東省。截至2008年底，山東省供銷社營業(yè)收入1328億元，利潤總額為39億元。當年，中國企業(yè)500強山東排名最前的(47位)山東鋼鐵，營業(yè)收入為1205億元。

白志剛稱，“這幾年，省內(nèi)供銷合作社一直圍繞縣域整合資源，建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系，具體而言，就是建立農(nóng)村日用品、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、再生資源和金融服務(wù)體系，同時，在農(nóng)村建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心?！?/p>

數(shù)據(jù)的背后，白志剛的“縣域”經(jīng)濟學(xué)理論，能否揭開供銷社經(jīng)濟的全貌?

兩條主線:農(nóng)民服務(wù)與農(nóng)超對接

2009年12月17日，高柳鎮(zhèn)陽河社區(qū)服務(wù)中心異常冷清。這種占地4畝、兩層樓高的社區(qū)服務(wù)中心，散落在北方以平房建筑為主的村落中，看似有點“奢侈”。

當?shù)卮迕穹Q，“要不是天冷，每天這里都會集聚很多人?！标柡由鐓^(qū)的社區(qū)服務(wù)中心由休閑娛樂、幼兒園、警務(wù)中心、日用品超市、農(nóng)資超市、村委辦公等部分組成。

長期以來，城市化是單一向度，而陽河社區(qū)服務(wù)中心卻體現(xiàn)了農(nóng)村向城市化的進程。據(jù)該地區(qū)的供銷社工作人員介紹，以陽河社區(qū)服務(wù)中心超市為例，這個營業(yè)面積600多平米的小超市，從一開始就按照現(xiàn)代超市的模式建設(shè)，引入POS、現(xiàn)代貨架等設(shè)施系統(tǒng)。

該社區(qū)超市共有17名員工，日均銷售額1萬元，其中熟食的日銷售額就達3000元。上述工作人員介紹稱，陽河社區(qū)服務(wù)中心輻射周圍的三個行政村，共計1.1萬人口。陽河社區(qū)服務(wù)中心原是鄉(xiāng)政府駐地，共投資120萬元，由青州市供銷合作社全額出資建設(shè)。

農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心只是杠桿的一頭。

17日下午四點，青州市何官鎮(zhèn)。青州市供銷合作社所屬何官鎮(zhèn)蔬菜集貨中心，北京物美超市有限公司的采購員張衡(化名)和他的同事們剛剛完成了蔬菜的發(fā)貨工作。

按照物流流程，在每日的四五點完成蔬菜集貨后，由長途車輛將蔬菜由青州運往北京，半夜時到達物美位于京郊的生鮮分撥中心，經(jīng)過門店分揀配貨之后，次日凌晨，門店會收到來自青州的蔬菜，整個供應(yīng)鏈時間不超過12小時。

壽光、昌樂、青州連接而成的200多萬畝蔬菜大棚區(qū)，被譽為中國蔬菜大棚最密集的地區(qū)。利用資源優(yōu)勢，2009年3月，物美正式與青州市供銷合作社建立合作。目前，僅物美超市就在青州派駐了6名采購人員。面對9家物美這樣的超市，青州市供銷社主任田昭功戲稱，自己是“光桿司令”，因為“農(nóng)超對接”以來，縣聯(lián)社的“青壯人員都派出去了”。

作為老供銷，擁有近20多年縣供銷社工作經(jīng)驗的方永進(化名)，覺得現(xiàn)在工作很有動力。為了增加積極性，田昭功給蔬菜直采項目骨干成員，在其1000元左右不等的職位工資外，人均增加2000元的獎金。

而獎金的來源是超市給供銷社的“服務(wù)費”。2009年，青州蔬菜農(nóng)超對接項目全年銷售額將達5000萬元。而作為組織者、牽頭方和合作伙伴，青州市供銷合作社向超市一方，從每斤蔬菜中抽取一分錢的利潤。

一頭是社區(qū)服務(wù)中心，一頭是農(nóng)超對接，供銷社鑲嵌在中間。作為二者的幕后推手，白志剛稱，“農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心定位在以現(xiàn)代商品經(jīng)營為基礎(chǔ)，帶動其他的物質(zhì)文化生活，為農(nóng)民提供社區(qū)生活的載體，借此打造供銷社在農(nóng)村的根基。而供銷社本身是做流通的，基層社和專業(yè)合作社是做生產(chǎn)的，利用這種天然優(yōu)勢，通過農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)超對接，我們?yōu)檗r(nóng)民增加了收入，進一步鞏固了基礎(chǔ)?！?/p>

“農(nóng)超對接的難度也最大。”白志剛認為，難在組織分散經(jīng)營的農(nóng)民實施標準化和規(guī)?；话愕慕?jīng)營服務(wù)主體無法解決這個問題。這個問題也一直困擾超市一方。

合作社農(nóng)超對接項目的前景卻被看好。北京物美集團董事長助理周樹華曾表示，通過供應(yīng)商采購，要七道以上手續(xù)、環(huán)節(jié)，現(xiàn)在最多三道環(huán)節(jié)可以到達賣場，采購成本降低了20%-40%。而作為受益的另一方，以青州為例，農(nóng)超對接為農(nóng)民增收300余萬元。

據(jù)了解，山東省供銷社系統(tǒng)已在全省各地建設(shè)了800多個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，建設(shè)資金除供銷社投入外，還有各級政府及有關(guān)部門的公共財政資金，以及有關(guān)經(jīng)營主體和個體戶的社會資本。

但白志剛并不認為，合作社農(nóng)超對接項目的量級會迅速擴大，“超市傳統(tǒng)采購模式的改變需要時間”。田昭功認為，要擴大規(guī)模，“必須打掉超市采購人員和農(nóng)村蔬菜經(jīng)紀人之間多年的利益鏈條”。

三大整合方向

在山東省供銷合作社平臺上，一張整合的大網(wǎng)正在拉開。

據(jù)白志剛介紹，目前進行的整合主要是三個方向:一是圍繞農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)體系，一是農(nóng)村日用品超市，一是農(nóng)村融資服務(wù)體系。

截至目前，山東省供銷社已在省內(nèi)70多個縣級供銷社相繼啟動農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系，建立800多處生鮮生產(chǎn)基地，與北京物美、山西美特好等20多個大型連鎖零售企業(yè)建立了直采或直供關(guān)系。

同時，利用省社平臺對農(nóng)村現(xiàn)代日用品網(wǎng)絡(luò)的整合也在進行中?！耙呀?jīng)納入到信息系統(tǒng)管理的有20個縣域日用品網(wǎng)絡(luò)，未來還會有90個縣級供銷社的超市進入。完成整合后，將實現(xiàn)全省供銷社的統(tǒng)一采購和統(tǒng)一管理，同時，逐步實現(xiàn)從業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)到產(chǎn)權(quán)關(guān)聯(lián)。”白志剛稱。

按照山東省供銷社的整合計劃，明年農(nóng)村超市的聯(lián)合采購量將達20億元。白志剛的算盤是，即使最小的農(nóng)村日用品超市，一年的利潤也有10萬元，而這10萬元的收益，背后是龐大的基數(shù)。據(jù)不完全統(tǒng)計，山東省內(nèi)各類與供銷社相關(guān)的日用品超市門店數(shù)已達數(shù)千家。

此外，在白志剛看來，“必須要有金融服務(wù)體系”，支撐三農(nóng)發(fā)展，未來會建立以省社為平臺的投資擔保公司。公開資料顯示，山東省已有24個縣在300多個專業(yè)合作經(jīng)濟組織內(nèi)部開展了信用合作，有18個縣形成了區(qū)域性的融資服務(wù)體系。

事實上，山東供銷合作社正成為一艘超級“三農(nóng)”航母。資料顯示，截至目前，山東省供銷社擁有17個市聯(lián)社，133個縣級聯(lián)社，1810個基層供銷社，9萬多個經(jīng)營網(wǎng)點，資產(chǎn)總額為953億元。

不過，供銷社系統(tǒng)的發(fā)展狀況良莠不齊。山東省有130個縣，納入未來整合計劃的只有110個縣級單位。而據(jù)全國供銷總社調(diào)查結(jié)果顯示，全國仍有70個縣的供銷合作社沒有經(jīng)營網(wǎng)點，只剩下一塊空牌子;600多個縣的供銷社僅剩少量農(nóng)資和日用品網(wǎng)點，基層社基本沒有了資產(chǎn)和業(yè)務(wù)。相當一部分縣供銷社在激烈的市場競爭中放棄了傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務(wù)，靠物業(yè)租金維持生存。