野外施工項目的成本控制分析

范 敏

野外作業(yè)隊（以下簡稱野外隊）作為企業(yè)成本管理的基本主體，因其所處施工環(huán)境的特殊性，施工因素的不確定性和施工成本控制存在一定的隨機(jī)性，導(dǎo)致施工成本管理的難度加大。

一、野外施工項目成本管理的誤區(qū)

在市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)越來越強(qiáng)烈地意識到成本管理工作的重要性，但由于目前企業(yè)內(nèi)部實行的經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制大都有一定的“彈性”，致使在成本管理上存在一些誤區(qū)：

1.成本管理認(rèn)識不足。有些管理者沒有充分認(rèn)識到在市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)之間競爭的實質(zhì)是企業(yè)成本的較量，仍然存在著“等、靠、要”思想。有的把成本管理僅僅看成是財務(wù)人員的事，只滿足于財務(wù)報表反映的數(shù)字，在成本管理上缺乏主動性，上級要求什么就抓什么，想起來什么就管什么，頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，結(jié)果是按下葫蘆浮起瓢，這邊在降低成本，那邊在造成損失，顧此失彼。

2.成本管理手段滯后。有的成本管理局限于生產(chǎn)領(lǐng)域，片面地追求降低成本，把節(jié)約費(fèi)用作為成本管理的基本手段，忽視對一些隱性管理費(fèi)用的控制。有些施工隊的事前成本管理薄弱，成本預(yù)測、成本決策缺乏規(guī)范性、制度性；成本計劃缺乏科學(xué)性、嚴(yán)肅性，以致造成事中、事后成本管理的盲目性。

3.成本管理缺乏剛性。其導(dǎo)致最直接的后果是：（1）基層成本意識淡薄。只要有任務(wù)，先搶到手再說，不考慮項目是否贏利；（2）工期大量延誤。由于野外隊一般通過工期來兌現(xiàn)，在某種情況下，干得快的工期短，兌現(xiàn)起來反而吃虧，久而久之，使有些野外隊在施工中有意控制節(jié)奏，既完成任務(wù)，又不愿干得太快，犧牲的是企業(yè)成本；（3）缺乏大局觀念。若項目有盈利，能擠就擠，不是“打埋伏”，就是打“擦邊球”；若項目是虧損的，反正本單位不能虧，或美其名曰不能讓職工吃虧，于是，變著法子制造“黑洞”，最后企業(yè)的利益受損。

二、野外施工成本管理風(fēng)險分析

成本管理風(fēng)險主要有兩方面：一是不可控風(fēng)險：地質(zhì)結(jié)構(gòu)的風(fēng)險；自然現(xiàn)象的風(fēng)險；安全事故的風(fēng)險。二是可控風(fēng)險，由于管理者控制不力或失職瀆職造成項目虧損的管理風(fēng)險?？煽仫L(fēng)險主要有：

1.壓價競標(biāo)的風(fēng)險。企業(yè)有時為了搶占市場，以絕對低的報價來爭取中標(biāo)，從一開始就為項目埋下致命傷。這種以犧牲自身利潤為代價的合同，不僅缺乏理性，而且施工方承擔(dān)了項目的所有風(fēng)險。

2.決策失誤的風(fēng)險。上項目前情況不明，或管理層不進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的論證，憑主觀臆斷拍板，盲目上馬，冒然推進(jìn)，結(jié)果造成項目運(yùn)作失敗，損失慘重。

3.施工設(shè)計缺陷的風(fēng)險。由于施工設(shè)計人員工作漂浮，不實地詳細(xì)踏勘，致使施工設(shè)計與實際脫節(jié)。如：有的竟把炮點(diǎn)定在村民的院子中央，造成放炮后村民房屋大面積震壞，賠償嚴(yán)重超標(biāo)，還激發(fā)了工農(nóng)矛盾。

4.勞動組織失調(diào)的風(fēng)險。施工中有時為了趕進(jìn)度，在未經(jīng)過認(rèn)真分析和測算的情況下，一成立就是多少個班，搞人海戰(zhàn)術(shù)，或前道工序未完成，后道工序的隊伍就拉了上來，近千號人閑著無事干，結(jié)果造成嚴(yán)重窩工。

5.工程質(zhì)量的風(fēng)險。某種情況下工程質(zhì)量的成本風(fēng)險極高。項目若存在質(zhì)量問題，不但會導(dǎo)致返工，加大工程成本，有時會損傷在甲方心目中的信譽(yù)，丟掉一方市場，潛在的損失無法估量。

三、野外施工成本風(fēng)險控制及對策

1.樹立全新的成本管理理念。企業(yè)成本管理必須適應(yīng)戰(zhàn)略管理的需要，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的“節(jié)約、節(jié)省”向現(xiàn)代效益觀念的轉(zhuǎn)變；由事后控制向事前預(yù)測決策、事中控制調(diào)節(jié)、事后分析考核兌現(xiàn)轉(zhuǎn)變；由單純的財務(wù)控制向生產(chǎn)控制與財務(wù)控制相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

2.實行全員成本風(fēng)險管理。要增強(qiáng)企業(yè)各級人員成本管理意識，提高全員的成本管理素質(zhì)。一方面，通過市場形勢教育，培養(yǎng)員工的成本意識；另一方面，加大培訓(xùn)工作力度，提高員工成本控制水平。同時，要將專業(yè)管理和群眾管理有機(jī)結(jié)合起來，營造出人人關(guān)心成本，使成本管理成為一項員工喜聞樂做的工作。

3.建立科學(xué)完善的成本控制體系。要成立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人，各個管理層面和施工班組人人參與其中的成本管理體系；要將成本目標(biāo)分解落實到每個班組及個人，明確各項成本的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和管理責(zé)任，防止成本控制人人有責(zé)而人人不管的現(xiàn)象發(fā)生；要充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部財務(wù)、審計、監(jiān)察部門在成本管理中的監(jiān)管作用，進(jìn)行嚴(yán)格的管理和考核。凡屬于管理不善，失職瀆職，導(dǎo)致項目虧損的，應(yīng)實行成本管理“一票否決制”，并追究經(jīng)濟(jì)的、紀(jì)律的責(zé)任。同時，要充分發(fā)揮激勵機(jī)制，對于完成任務(wù)較好、成本管理成效明顯的，要按一定比例給予獎勵，以達(dá)到企業(yè)與個人雙贏的目的。