盡管已有多國在聯(lián)合國授權下進入索馬里海域打擊海盜,但由于未從根本上改變索馬里國內(nèi)嚴峻的生存狀況,所以仍有大批當?shù)厝藦氖潞1I活動。索馬里海盜問題也給我國的海上安全、船東及保險人等帶來了諸多影響。
全球化進程使國際間的交往更加密切,各國國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不同程度地依賴對外貿(mào)易的開展。外貿(mào)依存度是反映一個地區(qū)的對外貿(mào)易活動對該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響和依賴程度的經(jīng)濟分析指標。近年來,我國的外貿(mào)依存度一直保持在較高水平,而海運是國際貿(mào)易中最主要的運輸方式,我國絕大部分進出口貨物都要通過海運方式進行運輸,維護海上通道的安全對我國的經(jīng)濟安全至關重要。目前,我國主要有七條海上通道,其中一條就是從我國沿海經(jīng)南中國海、馬六甲海峽、印度洋、蘇伊士運河、地中?;虮焙?、波羅的海到達歐洲各國的航線,該航線承擔了我國對外貿(mào)易總量30%的運輸任務,同時承擔了我國進口石油約50%的運輸任務,而索馬里海域正好處在從印度洋進入地中海的咽喉位置。盡管2009年我國受到金融危機沖擊,全年貨物進出口總額比2008年下降13.9%,但仍達到了22 072億美元,進口原油20 379萬t、成品油3696萬t。索馬里海盜事件頻發(fā)給我國的海上通道安全帶來了威脅,進而給我國的經(jīng)濟安全埋下了隱患。
對于要經(jīng)過蘇伊士運河進入地中海的中國船舶來說,索馬里海域是必經(jīng)之地。經(jīng)過成本分析比較可知,為了避開海盜船東會修改航線選擇繞航。以繞行好望角為例,船舶的航行時間至少要增加10天,運輸成本將增加,同時可能導致無法按時交貨,帶來貿(mào)易合同上的糾紛。如果船舶是出租狀態(tài),則船舶在被海盜劫持扣押期間,租船人請求停租或解除合同也會對船東利益帶來重大影響。停租條款是指在船舶租期內(nèi),因約定的原因影響或妨礙對船舶的使用時,租船人有權對無法使用船舶的時間中止支付租金的規(guī)定。停租條款制定的初衷是保護租船人有效使用船舶的利益,廣泛的停租條款對于船東而言顯然是不利的。租船格式合同中列明的停租事宜并不包括海盜襲擊事件,盡管停租條款中經(jīng)常以“妨礙船舶正常工作的其他原因”來說明未列明的原因,但這并不包括海盜襲擊事件。為避免租船人對條款的誤解,在訂立合同時出租人應進行說明。對于租船人能否解除合同,則要視具體情況而定。