如何清理\\規(guī)范升學(xué)加分政策

清理并規(guī)范升學(xué)加分政策此前列入教育部2010年工作要點(diǎn)。之后公布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》正式文本中，在“考試招生制度改革”部分增加了“清理并規(guī)范升學(xué)加分政策”。

國(guó)家出臺(tái)升學(xué)加分政策，原本是出于照顧弱勢(shì)群體和為社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)者子女及為高校選拔特長(zhǎng)生創(chuàng)造條件的良好初衷，但是升學(xué)加分政策在具體執(zhí)行過(guò)程中卻屢屢出現(xiàn)偏差，尤其是有的地方部分官員利用權(quán)力在子女升學(xué)加分上弄虛作假，更是嚴(yán)重影響政府官員形象，損害了政府部門(mén)與加分政策的公信力。在這種情形下，確有盡快清理并規(guī)范升學(xué)加分政策的必要。

當(dāng)前在升學(xué)加分上存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在這樣一些方面:一是升學(xué)加分規(guī)定過(guò)多過(guò)濫。據(jù)介紹，教育部的加分規(guī)定只有14種，但是全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市卻有近兩百種加分規(guī)定，設(shè)置的各種加分規(guī)定包羅萬(wàn)象，一些與素質(zhì)教育無(wú)直接關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目也被列入加分范圍;二是許多升學(xué)加分規(guī)定缺乏明確的量化與考核標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各種在升學(xué)加分上鉆政策空子的現(xiàn)象層出不窮;三是在升學(xué)加分政策執(zhí)行過(guò)程中，缺乏對(duì)權(quán)力的有效制約，導(dǎo)致部分官員利用權(quán)力與關(guān)系弄虛作假，為子女升學(xué)謀取不正當(dāng)利益，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)，損害其他考生的權(quán)益。

所以，清理并規(guī)范升學(xué)加分政策，首先要改變當(dāng)前加分政策過(guò)多過(guò)濫的現(xiàn)象，大力削減升學(xué)加分規(guī)定，減少獎(jiǎng)勵(lì)性加分規(guī)定，并適度降低加分分值。而其中很重要的一條，是要取消地方設(shè)置升學(xué)加分規(guī)定的權(quán)力，各地統(tǒng)一執(zhí)行國(guó)家升學(xué)加分政策;其次，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)升學(xué)加分規(guī)定的量化與考核標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)置相關(guān)工作委員會(huì)統(tǒng)一核查考生加分，避免各種鉆政策空子的現(xiàn)象出現(xiàn)。另外，還應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)權(quán)力的制約力度，除進(jìn)一步加大對(duì)在升學(xué)加分上弄虛作假的相關(guān)人員的懲處力度之外，更應(yīng)進(jìn)一步完善升學(xué)加分公示制度，將升學(xué)加分納入群眾監(jiān)督范圍。

而更為終極的辦法則是把招生自主權(quán)真正返還給各高校，由高校自主決定是否將相關(guān)加分政策作為錄取考生的依據(jù)。如果部分高校認(rèn)可相關(guān)加分政策，出于最大限度保障生源質(zhì)量的目的，其肯定會(huì)對(duì)考生加分情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查與核實(shí)，并將那些在加分上弄虛作假的考生排除在錄取范圍之外。這樣一來(lái)，就既可讓那些弱勢(shì)群體與為社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)人員的子女得到適度照顧，讓那些具有某方面專(zhuān)長(zhǎng)但應(yīng)試能力較差的考生被錄取，以促進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展，同時(shí)又可更有效地杜絕升學(xué)加分舞弊現(xiàn)象出現(xiàn)，在更大程度上促進(jìn)教育公平與社會(huì)正義。