西部天地廣闊,引智大有可為

本刊記者

實施“西部大開發(fā)”以來，國家外國專家局圍積極實施“海外智力西進工程”、“海外智力援疆計劃”等一大批重點引智項目，共在西部地區(qū)實施各類引智項目12186項，聘請外國專家24069人次，選派1.6萬人出國(境)培訓(xùn)，資助西部地區(qū)的國家引智專項經(jīng)費7.787億元。

西部大開發(fā)進入加速發(fā)展階段，中央最為關(guān)注；西部經(jīng)濟社會發(fā)展正在實現(xiàn)歷史性跨越，智力需求最為迫切；西部引智天地廣闊，最能有所作為。以上是國家外國專家局季允石局長在西部地區(qū)引智工作座談會上講話的三大要點。

根據(jù)西部大開發(fā)總體規(guī)劃部署，2010年西部開發(fā)將由奠定基礎(chǔ)階段進入加速發(fā)展階段。為總結(jié)西部大開發(fā)十年來引智工作經(jīng)驗，研究部署新階段引智服務(wù)西部地區(qū)發(fā)展、深入推進西部大開發(fā)工作，2009年12月15日至17日，國家外國專家局在昆明召開了西部地區(qū)引智工作座談會。座談會上，孫照華副局長代表國家外國專家局總結(jié)了十年來引智服務(wù)西部大開發(fā)取得的成就，部署了下一步的工作。

實施“西部大開發(fā)”以來，國家外國專家局圍繞黨中央、國務(wù)院決策部署開展引智工作，積極實施“海外智力西進工程”、“海外智力援疆計劃”等一大批重點引智項目，強化引智工作分類指導(dǎo)，建立合作協(xié)調(diào)機制，引智服務(wù)西部大開發(fā)取得積極進展。共在西部地區(qū)實施各類引智項目12186項，聘請外國專家24069.人次，選派1.6萬人出國(境)培訓(xùn)，資助西部地區(qū)的國家引智專項經(jīng)費7.787億元。

引進國外智力為西部地區(qū)引進人才、培養(yǎng)人才，推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧發(fā)揮了重要作用。

一、為西部地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供人才和智力支撐。圍繞服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在糧食、蔬菜、水果、禽畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品的加工領(lǐng)域，優(yōu)先安排新品種引進、改善種植技術(shù)和加強管理方面的項目。通過引進國外專家和先進技術(shù)，結(jié)合出國培訓(xùn)，為西部地區(qū)新能源建設(shè)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、社會和諧穩(wěn)定提供服務(wù)。

二、協(xié)同推進西部地區(qū)人才隊伍建設(shè)。自2000年以來，國家外國專家局不斷加大對西部地區(qū)出國(境)培訓(xùn)支持力度，平均每年用于資助西部地區(qū)出國(境)培訓(xùn)經(jīng)費，占全國各省區(qū)出國(境)培訓(xùn)經(jīng)費資助總額的44％，比實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略之前高出50％以上。自2000年至今，“中國高級公務(wù)員經(jīng)濟管理研討班”(培華項目)赴港培訓(xùn)共舉辦了四十期，培訓(xùn)西部學(xué)員1400人；展望計劃共培訓(xùn)學(xué)員18000名，分布中西部近83％的地區(qū)，逾900縣(市區(qū))。其中，“展望計劃西部人才工程”培訓(xùn)學(xué)員14000名，“農(nóng)村能人工程”培訓(xùn)西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民4000名。

三、加強引智成果推廣和引智模式創(chuàng)新。目前，西部地區(qū)共有國家引智基地30個，示范單位21個。引進國外智力為西部地區(qū)引進人才、培養(yǎng)人才，推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧發(fā)揮了重要作用。

今后西部引智工作的主要任務(wù)：一是堅持把服務(wù)“三農(nóng)”放在引智工作首要位置。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，圍繞西部地區(qū)的節(jié)水灌溉、種子工程、災(zāi)害預(yù)防和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等重點工程引進國外智力，加快農(nóng)業(yè)科技進步，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點支持發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食品種、經(jīng)濟效益高的經(jīng)濟作物、節(jié)糧型畜產(chǎn)品和名特新水產(chǎn)品，積極推進西部地區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵和引導(dǎo)發(fā)展“一村一品”，加快在西部地區(qū)新建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地。增加農(nóng)民收入，幫助農(nóng)民脫貧。二是為加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)服務(wù)。大力支持裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、軟件與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持發(fā)展清潔能源，通過引智將西部的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。支持西部特色林業(yè)、畜牧業(yè)，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是為鞏固和發(fā)展生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果服務(wù)。要支持重點生態(tài)工程建設(shè)，推進節(jié)能降耗和污染減排工作。四是為公共事業(yè)發(fā)展服務(wù)。支持教育事業(yè)發(fā)展，促進科技創(chuàng)新。五是為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。積極推動在西部地區(qū)實施“和諧之光”引智工程。要學(xué)習借鑒國外先進經(jīng)驗，為深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)、建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理機制服務(wù)，要積極引進國外先進的醫(yī)療和診治技術(shù)，提高重大疾病預(yù)防控制能力和醫(yī)療救治能力。六是抓好西部地區(qū)急需人才的出國(境)培訓(xùn)。將重點放在“三支隊伍”建設(shè)和“兩類人才”培養(yǎng)上，堅持立足需要、著眼發(fā)展、重在實用的原則，整體推進西部人才隊伍建設(shè)。

西部地區(qū)即將迎來加速發(fā)展的新階段，季允石局長在座談會講話中強調(diào)，國家外專局將認真貫徹中央實施西部大開發(fā)的各項決策部署，切實落實局省合作協(xié)議和各個專項規(guī)劃，繼續(xù)在政策支持、資金投入和項目配置上向西部地區(qū)傾斜，并把服務(wù)西部地區(qū)加速發(fā)展作為重要內(nèi)容納入“引智工作十二五規(guī)劃”。他要求引智部門的同志加強學(xué)習，扎實工作，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，努力做到更有作為。