王 艷 李紅卅
會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性概念,在我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第十條中規(guī)定:“會(huì)計(jì)核算,應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù),如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果?!边@一真實(shí)性原則要求會(huì)計(jì)核算在各個(gè)階段必須符合客觀(guān)要求;會(huì)計(jì)確認(rèn)必須以實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為依據(jù);會(huì)計(jì)計(jì)量、記錄的對(duì)象必須是真實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù);會(huì)計(jì)報(bào)告必須如實(shí)反映情況,不得掩飾。
在現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)所有權(quán)與日常經(jīng)營(yíng)管理權(quán)相分離,會(huì)計(jì)信息可以幫助投資者了解考核經(jīng)營(yíng)管理者經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),自己投入的資產(chǎn)能否保值和增值。公司管理當(dāng)局根據(jù)會(huì)計(jì)信息計(jì)劃和控制日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公司的債權(quán)人根據(jù)會(huì)計(jì)信息可以了解公司的償債能力,為能否按期足額收回本息及時(shí)采取對(duì)策。在股票市場(chǎng)上,會(huì)計(jì)信息可以引導(dǎo)資本的流動(dòng)以實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源合理配置。它是國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)征收各種稅金,尤其是征收所得稅、增值稅的重要依據(jù),從而保證國(guó)家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,會(huì)計(jì)信息失真突出表現(xiàn)在:
1.原始憑證失真。有些單位的原始憑證填寫(xiě)不完整、不規(guī)范,甚至采取制作假原始憑證的方法進(jìn)行“變通”,使一些非法的收支變成“合法”的收支如,:有的企業(yè)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員為達(dá)個(gè)人目的,將請(qǐng)客送禮、行賄、揮霍浪費(fèi)等非法支出,采取打白條、偽造發(fā)票、收據(jù)等手段納入合法支出項(xiàng)目中。
2.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不完善造成的會(huì)計(jì)信息失真。有些企業(yè)的資產(chǎn)賬面價(jià)值不按有關(guān)制度進(jìn)行計(jì)價(jià),造成資產(chǎn)計(jì)價(jià)的伸縮性,不能如實(shí)反映企業(yè)的資產(chǎn)占有數(shù)。
3.會(huì)計(jì)報(bào)表虛假,具體表現(xiàn)在撇開(kāi)賬簿,人為地調(diào)整報(bào)表數(shù)字,甚至編報(bào)兩套報(bào)表,一套自用,一套對(duì)外提供,導(dǎo)致報(bào)表使用者不能了解企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。
會(huì)計(jì)信息失真將給國(guó)家和企業(yè)帶來(lái)巨大的損失。1.會(huì)計(jì)信息失真,增大了國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“泡沫”成分和不確定因素,不能真實(shí)反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的實(shí)際情況,使國(guó)家不能正確判斷當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),造成出臺(tái)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策有可能偏離經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的正確軌道,導(dǎo)致決策失誤。2.會(huì)計(jì)信息失真,導(dǎo)致投資者決策失誤,挫敗投資者的投資熱情,影響市場(chǎng)秩序的正常運(yùn)作,不利于資本市場(chǎng)的完善,不利于社會(huì)資源的優(yōu)化合理配置。3.會(huì)計(jì)信息失真也助長(zhǎng)了腐敗行為,嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)改革的順利進(jìn)行。4.會(huì)計(jì)信息失真,掩蓋了企業(yè)的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況,不僅造成國(guó)家稅收的大量流失,還造成許多不良貸款,不利于金融風(fēng)險(xiǎn)的防范。
(一)由于會(huì)計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則、制度本身的缺陷所導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息失真。目前我國(guó)的會(huì)計(jì)制度還不夠穩(wěn)健,容易使企業(yè)鉆政策的空子。如:用加速折舊法計(jì)提固定資產(chǎn)折舊,使用備抵法處理壞賬損失,采用成本與市價(jià)孰低法確定存貨的結(jié)存價(jià)值等,就會(huì)減少當(dāng)期利潤(rùn);同樣,個(gè)別企業(yè)也會(huì)利用合法而不合理的手段粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表、提高企業(yè)利潤(rùn)。
(二)企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制不夠健全。內(nèi)部控制機(jī)制是企事業(yè)單位為維護(hù)資產(chǎn)的完整性,確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠性以及對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行綜合計(jì)劃、考核和評(píng)價(jià)而制定的方法和手續(xù)的總稱(chēng)。不少企事業(yè)單位的高層管理人員對(duì)這方面認(rèn)識(shí)不足,致使內(nèi)部控制制度的制定過(guò)于馬虎、簡(jiǎn)單,各種錯(cuò)賬不能及時(shí)被察覺(jué)和抑制,其反映的會(huì)計(jì)信息自然不可能真實(shí)可靠。一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)由于不懂《會(huì)計(jì)法》,為追求個(gè)人或小團(tuán)體的利益,不惜一切代價(jià),弄虛作假,逃避?chē)?guó)家有關(guān)法規(guī)和紀(jì)律的監(jiān)督,而會(huì)計(jì)人員又受單位負(fù)責(zé)人的聘任和管理,在工作中很難堅(jiān)持原則,履行會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。
(三)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)參差不齊。會(huì)計(jì)信息是在會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行確認(rèn)與計(jì)量中生成的,因而免不了要對(duì)客觀(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一些不確定因素進(jìn)行估計(jì)、判斷和推理,不同素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行的估計(jì)、判斷與推理往往導(dǎo)致不同的結(jié)果。一些素質(zhì)較差的會(huì)計(jì)人員即使遵循了會(huì)計(jì)規(guī)范,但由于其認(rèn)識(shí)水平的局限性,不可避免地使計(jì)量出的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)脫離實(shí)際情況,使會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)不實(shí)。
(四)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度導(dǎo)致信息不對(duì)稱(chēng)。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,兩權(quán)分離形成在經(jīng)濟(jì)上一種契約關(guān)系。由于所有者和經(jīng)營(yíng)者的利益不一致,從而形成了信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題,從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一方為最大限度的增加自身的利益,會(huì)存在不利于另一方的行動(dòng);更可能會(huì)利用另一方信息的缺乏,而使對(duì)方不利,從而使市場(chǎng)交易過(guò)程偏離信息缺乏方的愿望。
(五)由于采用計(jì)算機(jī)記賬帶來(lái)的一些問(wèn)題。將計(jì)算機(jī)引入會(huì)計(jì)工作是一種進(jìn)步,也是一種趨勢(shì)。但是,由于會(huì)計(jì)人員的計(jì)算機(jī)素養(yǎng)普遍不高,加之現(xiàn)有軟件普遍在安全性方面存在缺陷,使得使用計(jì)算機(jī)的單位在內(nèi)部控制方面往往存在許多漏洞,從而影響會(huì)計(jì)信息的重要性和真實(shí)性,這個(gè)問(wèn)題由于其“不可見(jiàn)性”,其危害性可能更大。
(一)建立國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度、強(qiáng)化企業(yè)財(cái)會(huì)信息的可比性和一致性。企業(yè)會(huì)計(jì)信息的可比性是發(fā)展會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的主要理由和終極目標(biāo)。由于不同的企業(yè)應(yīng)用不同的會(huì)計(jì)方法會(huì)導(dǎo)致企業(yè)間財(cái)務(wù)比較發(fā)生困難,而會(huì)計(jì)信息的可比性是由國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度保證的。因此,建立國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度就成為治理會(huì)計(jì)信息失真的措施之一。
(二)加強(qiáng)對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)的宣傳教育工作,提高其會(huì)計(jì)法規(guī)意識(shí)。單位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)思想不正確,是造成會(huì)計(jì)信息失真的主要原因。對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的治理,必須組織單位領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法規(guī),使單位領(lǐng)導(dǎo)提高會(huì)計(jì)法規(guī)意識(shí),端正指導(dǎo)思想,明確自己對(duì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性的責(zé)任,使其自覺(jué)成為知法守法者。使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員均有較強(qiáng)的法制觀(guān)念,逐步培養(yǎng)出依法辦事的良好氛圍。
(三)實(shí)施會(huì)計(jì)核算委派制,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的異體監(jiān)督力度。大中型企業(yè)事業(yè)單位在委任財(cái)務(wù)總監(jiān)的基礎(chǔ)上,可以借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),逐步推行會(huì)計(jì)集中核算和委任制核算制度。成立具有行業(yè)協(xié)會(huì)性質(zhì)的會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行登記、考核、培養(yǎng),負(fù)責(zé)提供派出會(huì)計(jì)的應(yīng)有待遇,使會(huì)計(jì)與用人單位不再具有人身依附關(guān)系。會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)要求會(huì)計(jì)人員既要對(duì)外提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息,又能向經(jīng)營(yíng)者提供決策依據(jù)和建議,對(duì)失職的會(huì)計(jì)人員,會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)視其具體情況進(jìn)行處罰,這既能督促會(huì)計(jì)人員不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),又能切實(shí)改變會(huì)計(jì)信息失真的狀況。
(四)提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)。首先,會(huì)計(jì)人員必須不斷學(xué)習(xí),吸取更新的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和相關(guān)知識(shí),努力提高自身的綜合素質(zhì),使自己成為熟悉政策、精通業(yè)務(wù)、遵守法紀(jì)、清正廉潔的合格人才。其次,會(huì)計(jì)人員要有較高的職業(yè)道德水準(zhǔn),做到敬業(yè)愛(ài)崗、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀(guān)公正、搞好服務(wù)、保密守信,以“不做假賬”為道德準(zhǔn)繩,做到自律、自重,依法理財(cái)。第三,各個(gè)管理層次要投入相當(dāng)?shù)呢?cái)力、物力,加大對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的力度,促使會(huì)計(jì)人員不斷更新、補(bǔ)充、拓寬業(yè)務(wù)知識(shí)與技能,以促進(jìn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的不斷提高。
(五)盡快制定與會(huì)計(jì)電算化有關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則。隨著會(huì)計(jì)電算化的不斷普及,計(jì)算機(jī)與會(huì)計(jì)工作已越來(lái)越密不可分。但是,我國(guó)目前還沒(méi)有這方面的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則,這是不符合國(guó)際慣例的,也是滯后于實(shí)際工作要求的,必然會(huì)影響新形勢(shì)下會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。因此應(yīng)盡快制定相應(yīng)的準(zhǔn)則,來(lái)規(guī)范會(huì)計(jì)電算化條件下的會(huì)計(jì)工作,從而確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。