貧困高中生國家資助評選呼喚社會化機制

新華網(wǎng)報道，財政部、教育部日前發(fā)文，決定建立普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系，從2010年秋季學(xué)期起，中央與地方共同設(shè)立國家助學(xué)金，用于資助普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，平均資助標準為每生每年1500元。

高中階段不是法定的國家義務(wù)教育，不享受免費助學(xué)措施，為了維持發(fā)展，高中學(xué)校只得提高學(xué)費(特別是名校和重點高中)。根據(jù)教育部的統(tǒng)計，全國在校高中生約有2600萬人，貧困生超過700萬，其中特別困難的學(xué)生約占20%，如果沒有相應(yīng)的資助，部分人無法完成高中階段的學(xué)業(yè)。目前全國初中畢業(yè)生升學(xué)率僅為52.9%，而西部農(nóng)村的初中生升學(xué)率僅為30%左右，這嚴重影響了教育的和諧發(fā)展。所以，對高中貧困生承擔(dān)國家救助責(zé)任利莫大焉。結(jié)合其他助學(xué)政策漏洞，筆者提醒:貧困高中生國家資助評選呼喚社會化機制。

有關(guān)高中貧困生的評選和推薦工作，僅僅憑借村委會證明、學(xué)生個人證明以及學(xué)校證明就確定貧困生名額，程序不夠嚴謹，容易出現(xiàn)助學(xué)金“劫貧濟富”現(xiàn)象——只要具有一定的關(guān)系背景，就能輕而易舉得到貧困生指標。有的貧困生，手機、MP3、電腦一樣也不少;有的教育局領(lǐng)導(dǎo)和私立學(xué)校還對中職生數(shù)量進行造假，套取國家助學(xué)金。這些嚴重污染了教育公平精神，對國家助學(xué)政策也是一種褻瀆。

貧困生推薦名單要讓社會化的調(diào)查和咨詢機構(gòu)參與進來，建立貧困生實地調(diào)查制度，對每個貧困生都要“進家調(diào)查”，進行實地走訪，確定好名單后，還應(yīng)該進行必要的網(wǎng)絡(luò)公示。要以實事求是、公開透明、公正公平的原則將貧困生評選工作與社會互動、群眾監(jiān)督有效結(jié)合起來，把好貧困生入口關(guān)。

社會化機制還應(yīng)對造假者實施嚴厲懲罰。因為以往，對待造假者幾乎沒有任何實質(zhì)性處罰措施，這種零成本刺激了造假者的肆無忌憚。這種情況必須改變，一旦確定了貧困生造假現(xiàn)象，僅僅取消資格是不行的，還應(yīng)該與學(xué)生的道德評價、操行評價等掛鉤，以遏制造假者的鋌而走險，讓貧困高中生國家資助政策得到真正落實。

本欄責(zé)任編輯鄒韻文