鳳翔縣節(jié)水灌溉工程現(xiàn)狀及發(fā)展方向淺析

張鋒 王林

（鳳翔縣水利局 陜西 鳳翔 721400）

鳳翔縣地處渭北旱塬西部，全縣總土地面積1179km2，耕地面積76.5萬畝，是一個以糧食、果業(yè)、蔬菜及畜牧業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)大縣。全縣水資源總量1.63億m3，人均占有水資源量326m3，僅占全國、全省人均占有量的14%、23%，水資源貧乏，干旱缺水一直是制約縣域經(jīng)濟發(fā)展尤其是制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。水資源短缺且時空分布不均、旱災頻繁，常常導致農(nóng)作物因缺水而減產(chǎn)。因此，發(fā)展節(jié)水灌溉對鳳翔縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有十分重要的意義，它是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質生產(chǎn)、低耗高效的重要保障條件。

1 鳳翔縣節(jié)水灌溉現(xiàn)狀

近年來，鳳翔縣節(jié)水灌溉事業(yè)得到了長足發(fā)展，創(chuàng)造和積累了許多有益的經(jīng)驗。①在大力發(fā)展節(jié)水灌溉的同時，充分重視水源建設和病險水庫除險加固，加固了一批中小型水庫，目前鳳翔縣中小型水庫達10多座，全縣水庫總庫容已經(jīng)達到5500萬m3；②充分利用和節(jié)約水資源，以發(fā)展節(jié)水灌溉；③因地制宜，針對不同地區(qū)的具體情況，采取了不同的治理措施。特別是近20年來，鳳翔縣的節(jié)水灌溉技術有了較大的發(fā)展，探索出多種適合不同類型區(qū)的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉發(fā)展模式和技術體系，推廣應用了渠道防滲、低壓管道輸水、大田噴灌、果園微灌、窖灌等節(jié)水灌溉技術，同時也積極推廣了秸稈覆蓋、地膜覆蓋、旱地龍抗旱劑、保水劑、優(yōu)良耐旱品種等農(nóng)業(yè)節(jié)水技術。

在省市各級政府和上級業(yè)務主管部門的高度重視下，鳳翔縣開展了大規(guī)模的農(nóng)田水利基本建設工作，全縣有效灌溉面積從1987年的20萬畝增加到2007年的45萬畝，占全縣耕地面積58%的節(jié)水灌溉農(nóng)田生產(chǎn)了占全縣總量3/4的糧食作物和4/5的經(jīng)濟作物，基本上解決全縣51萬人的溫飽問題，使縣域經(jīng)濟得以快速發(fā)展，人民物質生活質量不斷提高，其中發(fā)展節(jié)水灌溉事業(yè)功不可沒。

在節(jié)水灌溉工程建設中，鳳翔縣提出了“南渠北窖中部井”指導思想，在全縣中部的井灌區(qū)優(yōu)先推廣了低壓管道輸水、噴灌、小畦灌。并以此為依托，積極調整作物種植結構，建設高效高標準旱澇保收農(nóng)田，在溫室和蔬菜大棚重點發(fā)展了滴灌，并在其周圍建立了以正陽公司為代表的高標準現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)節(jié)水示范園區(qū)。

但是，與全國其他節(jié)水灌溉發(fā)達地區(qū)相比，鳳翔縣節(jié)水灌溉事業(yè)由于受水資源條件、群眾灌溉習慣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構調整等制約影響，目前節(jié)水灌溉事業(yè)發(fā)展還存在一定問題。

2 目前鳳翔縣節(jié)水灌溉發(fā)展所存在的問題

雖然近年來鳳翔縣的節(jié)水灌溉工程建設取得了一定成績，在抗御自然災害、改良土壤、發(fā)展農(nóng)牧林業(yè)等生產(chǎn)方面起了重大作用。然而，受自然地理條件和氣候條件的約束，水資源緊缺和自然災害頻繁仍嚴重制約著鳳翔縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。一方面，供給農(nóng)業(yè)使用的水資源受工業(yè)和城鄉(xiāng)供水量激增的影響面臨持續(xù)減少的威脅；另一方面，縣域經(jīng)濟的高速發(fā)展和人口增長的壓力，又迫切要求農(nóng)業(yè)提供更高的產(chǎn)出，從而又增加對農(nóng)業(yè)用水的需求。例如鳳翔縣橫水河灌區(qū)的主供水水源白荻溝水庫，充當縣城供水水源后，由于白荻溝水庫流域面積較小，來水量有限，農(nóng)業(yè)灌溉水量受到一定程度影響。

另外，灌區(qū)田間工程不配套、設施老化，其功能得不到充分發(fā)揮。鳳翔縣農(nóng)業(yè)用水約占全縣總用水量的70%，農(nóng)業(yè)用水的絕大部分為農(nóng)田灌溉用水，但目前水庫灌區(qū)渠系水利用率僅為0.45左右?？梢?，鳳翔縣農(nóng)業(yè)一方面面臨著水資源緊張，另一方面農(nóng)業(yè)灌溉用水利用率低。農(nóng)業(yè)灌溉中普遍存在輸配水系統(tǒng)效率偏低，用水管理粗放，田間灌溉技術落后等突出問題，這不僅造成有限水資源的浪費和能源的消耗，還帶來較為嚴重的農(nóng)田土壤板結等農(nóng)田生態(tài)環(huán)境問題，制約了農(nóng)田灌溉高效用水。

3 鳳翔縣節(jié)水灌溉發(fā)展方向分析

3.1 鳳翔發(fā)展節(jié)水灌溉對策思路

節(jié)水灌溉在鳳翔縣農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展中占據(jù)了特定的歷史地位，這是由于全縣北部屬于缺水的干旱區(qū)和半干旱區(qū)，30%農(nóng)田無法灌溉，旱災十分頻繁，即使是在雨量較豐沛的7月～9月，由于降雨的時程分配與作物的田間需水要求不相適應，也經(jīng)常出現(xiàn)不同程度的伏旱，但這些地區(qū)具有得天獨厚的氣溫條件，同時也是發(fā)展果業(yè)、秋糧等作物最佳地區(qū)，因此在這些地區(qū)可以發(fā)展集雨節(jié)灌，以水窖為水源發(fā)展膜下滴灌、膜上灌等節(jié)水灌溉技術；果樹發(fā)展噴、微灌；山區(qū)大田耕作以推廣地膜、生物覆蓋、保水性耕作、坐水種等技術，選育抗旱品種，推廣抗旱保水劑、蒸騰抑制劑等蓄水保墑措施。

在中部地區(qū)，由于地下水儲量較為豐富，而且容易開采，適宜種植蔬菜、辣椒等經(jīng)濟作物，因此可以在這些地區(qū)大力發(fā)展暗管輸水、小田噴灌、微灌等節(jié)水灌溉工程。

在南部川塬區(qū)由于引用地表水比較方便，宜積極發(fā)展井渠結合、渠道防滲、小畦灌等。

同時還需繼續(xù)加快農(nóng)田土地精細平整步伐、分析各種作物需水規(guī)律和節(jié)水灌溉方法的綜合應用，研究制定主要作物經(jīng)濟灌溉定額和節(jié)水灌溉制度也是發(fā)展高效節(jié)水灌溉技術的關鍵。

3.2 發(fā)展高效節(jié)水灌溉方法分析

發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程是充分采用各種技術上先進、經(jīng)濟上合理的節(jié)水灌溉手段，調節(jié)和改變土壤水分狀況，高效利用水資源，消除水旱災害，促進農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

（1）節(jié)水灌溉首選應圍繞著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不斷向高效節(jié)水、環(huán)保的領域擴展，建立健全鳳翔縣統(tǒng)一管理的水資源優(yōu)化調配系統(tǒng)，向作物高效用水生理調控、作物水分信息采集與精量控制用水發(fā)展。制定作物節(jié)水高效灌溉制度，發(fā)展劣質水高效安全應用，積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水的關鍵技術和產(chǎn)品設備，發(fā)展應用節(jié)水灌溉現(xiàn)代化、信息化的計算機管理技術，為節(jié)水灌溉技術快速推廣應用奠定基礎。例如鳳翔縣橫水河灌區(qū)發(fā)展節(jié)水灌溉，可以在灌區(qū)四庫聯(lián)合運行中，充分應用鳳翔縣橫水河灌區(qū)水資源優(yōu)化調配系統(tǒng)，拓展系統(tǒng)調配功能，實現(xiàn)水庫多蓄水，以提高灌區(qū)灌溉保證率。同時，優(yōu)化灌溉制度和水庫調度運行方案，使有限的水資源發(fā)揮更大的灌溉效益。

（2）以節(jié)水增產(chǎn)為目標對灌區(qū)進行節(jié)水技術改造。進行節(jié)水技術改造的重點是抽水站機電設備更新?lián)Q代、渠道防滲、灌區(qū)建筑物更新改造及田間工程配套，提高灌溉水利用系數(shù)，加快灌區(qū)節(jié)水灌溉工程改造步伐。①對鳳翔縣馮家山抽水灌溉機電設備進行節(jié)水改造，應用高科技變頻供水等先進供水設備，有效降低機電設備能源單耗和灌溉成本，調動群眾灌溉積極性。②積極推廣節(jié)水灌溉工程技術應用。在灌區(qū)大面積推廣的現(xiàn)澆混凝土U型渠防滲襯砌等機械化施工經(jīng)驗，提高渠道防滲性能，提高灌溉水利用系數(shù)。③積極推廣低壓管道輸水灌溉技術，該項技術設計規(guī)范、管道安裝經(jīng)驗成熟、材料設備供應貨源充足，可以在全縣小型機井灌區(qū)大面積推廣應用。④在蔬菜大棚中探索應用微噴、微灌、滴灌等先進節(jié)水灌溉技術，尤其是水資源短缺但適宜耕種的農(nóng)田。

（3）加強節(jié)約用水管理，推廣高效節(jié)水灌溉制度。工程是基礎，管理是關鍵。在全社會加大節(jié)水知識宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，讓全社會了解節(jié)水的重要性，以提高全民節(jié)水意識。在加強工程管理的同時，積極研究并推廣節(jié)水灌溉制度，把有限的水資源集中用于農(nóng)作物需水的關鍵期，以擴大灌溉面積，使灌溉總體效益最大。

（4）以平田修地為重點進行田間工程改造。開展田間工程改造、平整土地，減少深層滲漏，提高灌水均勻度，花錢少、見效快?？梢栽谌h南指揮、尹家務等南部塬區(qū)與北部淺山區(qū)等適宜灌溉的地區(qū)，結合小型農(nóng)田水利建設和退耕還林基本口糧田建設中，實施農(nóng)田土地平整項目，讓不宜灌溉的農(nóng)田發(fā)展為高標準節(jié)水灌溉農(nóng)田，確保農(nóng)田高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，充分發(fā)揮節(jié)水工程效益，增加農(nóng)民收入。

4 結論

總之，節(jié)水灌溉的目標不只是要提高灌溉水的利用率，同時也要注重灌溉水的綜合利用效率得到提高，在此基礎上，大力發(fā)展節(jié)水灌溉綜合技術，使其真正起到為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)服務，為農(nóng)民增收服務，實現(xiàn)節(jié)水灌溉工程效益最大化的目的。陜西水利