陜西:星火燎原話“基地”

丁 波

陜西近年來先后建成了3個國家級、40個省級農(nóng)業(yè)引智示范推廣基地，形成了覆蓋全省的引智成果示范推廣體系。引智基地起到了“星星之火，可以燎原”的作用。

“十一五”以來，陜西先后建成了3個國家級、40個省級農(nóng)業(yè)引智示范推廣基地，形成了覆蓋全省的引智成果示范推廣體系。果業(yè)、畜牧業(yè)等重點引智成果迅速在全省推廣并創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟和社會效益。引進國外先進的生產(chǎn)技術(shù)和管理理念，為加快陜西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程起到了“星星之火，可以燎原”的作用。

科學(xué)選拔動態(tài)管理

陜西省外專局在省級基地的評選中，采取以市場為導(dǎo)向、動態(tài)管理、擇優(yōu)擇強、按時退出的原則，按照《陜西省實施七大工程促進農(nóng)民增收規(guī)劃綱要》的指導(dǎo)方向，選取對引智工作有迫切需求，對引智成果有良好的消化和吸收能力，產(chǎn)業(yè)對周邊農(nóng)村具有良好的示范和推廣作用，在果、畜、菜等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)的龍頭企業(yè)和科研單位，由省引智專家咨詢委員會評審并與農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合命名。同時按照按時退出、及時更新的原則，不斷培育新的省級引智基地，對基地動態(tài)管理。2010年，對期滿的基地(示范單位)下達了退出通知并和陜西省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合命名了18家新一批引智基地(示范單位)。在建設(shè)省級引智基地的同時，陜西省也注重從優(yōu)秀的省級示范基地中培育國家級基地。在國家外專局的支持下，2D07年至2009年陜西省每年都有1個優(yōu)秀的省級引智基地(示范單位)被命名為國家級引智基地(示范單位)。

重點扶持，連續(xù)支持

引智工作的資源是相對有限的，存在著項目多、經(jīng)費緊張的矛盾，但陜西省始終對基地引智工作重點支持，對基地申報的項目優(yōu)先立項，在經(jīng)費上重點資助，將引智示范推廣項目與引進專家項目、派出培訓(xùn)結(jié)合起來為基地服務(wù)，做到專家項目圍繞基地立項、聘請專家圍繞基地安排、出國培訓(xùn)圍繞基地組織、引智經(jīng)費圍繞基地使用等“四個圍繞”，激發(fā)基地的示范推廣作用。全省每年農(nóng)業(yè)引智項目計劃重點圍繞基地立項，省級示范推廣項目經(jīng)費80％以上向基地傾斜，對國家批準的基地專家和推廣項目經(jīng)費按照不低于1：1的比例匹配。陜西省重點支持的“紅掌引進與工廠化生產(chǎn)”國家級引智示范基地陜西省苗木繁育中心近年來先后聘請了荷蘭、德國、美國、以色列等國外專家24人次，引進了紅掌、鳳梨、蝴蝶蘭等名貴花卉，通過引進國外專家解決了諸多名貴花卉的技術(shù)和管理難題。2009年花卉產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2000萬元，成為西北地區(qū)最大、全國前三位的紅掌和蝴蝶蘭生產(chǎn)基地。中心先后被評為“全國花卉生產(chǎn)示范基地”、“全國特色種苗基地”、“全國無檢疫對象苗圃”、“全國首批農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范點”等。

在推動重點產(chǎn)業(yè)突破中把基地做大做強

積極圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展建基地，以基地為依托為產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進外國專家和派出人員培訓(xùn)，加速引智成果的示范推廣，推動引智基地更好更快發(fā)展。

果業(yè)是陜西農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，截至2009年，陜西省水果種植面積超過了1517萬畝，產(chǎn)量超過1150.4萬噸，果業(yè)增加值達到135億元，位居全國第二。其中蘋果種植面積847.4萬畝，產(chǎn)量805.2萬噸，面積和產(chǎn)量都位列全國第一，達到了全國1／3和世界的1／8。延安市位于全世界唯一的蘋果最佳優(yōu)生區(qū)渭北高原，該市將蘋果產(chǎn)業(yè)定位為水果種植產(chǎn)業(yè)的主打產(chǎn)業(yè)，“蘋果高光效樹型技術(shù)”引智基地——延安市果業(yè)局在省、市外專局的大力支持和幫助下應(yīng)運而生。

從2002年起，陜西省就為延安市連續(xù)引進了日本、意大利、美國、新西蘭等8個國家的專家30余人次對果業(yè)技術(shù)人員和果農(nóng)進行蘋果標準化生產(chǎn)指導(dǎo)，特別是蘋果高光效樹型技術(shù)、生物病蟲害技術(shù)培訓(xùn)，并持續(xù)派出各級業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干、重點戶果農(nóng)去日本等國考察學(xué)習(xí)。

目前，延安市實施蘋果高光效樹型技術(shù)的果園面積已經(jīng)達到134.6萬畝，占全市掛果面積的93％，其中基地10萬畝蘋果高光效樹型技術(shù)示范區(qū)平均畝產(chǎn)2600公斤，優(yōu)果率比普通園提高8％產(chǎn)量每畝增加1080公斤，累計使全市果農(nóng)增收超過25億元，全市以蘋果為主的綠色產(chǎn)業(yè)收入已占到農(nóng)民人均純收入的60％以上。

引智基地建設(shè)與發(fā)展“一村一品”緊密結(jié)合

“一村一品”發(fā)展理念是陜西省于本世紀初引入的，在陜西省外專局的積極推動下，省委、省政府將其作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手。從2007年起，外專局與陜西省農(nóng)業(yè)廳密切合作，把引智基地建設(shè)同“一村一品”工作緊密結(jié)合起來，把解決“一村一品”發(fā)展的需求作為基地建設(shè)的中心任務(wù)，積極引進相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇?yōu)良品種和先進技術(shù)，選派人員出國培訓(xùn)，引智基地的工作不僅受到各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視，同時也將相關(guān)政策、資金、人力等資源有效整合，為基地的可持續(xù)發(fā)展注入新的動力。在全省引智示范基地的帶動和促進下，目前，陜西省已建立省級“一村一品”示范村2168個“一鄉(xiāng)一業(yè)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個，“一縣一業(yè)”建設(shè)縣區(qū)11個，示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶80多萬戶，從業(yè)人員200多萬人，成為全國“一村一品”做得最好的省份之一。

省級“歐美大櫻桃標準化推廣”引智基地銅川市三聯(lián)果業(yè)有限公司，與當?shù)卣嚓P(guān)主管部門在銅川市耀州區(qū)陳坪村按照“一村一品”的模式推廣歐美大櫻桃種植取得了良好的經(jīng)濟效益。2006年陳坪村被命名為首批陜西省“一村一品”示范村。截至2009年，陳坪村全村586戶、2680口人，家家栽有櫻桃樹，總面積已達4300多畝，戶均年收入10萬元，全村僅櫻桃產(chǎn)業(yè)收入就達5860多萬元。大櫻桃成為陳坪村的“搖錢樹”，徹底改變了村里的經(jīng)濟狀況。

引智基地建設(shè)與實施“千村引智示范項目”相結(jié)合

從2007年起，陜西省積極實施“千村引智示范項目”，在引智示范村建設(shè)中堅持基地引路的原則，在引智基地的幫扶、帶動下，陜西省確定的20個“千村引智示范項目”試點村在建設(shè)中都發(fā)揮了引智基地的示范推廣作用，相關(guān)基地根據(jù)各個試點村的專業(yè)特點引進相應(yīng)國外優(yōu)良品種和先進種植、養(yǎng)殖和加工技術(shù)、為試點村調(diào)配外國專家進行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)、組織試點村和示范村的科技帶頭人出國培訓(xùn)，為試點村培養(yǎng)人才，從而使各試點村成功地借鑒了國內(nèi)外先進經(jīng)驗，發(fā)展特色經(jīng)濟，打造名牌產(chǎn)品，發(fā)展了生產(chǎn)，增加了農(nóng)民收入。也通過“千村引智示范項目”的推廣發(fā)揮基地的帶動作用，為基地發(fā)揮其在生產(chǎn)、管理、產(chǎn)品加工方面的優(yōu)勢和輻射帶動作用提供平臺。

陜西省“美國紅提葡萄種植”引智基地渭南市臨渭區(qū)見莊村連續(xù)引進法國專家進行種植技術(shù)和疫病防疫技術(shù)培訓(xùn)，解決了紅提葡萄生產(chǎn)中存在的易染病、怕日灼、不耐凍、難管理等四大問題，使該村引進種植美國紅提葡萄取得成功，到2009年，全村224戶村民戶戶栽植紅提葡萄，全村葡萄總面積已發(fā)展到1780畝，占耕地面積96.7％。全村總產(chǎn)值超過1650萬元，僅葡萄一項產(chǎn)業(yè)給農(nóng)民帶來的人均純收入就達到1.2萬元。該村先后被省科技廳，國家科技部確定為全省和全國新農(nóng)村建設(shè)科技示范村；被省農(nóng)業(yè)廳授予全省“一村一品”示范村。在該基地紅提葡萄示范園的帶動作用下，渭北的果農(nóng)種植紅提葡萄的積極性空前高漲，臨渭區(qū)葡萄種植面積已達10萬畝，年產(chǎn)鮮食葡萄12萬噸，產(chǎn)值3.6億元，特別是以下吉鎮(zhèn)為中心的渭北紅提葡萄種植發(fā)展迅猛，葡萄產(chǎn)業(yè)已成為該區(qū)農(nóng)民增收的一大支柱產(chǎn)業(yè)。