中美關(guān)系的微妙時(shí)刻

陳 君

美國(guó)駐華大使洪博培說(shuō),“分歧并不意味著我們的文化注定要發(fā)生沖突,而是(意味著)我們必須更加努力地了解對(duì)方”

中美關(guān)系剛走過(guò)“三十而立”,就遭遇倒春寒。

去年年底,當(dāng)中美就輪胎特保案爭(zhēng)吵不休的時(shí)候,清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心主任孫哲就曾預(yù)言,2010年兩國(guó)關(guān)系將遇到系列顛簸,“如果美方同時(shí)挑起‘三大危機(jī)——貿(mào)易爭(zhēng)端、對(duì)臺(tái)軍售、接見(jiàn)達(dá)賴——我們可能應(yīng)接不暇?！?/p>

不幸言中,危機(jī)俱來(lái)?！拔耶?dāng)時(shí)是說(shuō)這種可能性有90%,沒(méi)想到上半年疊加爆發(fā)了。下半年起碼不會(huì)這樣,兩國(guó)結(jié)構(gòu)性矛盾長(zhǎng)期存在,但維護(hù)核心利益,都離不開(kāi)對(duì)方的合作,中美關(guān)系會(huì)一點(diǎn)點(diǎn)走出低谷。”孫哲3月29日對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。

作為“天生的樂(lè)觀主義者”,美國(guó)駐華大使洪博培期望在5月上海世博會(huì)開(kāi)幕前,中美關(guān)系將重新達(dá)到去年所取得的高度。

“雙方都著意控制危機(jī)”

3月18日,洪博培在清華大學(xué)作了一場(chǎng)演講。面對(duì)幾百名學(xué)生,他突然說(shuō)起了流利的普通話,談?wù)撊寮业茏雍退闹袊?guó)養(yǎng)女。

“虎年,很可能是中美關(guān)系30多年的歷史中最重要的一年。湛藍(lán)的天空已經(jīng)在地平線上?！焙椴┡嗾f(shuō)。

對(duì)此,外交部發(fā)言人秦剛回應(yīng)道,希望中美關(guān)系總是晴天,充滿陽(yáng)光,我們要為此共同努力,排除烏云和干擾,“希望美方能將洪博培大使對(duì)中美關(guān)系的美好憧憬付諸實(shí)際行動(dòng)”。

在洪博培公開(kāi)發(fā)聲之前,3月2日至4日,美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿斯坦伯格、白宮國(guó)家安全委員會(huì)亞洲事務(wù)高級(jí)主任貝德已經(jīng)低調(diào)訪華,在中美關(guān)系低潮期進(jìn)行試探性接觸。

據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人克勞利透露,此次訪華原本是安排在2月初,但由于美方在1月時(shí)宣布對(duì)臺(tái)軍售,訪華被中方拒絕。對(duì)于重啟訪華,克勞利表示,美方十分珍惜此次能夠同中方進(jìn)行的“高級(jí)別對(duì)話”。

此行也被中美觀察家寄予厚望,期待著2010年中美關(guān)系由此出現(xiàn)“U形反轉(zhuǎn)”?！柏惖率俏业睦吓笥?我希望他能用盡一切辦法,調(diào)動(dòng)手中資源,來(lái)促成胡錦濤主席4月訪美?！?美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)理事會(huì)主席卡拉·希爾斯說(shuō)。

斯坦伯格在去年提出了中美關(guān)系升級(jí)版新概念“戰(zhàn)略再保證”,貝德曾擔(dān)任布魯金斯學(xué)會(huì)中國(guó)研究中心主任,負(fù)責(zé)向奧巴馬總統(tǒng)匯報(bào)亞洲事務(wù)。他們經(jīng)常來(lái)中國(guó),同中國(guó)政府官員都很熟悉。貝德還參與了同中國(guó)入世談判。

遣派深諳中國(guó)事務(wù)的高官來(lái)華,被輿論視為示好舉動(dòng),但中國(guó)并未完全“消氣”。3月7日,中國(guó)外長(zhǎng)楊潔篪對(duì)媒體表示,“中美關(guān)系近期受到嚴(yán)重干擾,責(zé)任不在中方”。

不過(guò),孫哲認(rèn)為,危機(jī)出現(xiàn)后,美方表現(xiàn)出了聆聽(tīng)意愿,“中美雙方都著意控制危機(jī)”。

基辛格又訪中南海

3月16日,87歲的美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格又一次成了中南海的座上賓。在關(guān)鍵時(shí)候修補(bǔ)中美關(guān)系,無(wú)人能出其右。

分別與中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)和國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)見(jiàn)面后,基辛格參加了“中美關(guān)系演講會(huì)”。他表示并不在意媒體對(duì)于中美關(guān)系種種波折的報(bào)道,更關(guān)心兩國(guó)關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?；粮窕貞洰?dāng)年會(huì)見(jiàn)毛澤東時(shí),曾談到的一個(gè)看法——要用世界性的眼光看待中美關(guān)系。

基辛格說(shuō),會(huì)見(jiàn)達(dá)賴、對(duì)臺(tái)軍售等事情,上屆美國(guó)政府也做過(guò),美國(guó)的一些行為并不是有意而為之的,“奧巴馬政府的對(duì)華關(guān)系走勢(shì),不會(huì)比共和黨的布什和克林頓執(zhí)政初期的情況糟糕?！?/p>

在孫哲看來(lái),像基辛格這樣老一代外交開(kāi)拓者的意見(jiàn)總是非常有效,會(huì)得到雙方政府的重視。

1989年年底,中美關(guān)系最糟糕的時(shí)候,美國(guó)總統(tǒng)特使、總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理斯考克羅夫特訪華,受到鄧小平的接見(jiàn)。鄧小平在談話中就留下不少名言,“中美兩國(guó)之間盡管有些糾葛,有這樣那樣的問(wèn)題和分歧,但歸根到底中美關(guān)系是要好起來(lái)才行”。

更早時(shí)候,1979年,鄧小平主政之后第一個(gè)正式訪問(wèn)的國(guó)家就是美國(guó),當(dāng)時(shí)有記者問(wèn)他為什么選擇美國(guó),鄧小平說(shuō):“你們看戰(zhàn)后凡是跟著美國(guó)走的都富起來(lái)了,戰(zhàn)后凡是跟美國(guó)作對(duì)的都還很窮?！?/p>

這些經(jīng)驗(yàn)成為孫哲等政府智囊分析中美關(guān)系走向的重要參考?！斑@么多年來(lái),兩國(guó)之間問(wèn)題挺多,但有利因素一直存在,就是中美關(guān)系發(fā)展符合雙方核心的國(guó)家利益。兩國(guó)政府最終都不愿看到關(guān)系僵化的局面?！?/p>

3月17日,當(dāng)基辛格坐上返回美國(guó)的班機(jī)時(shí),美國(guó)前任財(cái)長(zhǎng)保爾森正在為中國(guó)之行做準(zhǔn)備。他剛剛確認(rèn),自己將參加于4月9日開(kāi)幕的2010年博鰲亞洲論壇。

孫哲透露,美國(guó)前總統(tǒng)小布什4月也要到中國(guó)訪問(wèn)?！八菓?yīng)中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)邀請(qǐng)來(lái)華訪問(wèn)的,這是早就定下的事情。但如今,面對(duì)這個(gè)局面,我想小布什自然會(huì)充當(dāng)滅火志愿者。”

孫哲樂(lè)見(jiàn),在任和前任美國(guó)高官在中美關(guān)系膠著狀態(tài)時(shí)掀起的新一輪訪華熱潮。

與此同時(shí),中國(guó)高級(jí)官員也開(kāi)始了訪問(wèn)美國(guó)的行程。就在洪博培清華演講的第二天,3月19日,中國(guó)商務(wù)部宣布,副部長(zhǎng)鐘山3月24至26日率團(tuán)訪美。美聯(lián)社視之為中國(guó)啟動(dòng)的新一輪貿(mào)易外交。

比薩和包子的博弈

洪博培大使在清華大學(xué)演講后向中國(guó)媒體透露,第二次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(S&ED;)將于5月24日、25日在北京舉行。在這一特別時(shí)期,如何利用這個(gè)目前級(jí)別最高、規(guī)模最大的雙邊交流機(jī)制突破僵局,考量著中美關(guān)系的成熟度。

爭(zhēng)吵許久的人民幣匯率問(wèn)題,無(wú)疑是這次對(duì)話的焦點(diǎn)。洪博培表示,就人民幣匯率問(wèn)題“接下來(lái)幾周會(huì)有很多重要協(xié)商,要看協(xié)商結(jié)果”。

《中國(guó)新聞周刊》記者了解到,美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿斯坦伯格訪華任務(wù)之一就是為S&ED;議題進(jìn)行溝通,“當(dāng)時(shí),美方也聽(tīng)取了中方的一些意見(jiàn),表示了接受意愿。”孫哲說(shuō)。

他已經(jīng)受邀成為對(duì)話會(huì)議專家組成員。孫哲認(rèn)為,在會(huì)議前后,人民幣匯率極有可能釋放出一些更加靈活的信號(hào),“不過(guò),最重要的仍然是匯率政策的自主性,因?yàn)槲覀冇凶约旱墓?jié)奏和速度?！?/p>

在匯率問(wèn)題上的堅(jiān)持,中美兩國(guó)政府都有深刻的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)背景。

美國(guó)飽嘗“無(wú)就業(yè)復(fù)蘇”之苦,急于通過(guò)擴(kuò)大出口,創(chuàng)造就業(yè)。在這場(chǎng)“匯率壓迫戰(zhàn)”中,白宮與國(guó)會(huì)山相當(dāng)合拍,奧巴馬認(rèn)為中國(guó)要進(jìn)一步向“以市場(chǎng)為導(dǎo)向的匯率機(jī)制”過(guò)渡,對(duì)全球經(jīng)貿(mào)重新平衡做出貢獻(xiàn)。洪博培在演講中也不忘努力解釋美國(guó)立場(chǎng),“希望看到中國(guó)政府在匯率方面的靈活性”。

而中國(guó)政府堅(jiān)決捍衛(wèi)自己的立場(chǎng)。

3月14日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶“兩會(huì)”中外記者見(jiàn)面會(huì)上面對(duì)的第一個(gè)問(wèn)題,即是中國(guó)貨幣政策問(wèn)題。“人民幣的幣值沒(méi)有低估”,“在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)和蔓延期間,人民幣匯率保持基本穩(wěn)定對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了重要貢獻(xiàn)”。

人民幣匯率、美國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易、美國(guó)創(chuàng)造就業(yè)崗位,三者對(duì)美國(guó)今年11月中期選舉的影響環(huán)環(huán)相扣。奧巴馬政府在完成醫(yī)改使命后,對(duì)國(guó)內(nèi)工作重點(diǎn)便轉(zhuǎn)移到擴(kuò)大就業(yè)方面,目前美國(guó)失業(yè)率已逼近10%,而制造就業(yè)崗位有賴于美國(guó)的出口復(fù)蘇。中國(guó)對(duì)美國(guó)的長(zhǎng)期貿(mào)易順差自然成為眾矢之的。

為贏得更多選民支持,美國(guó)議員們?cè)俣冗x定中國(guó)作為發(fā)聲的目標(biāo)。不管是民主黨還是共和黨,都希望能借此拉攏為數(shù)龐大的制造業(yè)選票。特別是民主黨,由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍疲弱不振,且醫(yī)改方案飽受質(zhì)疑,民主黨議員迫切需要通過(guò)中國(guó)匯率等問(wèn)題轉(zhuǎn)移選民視線。

貿(mào)易爭(zhēng)端之外,人權(quán)報(bào)告、谷歌事件等折射出的問(wèn)題,也是中美長(zhǎng)期博弈的重點(diǎn)。

孫哲曾在課堂上打比喻,以說(shuō)明中美“民主”的區(qū)別,“餡料清楚,一如比薩——這是美國(guó)式直接的政治;而肉餡外有面皮的包子,則一如中國(guó)式傳統(tǒng)太極般的政治模式。在國(guó)際上,美國(guó)永遠(yuǎn)愛(ài)以命令方式說(shuō)‘你要做什么……好像班長(zhǎng);而中國(guó)呢,則習(xí)慣說(shuō)‘你不要做什么……好像團(tuán)支書?！?/p>

“與其慷慨罵邪惡,不如奮斗求善良?！睂O哲說(shuō),“對(duì)于對(duì)方的批評(píng),我們應(yīng)當(dāng)理性而冷靜分析,對(duì)確實(shí)存在的問(wèn)題應(yīng)虛心接受。我們很多時(shí)候指責(zé)美國(guó)用它所謂的‘民主雷達(dá)掃描中國(guó)政治的不合理,但同時(shí),當(dāng)我們?nèi)ヌ接懨绹?guó)監(jiān)獄問(wèn)題、校園暴力等時(shí),又何嘗不是帶上了濃厚的馬哲思想呢?”

3月18日,面對(duì)清華大學(xué)的中國(guó)學(xué)子們,自言了解“中國(guó)世界觀是由儒家價(jià)值觀和以革命和改革為特征的5000年歷史共同塑造”的洪博培坦言,“分歧并不意味著我們的文化注定要發(fā)生沖突,而是(意味著)我們必須更加努力地了解對(duì)方。”★