水電工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)成本控制和索賠

呂寶良

（河北省桃林水庫(kù)管理局，河北 青龍066400）

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，每一個(gè)中標(biāo)工程取得的利潤(rùn)，混凝土量的多少，質(zhì)量的優(yōu)劣，工時(shí)，機(jī)械臺(tái)時(shí)的利用，資源、能源的消耗，資金的周轉(zhuǎn)等，都會(huì)直接或間接地反映在成本中，所以在工程報(bào)價(jià)中，首先要考慮細(xì)節(jié)，要想在投標(biāo)中獲勝，既要得到工程項(xiàng)目，還要從項(xiàng)目中盈利，就需要認(rèn)真地研究投標(biāo)策略，指導(dǎo)投標(biāo)的全過(guò)程。在項(xiàng)目實(shí)施中，采取有效控制措施進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)成本管理，使該項(xiàng)目利益最大化，是消耗市場(chǎng)壓價(jià)讓利因素，實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)效的重要手段。對(duì)于工程完工后期的索賠，能否及時(shí)、全面地發(fā)現(xiàn)潛在索賠機(jī)會(huì)，作為工程管理人員，必須掌握各種建筑合約和法律法規(guī)，才能全方位地使用索賠。

1 工程投標(biāo)報(bào)價(jià)決策依據(jù)

1.1 投標(biāo)策略

對(duì)影響報(bào)價(jià)的各種因素進(jìn)行分析，算出最終報(bào)價(jià)金額，并對(duì)其推銷費(fèi)、間接費(fèi)等用費(fèi)做出審核，在接受最少預(yù)期利潤(rùn)和最大風(fēng)險(xiǎn)做出決策。雖然投標(biāo)報(bào)價(jià)是中標(biāo)的重要因素，但在盈利情況下，有時(shí)為了保證進(jìn)入市場(chǎng)，中標(biāo)后通過(guò)項(xiàng)目的成功實(shí)施，要積極地提高自己品牌的影響力，從而增強(qiáng)對(duì)后續(xù)工程的競(jìng)爭(zhēng)力。所以要想在投標(biāo)中獲勝，既要得到工程，還要從中盈利，就要研究投標(biāo)策略。

1.2 良好的信譽(yù)取勝

依靠企業(yè)長(zhǎng)期形成的良好社會(huì)信譽(yù)，通過(guò)技術(shù)和管理上的優(yōu)勢(shì)。優(yōu)良的工程質(zhì)量和服務(wù)措施，合理的價(jià)格和工期等爭(zhēng)取中標(biāo)。

1.3 低價(jià)

低價(jià)一直是工程投標(biāo)中的重要因素，但必須在保證質(zhì)量的前提下，從投標(biāo)人的角度出發(fā)，為擴(kuò)大任務(wù)來(lái)源，從而降低固定成本在各工程中的攤銷比例。對(duì)于采購(gòu)材料的選型，達(dá)到業(yè)主要求規(guī)范的材料，也是提高競(jìng)爭(zhēng)力的一種方法。

2 項(xiàng)目成本

項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)綜合性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作。它要求所從事的人員熟悉法律、法規(guī)、工程質(zhì)量、技術(shù)、合同、預(yù)算等知識(shí)。如何能讓項(xiàng)目在工程建設(shè)中，做到節(jié)約成本、優(yōu)化生產(chǎn)、合理經(jīng)營(yíng)，是值得探討的問(wèn)題。

2.1 實(shí)行內(nèi)部承包獨(dú)立核算

項(xiàng)目部將部分工序交于員工承包管理，獨(dú)立核算。承包形式有單位承包或人工費(fèi)總價(jià)承包。承包工序有砂石骨料生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行管理、門式起重機(jī)運(yùn)行管理、混凝土運(yùn)輸作業(yè)、供水供電和機(jī)電設(shè)備維修等。員工的個(gè)人投入與經(jīng)營(yíng)管理水平、施工優(yōu)化能力直接掛鉤。

2.2 嚴(yán)格資質(zhì)審查

對(duì)于分包管理的成本控制，要公開招標(biāo)分包，嚴(yán)格資質(zhì)審查，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)選經(jīng)驗(yàn)豐富、施工能力強(qiáng)、管理水平好、報(bào)價(jià)最優(yōu)的分包商，既控制成本，又為施工過(guò)程的規(guī)范管理選擇了良好的合作對(duì)象。

2.3 工程項(xiàng)目進(jìn)行合理地整體規(guī)劃

在合同履行過(guò)程中，一些詳細(xì)的施工方案和施工組織、施工資源投入，需要承包人進(jìn)一步設(shè)計(jì)和細(xì)化，從而降低施工成本。

3 工程索賠

3.1 索賠的性質(zhì)和作用

索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為。索賠工作是承、發(fā)包雙方經(jīng)常發(fā)生的管理業(yè)務(wù)，是合作而不是對(duì)立和懲罰。

3.2 索賠的依據(jù)

索賠的依據(jù)包括招投標(biāo)文件、施工文件及附屬文件、來(lái)往信函、會(huì)議記錄、施工現(xiàn)場(chǎng)記錄、監(jiān)理認(rèn)可的工程上榜記錄、氣象記錄資料、與工程有關(guān)的其他文件資料等。

3.3 索賠原則

（1）索賠必須以事實(shí)、合同、數(shù)據(jù)為依據(jù)，及時(shí)處理，合理計(jì)算。

（2）以主動(dòng)控制為主，避免過(guò)多索賠事件發(fā)生在工程建設(shè)中。

3.4 索賠報(bào)告

承包商必須在合同規(guī)定的索賠時(shí)限內(nèi)向業(yè)主或監(jiān)理工程師提交正式的書面索賠報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：

（1）索賠文件的發(fā)生情況與造成損失的情況。

（2）索賠理由和根據(jù)；內(nèi)容和范圍；索賠額度的計(jì)算依據(jù)與方法。

（3）索賠中必要的記錄和證明材料。

（4）承包商索賠要求的條件：①非承包人的原因造成的合同外費(fèi)用增加或工期延長(zhǎng)；②承包商在合同規(guī)定期限內(nèi)提交書面索賠意向通知和索賠報(bào)告。

索賠是指從索賠事件產(chǎn)生到最終處理全過(guò)程所包的工作內(nèi)容和工作步驟。索賠涉及到雙方經(jīng)濟(jì)利益，是一項(xiàng)煩瑣、細(xì)致、耗費(fèi)、耗力和時(shí)間的過(guò)程。因此，合同雙方必須嚴(yán)格按照合同辦事，按照合同規(guī)定的索賠程序工作，才能獲得成功的索賠。

［1］左峰，陳果，莫桂林.淺議項(xiàng)目成本控制和風(fēng)險(xiǎn)管理［J］.科技與管理.2010（1）.

［2］王文旭，聞?dòng)窳?，張星輝.索賠在工程項(xiàng)目中的應(yīng)用［J］.北京水務(wù).2010（3）.