完善《鐵路橋隧建筑物大修維修規(guī)則》的幾點(diǎn)建議

趙洲梁 上海鐵路局杭州工務(wù)段

《鐵路橋隧建筑物大修維修規(guī)則》（以下簡稱《橋規(guī)》）是營業(yè)線橋隧建筑物進(jìn)行養(yǎng)修工作的基本規(guī)范和行為準(zhǔn)則，橋隧建筑物的養(yǎng)修工作須符合《橋規(guī)》要求，所以《橋規(guī)》的內(nèi)容須與現(xiàn)場的設(shè)備情況、養(yǎng)修技術(shù)水平相配套。但現(xiàn)行《橋規(guī)》是鐵道部于1999年以鐵運(yùn)[1999]146號文發(fā)布的，它自2000年1月1日施行至今已達(dá)10年；且該《橋規(guī)》僅對時(shí)速120km/h以下及120～160km/h線路的橋隧建筑物養(yǎng)修工作進(jìn)行了規(guī)定。近幾年來，隨著大量新線的建成，時(shí)速200km/h、250km/h及以上的客運(yùn)專線的陸續(xù)投入運(yùn)營，新設(shè)備、新工藝的大量涌現(xiàn)，現(xiàn)行《橋規(guī)》已逐漸變得與實(shí)際養(yǎng)修工作不相適應(yīng)，急需補(bǔ)充、修改、完善。

1 現(xiàn)行《橋規(guī)》存在的主要問題

通過幾年的現(xiàn)場實(shí)踐，我發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行《橋規(guī)》在以下幾個(gè)方面與設(shè)備養(yǎng)修的現(xiàn)狀已不相適應(yīng)。

1.1 缺少動(dòng)態(tài)檢查的規(guī)定

橋隧檢查是做好橋隧建筑物大修維修工作的重要依據(jù)，但橋隧檢查工作不僅需要靜態(tài)檢查，更需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查。因?yàn)橛行┎『H通過靜態(tài)檢查是難以發(fā)現(xiàn)的，主要有以下三種情況：第一種情況是在動(dòng)荷載作用下才能表現(xiàn)出來的病害。這類病害包括：墩臺(tái)、梁體振幅超限；蓋板涵頂板在列車通過時(shí)的跳動(dòng)；框構(gòu)涵沉降縫在列車通過時(shí)的開合；橋枕(或桿件)壓桿件；支座傾斜超限等。而橋面各種扣件松動(dòng)(或吊空)則在列車通過時(shí)能更直觀地表現(xiàn)出來。第二種情況是需要通過多次檢查，并將每次檢查數(shù)據(jù)加以比較、或?qū)⒃撛O(shè)備的檢查情況與同類型正常設(shè)備的情況進(jìn)行比較才能發(fā)現(xiàn)的病害。這類病害包括：墩臺(tái)(梁體)的裂紋變化情況；支座位移(傾斜)是否超限；墩臺(tái)是否存在下沉、位移等。第三種情況是在特殊情況下才能發(fā)現(xiàn)的病害。這類病害主要包括：涵洞長期積水需抽水檢查后才能發(fā)現(xiàn)的病害；隧道(或地道)滲漏水需在暴雨或雨后檢查才能發(fā)現(xiàn)等。另外，隨著列車速度的提高，車橋耦合動(dòng)力效應(yīng)變得明顯，使得橋涵的病害需要通過測量在動(dòng)活載作用下測量其振幅、頻率、垂直(水平)加速度才能判斷。而現(xiàn)行《橋規(guī)》中沒有動(dòng)態(tài)檢查方面的規(guī)定。

1.2 橋隧設(shè)備換算系數(shù)與實(shí)際養(yǎng)修工作量不匹配

橋隧設(shè)備換算系數(shù)是計(jì)算橋隧建筑物養(yǎng)修工作量的基礎(chǔ)性參數(shù)，是用來合理配置資源的依據(jù)，準(zhǔn)確的換算系數(shù)可以確保維修費(fèi)用和人員投入的合理、高效。在實(shí)際養(yǎng)修實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行《橋規(guī)》的各類換算系數(shù)與實(shí)際養(yǎng)修投入還存在差距，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)現(xiàn)行《橋規(guī)》規(guī)定所有涵渠的換算系數(shù)均為0.2。而實(shí)際上蓋板涵比框構(gòu)涵、圓涵的工作量要大得多。特別是列車速度提高后，大量蓋板涵會(huì)產(chǎn)生邊墻外鼓、頂板跳動(dòng)、頂板與邊墻接合部冒泥漿等病害，進(jìn)一步加大了蓋板涵的工作量。故在計(jì)算養(yǎng)修工作量時(shí)，不宜簡單地將各種類型的涵洞按同一個(gè)換算系數(shù)計(jì)算。

(2)現(xiàn)行《橋規(guī)》規(guī)定所有圬工橋的換算系數(shù)均為0.3。但實(shí)際上同樣是圬工橋，簡支梁比連續(xù)梁的工作量要大，鋼結(jié)構(gòu)的人行道比圬工結(jié)構(gòu)的人行道工作量要大。故不同的支承形式、不同的梁體結(jié)構(gòu)，其養(yǎng)修工作量是不一樣的，不宜按同一個(gè)換算系數(shù)計(jì)算。

(3)現(xiàn)行《橋規(guī)》規(guī)定地道、隧道、灰坑的換算系數(shù)為0.4，比圬工橋、涵渠大。但實(shí)際上地道、隧道平時(shí)保養(yǎng)、維修的工作量很少，而且這類設(shè)備一旦發(fā)生病害，往往通過維修、保養(yǎng)也是解決不了的。故現(xiàn)行《橋規(guī)》中地道、隧道、灰坑的換算系數(shù)宜進(jìn)一步核定。

(4)現(xiàn)行《橋規(guī)》規(guī)定的換算系數(shù)不分線路運(yùn)量、速度等，均按同一標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。但實(shí)際上線路運(yùn)量越大、列車速度越高對設(shè)備的損害也越大，從而增加養(yǎng)修工作量。故將各條線路不論干線、支線，不論運(yùn)量大小、速度高低，簡單地按同一個(gè)換算系數(shù)計(jì)算工作量有待探討。

(5)現(xiàn)行《橋規(guī)》在制定換算系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，線路上還未出現(xiàn)線路兩側(cè)的隔離網(wǎng)；實(shí)行天窗修后分成點(diǎn)內(nèi)、點(diǎn)外作業(yè)項(xiàng)目；動(dòng)車組運(yùn)行區(qū)段的紅線管理也是最近幾年才出現(xiàn)的。不論是隔離網(wǎng)、天窗修管理，還是紅線管理，他們對橋隧養(yǎng)修作業(yè)的影響都是很大的，養(yǎng)修作業(yè)效率的下降也是很明顯的。而相應(yīng)的運(yùn)費(fèi)、材料費(fèi)、電費(fèi)的消耗則反而增加了。故在有隔離網(wǎng)、實(shí)行天窗修作業(yè)區(qū)段、開行動(dòng)車組實(shí)行紅線管理區(qū)段換算系數(shù)宜有所提高。

(6)聲屏障、防拋網(wǎng)、立交抽水泵房、隔離網(wǎng)等近年出現(xiàn)的新設(shè)備在現(xiàn)行《橋規(guī)》中沒有換算系數(shù)。這些設(shè)備的管理、養(yǎng)修所需缺少來源。

1.3 沒有營業(yè)線施工安全、質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)定

雖然工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全控制是監(jiān)理單位的現(xiàn)職，但因鐵路營業(yè)線施工的特殊性，上級已將營業(yè)線施工安全、質(zhì)量監(jiān)督的任務(wù)交給了沿線各工務(wù)段。而這些施工對既有線的影響主要是橋隧涵方面的，所以安全監(jiān)督員也以沿線橋梁工為主。由于工務(wù)橋隧養(yǎng)修人員文化素質(zhì)普遍不高，更缺少工程施工方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，如果沒有統(tǒng)一的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，這項(xiàng)工作要真正做好難度很大，但現(xiàn)行《橋規(guī)》沒有這方面的規(guī)定。

1.4 沒有檢養(yǎng)修分開方面的內(nèi)容

檢養(yǎng)修分開具有可以使養(yǎng)修工作更專業(yè)化、優(yōu)化資源配置、提高投入產(chǎn)出等許多優(yōu)點(diǎn)，是今后營業(yè)線養(yǎng)修工作的發(fā)展方向，而且工務(wù)段已經(jīng)開始試行，但現(xiàn)行《橋規(guī)》中規(guī)定的是檢養(yǎng)修合一的管理體制。

1.5 其它與目前養(yǎng)修管理脫節(jié)的地方

由于現(xiàn)行《橋規(guī)》施行時(shí)間已經(jīng)較長，現(xiàn)狀與當(dāng)初制訂《橋規(guī)》時(shí)的情況已經(jīng)發(fā)生了較大的變化，現(xiàn)行《橋規(guī)》與目前情況還有許多不符的地方，限于篇幅，只簡要?dú)w納如下：

(1)聲屏障、防拋網(wǎng)、立交抽水泵房、防撞架、圓柱面鋼支座、提監(jiān)拱橋、支座限位裝置、新型油漆涂裝體系(氟碳漆)、新型防水層、隧道緩沖結(jié)構(gòu)、路橋過渡段等新設(shè)備、新工藝現(xiàn)行已經(jīng)大量應(yīng)用在營業(yè)線上，但現(xiàn)行《橋規(guī)》中還沒有相應(yīng)的檢查、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

(2)目前已出現(xiàn)許多時(shí)速達(dá)160～200km/h、200km/h、250km/h 等的線路，但在現(xiàn)行《橋規(guī)》中這些線路的有關(guān)檢、養(yǎng)、修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和制度，還沒有規(guī)定。

(3)護(hù)軌安裝標(biāo)準(zhǔn)已通過鐵鐵運(yùn)〔2007〕243號文進(jìn)行了修改，但現(xiàn)行《橋規(guī)》中沒有進(jìn)行同步修改。

(4)橋隧建筑物狀態(tài)評定標(biāo)準(zhǔn)已通過鐵運(yùn)〔2006〕82號文進(jìn)行了修改，但現(xiàn)行《橋規(guī)》中也沒有同步修改。

(5)實(shí)行天窗修后養(yǎng)修作業(yè)分成了點(diǎn)內(nèi)作業(yè)項(xiàng)目和點(diǎn)外作業(yè)作業(yè)項(xiàng)目，但在現(xiàn)行《橋規(guī)》中還沒有天窗修方面的規(guī)定。

(6)動(dòng)車組列車開行后，實(shí)行了紅線管理，但現(xiàn)行《橋規(guī)》中還沒有紅線管理方面的規(guī)定。

2 對現(xiàn)行《橋規(guī)》進(jìn)行補(bǔ)充或修改的建議

根據(jù)前面的分析，為了充分發(fā)揮《橋規(guī)》對既有線橋隧建筑物養(yǎng)修工作的指導(dǎo)作用，使《橋規(guī)》在目前的新形勢、新情況下，更加適應(yīng)現(xiàn)場作業(yè)需要，建議對現(xiàn)行《橋規(guī)》進(jìn)行以下補(bǔ)充、修改。

2.1 補(bǔ)充動(dòng)態(tài)檢查方面的規(guī)定

在列車運(yùn)行速度不斷提高，運(yùn)量不斷增加的情況下，建議在《橋規(guī)》中增加動(dòng)態(tài)檢查的內(nèi)容，并按不同的設(shè)備、不同線路(區(qū)段)規(guī)定檢查的方法、周期，使廣大橋梁職工能及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種設(shè)備隱患，確保橋隧建筑物始終處于均衡完好狀態(tài)。

2.2 優(yōu)化橋隧設(shè)備換算系數(shù)

(1)建議對近幾年出現(xiàn)的新設(shè)備測定合理的換算系數(shù)，并在《橋規(guī)》中加以規(guī)定，將這部分設(shè)備的養(yǎng)修工作量數(shù)量化，以便工務(wù)段能以其為依據(jù)，投入相應(yīng)的人力、財(cái)力進(jìn)行檢查、養(yǎng)修。

(2)建議將原橋隧換算系數(shù)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。目標(biāo)是按調(diào)整后的換算系數(shù)計(jì)算出來的工作量與實(shí)際情況更為接近。換算系數(shù)優(yōu)化方法可參考上海鐵路局杭州工務(wù)段樓旭珍、楊連軍所著論文《對提高工務(wù)橋隧設(shè)備換算精度的思考》中的方法。

2.3 增加營業(yè)線施工安全、質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)定

在營業(yè)線施工不斷，橋梁工必須進(jìn)行安全、質(zhì)量監(jiān)督的形勢下，建議在《橋規(guī)》中增加營業(yè)線施工安全監(jiān)督的內(nèi)容，并建議按以下二個(gè)方面進(jìn)行規(guī)定。

(1)規(guī)定營業(yè)線施工安全監(jiān)督的依據(jù)。

(2)規(guī)定在營業(yè)線上架設(shè)各類施工便梁、開挖路基作業(yè)、頂進(jìn)橋、涵施工；在營業(yè)線附近進(jìn)行深基坑施工、各類樁基施工；在營業(yè)線施工需全部或部分破壞既有橋隧設(shè)備時(shí)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督方法、發(fā)現(xiàn)施工單位違反作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或因其施工影響行車安全時(shí)的處理措施等。

2.4 增加檢養(yǎng)修分開的有關(guān)規(guī)定

在橋隧建筑物養(yǎng)修制度已經(jīng)開始向檢養(yǎng)修分開轉(zhuǎn)化的大環(huán)境下，建議在《橋規(guī)》中增加檢養(yǎng)修分開后的管理制度，具體包括：

(1)檢養(yǎng)修分開后的機(jī)構(gòu)設(shè)置及各級機(jī)構(gòu)的職責(zé)等；檢養(yǎng)修分開后設(shè)備檢查、保養(yǎng)、維修的范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和周期等；檢養(yǎng)修分開后設(shè)備檢查、保養(yǎng)、維修計(jì)劃的編制、審批、實(shí)施等制度等；

(2)刪除《橋規(guī)》中與檢養(yǎng)修分開后不相適應(yīng)的一些管理制度。

2.5 其它方面的內(nèi)容

(1)建議增加隔離網(wǎng)、聲屏障、防拋網(wǎng)、立交抽水泵房、防撞架等近幾年出現(xiàn)的新設(shè)備的檢、養(yǎng)、修標(biāo)準(zhǔn)。

(2)建議增加圓柱面鋼支座、新型油漆體系(氟碳漆)、新型防水層、隧道緩沖結(jié)構(gòu)、路橋過渡段等新設(shè)備、新工藝的檢、養(yǎng)、修標(biāo)準(zhǔn)。

(3)建議增加適用于時(shí)速160～200km/h、200km/h、250km/h 等線路的有關(guān)檢、養(yǎng)、修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和制度。

(4)建議將現(xiàn)行《橋規(guī)》中的有關(guān)護(hù)軌安裝、養(yǎng)修的條文替換成鐵運(yùn)〔2007〕243號文中的有關(guān)內(nèi)容。

(5)建議將現(xiàn)行《橋規(guī)》中有關(guān)橋隧建筑物狀態(tài)評定標(biāo)準(zhǔn)的條文替換成鐵運(yùn)〔2006〕82號進(jìn)規(guī)定的內(nèi)容。

(6)建議增加天窗修和紅線管理方面的內(nèi)容。

3 結(jié)束語

《橋規(guī)》作為橋梁工進(jìn)行橋隧建筑物養(yǎng)修作業(yè)的根本性規(guī)章，只有緊跟現(xiàn)場實(shí)際情況，及時(shí)修改完善，才能對廣大橋梁養(yǎng)修人員具有指導(dǎo)意義，使他們有章可依，使橋隧建筑物經(jīng)常處于均衡良好狀態(tài)，從而確保列車安全、準(zhǔn)點(diǎn)的運(yùn)行。因修改工作量巨大，建議按章節(jié)不同，分劈到各鐵路局修改，然后由部匯編。