重塑公眾對(duì)乳品行業(yè)的信心

■ 記者 焦宏彤

11月5日，國(guó)家質(zhì)檢總局正式公布《企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細(xì)則（2010版）》和《企業(yè)生產(chǎn)乳制品許可條件審查細(xì)則（2010版）》，要求目前所有已獲乳制品及嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可的企業(yè)，應(yīng)在今年12月31日前重新申請(qǐng)生產(chǎn)許可，許可機(jī)關(guān)要重新進(jìn)行審查。2011年3月1日起，未重新獲得生產(chǎn)許可的，停止生產(chǎn)乳制品及嬰幼兒配方乳粉。這意味著，乳制品企業(yè)今年年底前如果不能跨越“新門(mén)檻”，明年3月將面臨關(guān)門(mén)。

兩項(xiàng)新細(xì)則都特別要求，企業(yè)要保證對(duì)購(gòu)入的生乳和原料乳粉批批進(jìn)行三聚氰胺檢驗(yàn)。企業(yè)自檢不能代替監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督抽查。這意味著，以國(guó)家質(zhì)檢總局為代表的國(guó)家層面，要從生產(chǎn)許可開(kāi)始，重建公眾對(duì)乳品行業(yè)的信心。

種種跡象表明，乳品行業(yè)面臨著前所未有的困境。喬道首，古城乳業(yè)前東家。在忍痛出讓企業(yè)控股權(quán)時(shí)無(wú)奈感嘆——“食品行業(yè)是個(gè)危險(xiǎn)行業(yè)，做好了大家都好，做不好出了問(wèn)題，則要承擔(dān)責(zé)任”。古城乳業(yè)曾經(jīng)是中國(guó)乳業(yè)十強(qiáng)、山西最大的乳制品企業(yè)，經(jīng)營(yíng)巔峰時(shí)，產(chǎn)品占全國(guó)份額的5.8%，山西市場(chǎng)的70%。而今，卻數(shù)易其主，企業(yè)經(jīng)營(yíng)步履維艱，市場(chǎng)份額節(jié)節(jié)萎縮。

莫以成敗論英雄。喬道首雖然黯然退出乳品行業(yè)，但是應(yīng)該為他的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)叫好，“做不好倒不如不做”。從他的身上，看得出傳統(tǒng)晉商的影子。有人認(rèn)為，古城乳業(yè)眼下不容樂(lè)觀的經(jīng)營(yíng)狀況，是整個(gè)乳品行業(yè)的一個(gè)縮影。

說(shuō)到今天的中國(guó)乳業(yè)困局，那種名叫三聚氰胺的添加劑始終脫不了干系。這種能量巨大的“禍?zhǔn)住?，一個(gè)接一個(gè)的干掉了好幾家國(guó)內(nèi)知名企業(yè)。在各級(jí)監(jiān)管部門(mén)的頻頻清理打擊下，仍然死而不僵，數(shù)次露頭。時(shí)隔兩年，至今中國(guó)乳品行業(yè)仍然傷痕累累。

由于標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖技術(shù)的日益成熟，造成國(guó)際奶粉價(jià)格持續(xù)下降。目前，大洋洲、歐洲和美國(guó)的奶粉價(jià)格比國(guó)內(nèi)的成本價(jià)格還要低，這就造成了對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的強(qiáng)大沖擊。由于價(jià)格低廉，國(guó)內(nèi)一些乳品和食品企業(yè)減少了國(guó)產(chǎn)奶粉的使用，轉(zhuǎn)而加大了國(guó)外原料粉的采購(gòu)量。這就造成處在乳品行業(yè)上游的鮮奶和中間環(huán)節(jié)的原料奶粉難以出售。嚴(yán)重時(shí)，出現(xiàn)了奶農(nóng)宰殺奶牛、直接往莊稼地里傾倒鮮奶的怪相。

這時(shí)，極個(gè)別不法銷(xiāo)售者就動(dòng)了歪心思，用工業(yè)添加劑三聚氰胺勾兌出比同行更加價(jià)廉的鮮奶。沒(méi)多久，同行競(jìng)相效仿這一“潛規(guī)則”。于是，行業(yè)災(zāi)難發(fā)生了?！岸灸谭邸贝罅苛魅胧袌?chǎng)—→消費(fèi)者食用后出現(xiàn)傷亡—→乳品企業(yè)關(guān)門(mén)—→乳品行業(yè)陷入誠(chéng)信危機(jī)—→乳品企業(yè)銷(xiāo)量更加下滑—→奶農(nóng)手中的鮮奶和銷(xiāo)售商倉(cāng)庫(kù)里的原料奶粉滯銷(xiāo)。就這樣，整個(gè)乳品行業(yè)陷入怪圈難以自拔。

由于乳品銷(xiāo)路不暢，企業(yè)在收購(gòu)生鮮奶時(shí)往往很犯難。如果硬著頭皮繼續(xù)生產(chǎn)，多生產(chǎn)就要多虧損；而如果不生產(chǎn)，就無(wú)法收購(gòu)生鮮奶，使合作多年的奶農(nóng)受更大損失。

產(chǎn)品大量積壓，資金周轉(zhuǎn)困難，也迫使一些乳品企業(yè)多次下調(diào)奶價(jià)，或者變相提高收奶標(biāo)準(zhǔn)，或撤銷(xiāo)一些奶站。企業(yè)為了不拒收奶農(nóng)的生鮮奶，繼續(xù)維持奶站的運(yùn)營(yíng)，只能向奶農(nóng)“打白條”。

喬道首就是深陷上述的經(jīng)營(yíng)困境，不得已賣(mài)出兩代人辛辛苦苦創(chuàng)下的基業(yè)。而古城乳業(yè)的新東家折騰了一番，仍然難有作為，企業(yè)再易其手。

眾多乳品企業(yè)更為憂(yōu)慮的是，行業(yè)持續(xù)低迷，已經(jīng)嚴(yán)重挫傷了奶農(nóng)的積極性，行業(yè)上游奶源不佳，將影響到今后的行業(yè)翻身。

怎么清除三聚氰胺——這種寄生在乳品行業(yè)軀體上的“超級(jí)細(xì)菌”，成為擺在乳品行業(yè)監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)面前的首要難題。但是，更大的任務(wù)是，要從國(guó)家宏觀管理的層面開(kāi)始，重新繪圖布局，做好乳品行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康、持續(xù)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃，提高乳品行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，避免企業(yè)重復(fù)建設(shè)，項(xiàng)目重復(fù)上馬，市場(chǎng)惡性無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

另一方面，要像保護(hù)糧農(nóng)生產(chǎn)積極性一樣，向奶農(nóng)發(fā)放養(yǎng)殖補(bǔ)貼，建立奶原料國(guó)家儲(chǔ)備庫(kù)，積極收購(gòu)奶粉原料，保護(hù)好奶農(nóng)的生產(chǎn)積極性。同時(shí)，加大對(duì)乳品行業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，保證消費(fèi)者能食用到安全合格的奶制品。

中國(guó)有著全球最大的奶制品消費(fèi)市場(chǎng)，并且潛力無(wú)限。在當(dāng)前的乳品行業(yè)危機(jī)面前，政府監(jiān)管部門(mén)、乳品企業(yè)和奶農(nóng)要堅(jiān)定一個(gè)信念——只有靠合格的奶制品，才能恢復(fù)公眾對(duì)乳品行業(yè)的信心。而合格的奶制品，來(lái)自奶源的純潔和乳品企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。更重要的是，要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)講誠(chéng)信的商業(yè)精神。