黨的十六大以來(lái)四次經(jīng)驗(yàn)總結(jié)歷程及其現(xiàn)實(shí)意義＊

劉要停

(中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院,北京 100872)

黨的十六大以來(lái)四次經(jīng)驗(yàn)總結(jié)歷程及其現(xiàn)實(shí)意義＊

劉要停

(中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院,北京 100872)

善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng);黨的十六大以來(lái),黨中央共召開(kāi)了 11次全委會(huì),每次全委會(huì)都有一個(gè)研究主題,但就經(jīng)驗(yàn)總結(jié)來(lái)說(shuō),有四次很為重要,把這四次經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)容及總結(jié)歷程作一說(shuō)明,更會(huì)增加我們對(duì)于黨的各項(xiàng)方針政策的理解,并從中能夠發(fā)現(xiàn)一些規(guī)律性的東西;認(rèn)真總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn),探討經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的特點(diǎn)、規(guī)律,對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。

經(jīng)驗(yàn)總結(jié);特點(diǎn)規(guī)律;現(xiàn)實(shí)意義

善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。建國(guó) 60年來(lái),我黨進(jìn)行了多次經(jīng)驗(yàn)總結(jié),涉及內(nèi)容很廣泛,但若細(xì)做分析就會(huì)發(fā)現(xiàn),這些經(jīng)驗(yàn)總結(jié)都是圍繞加強(qiáng)黨的建設(shè)以及黨如何領(lǐng)導(dǎo)好革命、建設(shè)和改革開(kāi)放展開(kāi)的,黨的十六大以來(lái)也是如此。黨的十六大以來(lái),黨更加注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié),這一方面是因?yàn)楦母镩_(kāi)放的實(shí)踐迫切需要黨在理論上做出思考與總結(jié),另一方面也體現(xiàn)出黨的執(zhí)政更加科學(xué)化、民主化,表現(xiàn)出中央領(lǐng)導(dǎo)集體更加理性和成熟。認(rèn)真分析十六大以來(lái)四次經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的特點(diǎn),并從中把握規(guī)律,對(duì)于我們下一步做好各方面工作有著重大的啟示意義。

一、善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行理論上的升華是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)勇于創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、善于積累經(jīng)驗(yàn)并精于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的政黨,這是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)。建國(guó)60年來(lái),我們黨共召開(kāi)了十屆全國(guó)代表大會(huì)和若干次屆中代表會(huì),在每次代表大會(huì)的主題報(bào)告中,經(jīng)驗(yàn)總結(jié)往往占據(jù)重要位置,并引起廣泛關(guān)注。比較有代表性的是如下幾次:

1956年,黨的八大上,劉少奇的政治報(bào)告總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民完成三大改造的基本經(jīng)驗(yàn);1981年,黨的十一屆六中全會(huì)總結(jié)了建國(guó)以來(lái) 32年中黨對(duì)重大歷史問(wèn)題的認(rèn)識(shí),形成了在我黨歷史上具有重大意義、產(chǎn)生重大影響的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》;1992年,黨的十四大總結(jié)了十一屆三中全會(huì)后改革開(kāi)放 14年黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn),集中到一點(diǎn),就是要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)的黨的基本路線(xiàn);1997年,黨的十五大把“鄧小平理論”作為全黨的指導(dǎo)思想,概括并深入闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要內(nèi)容;2002年,黨的十六大認(rèn)真總結(jié)了十三屆四中全會(huì)以來(lái)的 13年,黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的 10條基本經(jīng)驗(yàn),加深了黨對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義,建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識(shí),重申了“三個(gè)代表”重要思想的偉大意義;2004年,黨的十六屆四中全會(huì)以黨執(zhí)政 55年的實(shí)踐為基礎(chǔ),總結(jié)了六條重要經(jīng)驗(yàn),把黨的執(zhí)政能力建設(shè)提上了重要日程;2007年,黨的十七大報(bào)告集中概括并闡述了改革開(kāi)放 30年來(lái)所形成的“十條”基本經(jīng)驗(yàn),并深刻指出改革開(kāi)放以來(lái)所取得一切成績(jī)和進(jìn)步的根本原因,在于開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路,形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系;2009年,黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》,探索形成了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的“六條”基本經(jīng)驗(yàn),體現(xiàn)和深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則。

60年來(lái)這幾次有重大影響的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),體現(xiàn)了歷史與邏輯的統(tǒng)一。從歷史視角看,每一次經(jīng)驗(yàn)總結(jié),都具有鮮明的時(shí)代特征,與當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景、現(xiàn)實(shí)實(shí)踐以及黨執(zhí)政所面臨的主要問(wèn)題有關(guān);從邏輯視角看,每一次經(jīng)驗(yàn)總結(jié),都是對(duì)以前所取得經(jīng)驗(yàn)的概括總結(jié),有其必然的內(nèi)部邏輯聯(lián)系,從而決定了建國(guó) 60年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)構(gòu)成一個(gè)前后一致的整體。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),最近黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》,是在這一系列經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上關(guān)于執(zhí)政黨 60年來(lái)自身建設(shè)經(jīng)驗(yàn)規(guī)律的總結(jié),有其重要的理論和實(shí)踐意義!當(dāng)然,對(duì)于建國(guó) 60年來(lái)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的特點(diǎn)規(guī)律的探討,是一個(gè)大的課題,在一篇文章中是難以說(shuō)明白的。本文僅限于結(jié)合黨的十六大以來(lái)的四次經(jīng)驗(yàn)總結(jié),來(lái)談?wù)勛约旱囊稽c(diǎn)體會(huì),以求教于專(zhuān)家。

二、十六大以來(lái)四次經(jīng)驗(yàn)總結(jié)歷程及其主要內(nèi)容

黨的十六大以來(lái),中共中央共召開(kāi)了 11次全委會(huì),每次全委會(huì)根據(jù)工作需要都研究了不同的內(nèi)容,有其鮮明的主題。但就經(jīng)驗(yàn)總結(jié)來(lái)說(shuō),有幾次大會(huì)體現(xiàn)得很為明顯,主要如下:

(一)第一次經(jīng)驗(yàn)總結(jié):2002年 11月 8日,黨的十六大報(bào)告。黨的十六大報(bào)告認(rèn)真總結(jié)了十三年來(lái)所取得的基本經(jīng)驗(yàn),即“十個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo),不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新;堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題;堅(jiān)持改革開(kāi)放,不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,發(fā)展社會(huì)主義民主政治;堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓,實(shí)行依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合;堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系;堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),走中國(guó)特色的精兵之路;堅(jiān)持團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,不斷增強(qiáng)中華民族的凝聚力;堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展;堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

(二)第二次經(jīng)驗(yàn)總結(jié):2004年 9月 19日,黨的十六屆四中全會(huì)的《決定》。十六屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,其中第二部分認(rèn)真總結(jié)了五十五年來(lái)黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗(yàn),即“六個(gè)必須”:第一,必須堅(jiān)持黨在指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn),用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐。第二,必須堅(jiān)持推進(jìn)社會(huì)主義的自我完善,增強(qiáng)社會(huì)主義的生機(jī)和活力。第三,必須堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),把發(fā)展作為解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵。第四,必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。第五,必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。第六,必須堅(jiān)持以改革的精神加強(qiáng)黨的建設(shè),不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

(三)第三次經(jīng)驗(yàn)總結(jié):2007年 10月 15日,黨的十七大報(bào)告。黨的十七大報(bào)告,認(rèn)真總結(jié)了改革開(kāi)放 30年所形成的寶貴經(jīng)驗(yàn),即“十個(gè)結(jié)合”:把堅(jiān)持馬克思主義基本原理同推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化結(jié)合起來(lái),把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則同堅(jiān)持改革開(kāi)放結(jié)合起來(lái),把尊重人民首創(chuàng)精神同加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來(lái),把堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度同發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái),把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革同推動(dòng)上層建筑改革結(jié)合起來(lái),把發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力同提高全民族文明素質(zhì)結(jié)合起來(lái),把提高效率同促進(jìn)社會(huì)公平結(jié)合起來(lái),把堅(jiān)持獨(dú)立自主同參與經(jīng)濟(jì)全球化結(jié)合起來(lái),把促進(jìn)改革發(fā)展同保持社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來(lái),把推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)同推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來(lái)。在 2008年 12月 18日紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi) 30周年大會(huì)的講話(huà)中,胡錦濤總書(shū)記對(duì)這“十個(gè)結(jié)合”的寶貴經(jīng)驗(yàn)作了進(jìn)一步的概括說(shuō)明,并認(rèn)為“30年的歷史經(jīng)驗(yàn)歸結(jié)到一點(diǎn),就是把馬克思主義的基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合,走自己的路,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義”。

(四)第四次經(jīng)驗(yàn)總結(jié):2009年 9月 18日,黨的十七屆四中全會(huì)的《決定》。黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題決定》認(rèn)為,我們黨在長(zhǎng)期執(zhí)政實(shí)踐中探索形成了加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn),即“六個(gè)堅(jiān)持”:第一,堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位,提高全黨馬克思主義水平;第二,堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái),保證黨始終成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心;第三,堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線(xiàn),保證黨始終走在時(shí)代前列;第四,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;第五,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,增強(qiáng)黨的生機(jī)活力;第六,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,提高管黨治黨水平。

三、十六大以來(lái)四次經(jīng)驗(yàn)總結(jié)所體現(xiàn)的特點(diǎn)及其現(xiàn)實(shí)意義

通過(guò)對(duì)建國(guó) 60年特別是黨的十六大以來(lái)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)歷程的回顧梳理,可以看出,每一屆黨的全國(guó)代表大會(huì)的主題報(bào)告都會(huì)總結(jié)黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)或者說(shuō)是社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn),也可以說(shuō)是黨的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn),這其中也一定會(huì)涉及黨的自身建設(shè)經(jīng)驗(yàn);在黨的每屆全委會(huì)期間,都有一次全委會(huì)專(zhuān)門(mén)研究黨的建設(shè)。如黨的十六大報(bào)告形成了“十個(gè)堅(jiān)持”經(jīng)驗(yàn),黨的十六屆四中全會(huì)就專(zhuān)門(mén)研究黨的執(zhí)政能力建設(shè),并總結(jié)形成了“六個(gè)必須”經(jīng)驗(yàn);黨的十七大報(bào)告形成了“十個(gè)結(jié)合”經(jīng)驗(yàn),黨的十七屆四中全會(huì)就專(zhuān)門(mén)研究黨的建設(shè),并總結(jié)形成了“六個(gè)堅(jiān)持”經(jīng)驗(yàn)。也就是說(shuō),在每屆黨的全國(guó)代表大會(huì)期間,總會(huì)有兩次經(jīng)驗(yàn)總結(jié),一次是關(guān)于社會(huì)主義建設(shè)的,一次是關(guān)于黨的建設(shè)的,這應(yīng)是我黨經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的傳統(tǒng)和慣例。

(一)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)充分體現(xiàn)了“總結(jié)運(yùn)用”與“豐富發(fā)展”原則,其現(xiàn)實(shí)意義在于這些經(jīng)驗(yàn)是指導(dǎo)黨的建設(shè)和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的方針指南

“總結(jié)運(yùn)用”與“豐富發(fā)展”是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的根本原則。黨的每一次經(jīng)驗(yàn)總結(jié)都體現(xiàn)了這一點(diǎn),因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)是對(duì)實(shí)踐過(guò)程所取得成績(jī)的原因分析,是規(guī)律性探討并上升到理論高度,是思維由具體到抽象的過(guò)程;經(jīng)驗(yàn)畢竟是對(duì)過(guò)去實(shí)踐規(guī)律的探討,是時(shí)代的產(chǎn)物,要經(jīng)過(guò)歷史發(fā)展實(shí)踐的進(jìn)一步檢驗(yàn),但時(shí)代是發(fā)展的,人們的認(rèn)識(shí)水平也處于不斷的提高之中,所以經(jīng)驗(yàn)本身只有進(jìn)行豐富發(fā)展,才會(huì)有更大的指導(dǎo)作用。經(jīng)驗(yàn)之所以寶貴,一個(gè)原因在于它是對(duì)規(guī)律的揭示,另一個(gè)原因在于它對(duì)下一步工作的指導(dǎo)價(jià)值。如我們?cè)诟锩?、建設(shè)和改革開(kāi)放實(shí)踐中形成的群眾路線(xiàn)、思想路線(xiàn)、宗旨思想,都是經(jīng)過(guò)歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),反映了黨的執(zhí)政規(guī)律與建設(shè)規(guī)律,是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。就黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)來(lái)說(shuō),黨的十七屆四中全會(huì)《決定》所提出的“六個(gè)堅(jiān)持”基本經(jīng)驗(yàn),就充分體現(xiàn)了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的“總結(jié)運(yùn)用”和“豐富發(fā)展”原則。

就“總結(jié)運(yùn)用”來(lái)說(shuō),比如,把思想理論建設(shè)放在首位,這是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和致勝法寶。從建國(guó)到現(xiàn)在,在始終堅(jiān)持馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的過(guò)程中,形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)等重大戰(zhàn)略思想,黨的十七大報(bào)告在總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)所取得一切成績(jī)和進(jìn)步的根本原因時(shí),明確提出了是開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路,形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。黨的十七大報(bào)告在“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”部分中,第一個(gè)明確要求就是,深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨。歷史實(shí)踐和事實(shí)也證明:特別是黨和國(guó)家處于歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期、事業(yè)發(fā)展處于新的起點(diǎn)、前進(jìn)路上遇到大的困難、世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)風(fēng)波、國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力借機(jī)制造思想混亂的時(shí)候,我們黨更加注重思想建設(shè),用馬克思主義的科學(xué)理論來(lái)統(tǒng)一全黨思想、凝聚全黨力量。所以說(shuō),堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位,提高全黨的馬克思主義水平,既是黨的建設(shè) 60年經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),又是下一步加強(qiáng)與改進(jìn)黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想。也正是在這一科學(xué)理論指導(dǎo)下,黨的理論建設(shè)和實(shí)踐建設(shè)才表現(xiàn)出體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的鮮明特征。

比如,以前提到黨的建設(shè)“兩大歷史性課題”“不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力”,到黨的十七屆四中全會(huì)提出的堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線(xiàn)和堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,提高管黨治黨水平,也充分體現(xiàn)了“總結(jié)運(yùn)用”的特點(diǎn)。黨的十六大之前和黨的十六大報(bào)告,對(duì)黨的建設(shè)提出了“兩大歷史性課題”,即提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。黨的十六大之后,在全黨開(kāi)展了以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),黨的十六屆四中全會(huì)專(zhuān)題研究了黨的執(zhí)政能力建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)也取得明顯成效。黨的十七大報(bào)告“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”有關(guān)黨的建設(shè)部分,分別從三個(gè)方面,即繼續(xù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子、全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng),著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),對(duì)黨的建設(shè)作了總體安排。黨的十七屆四中全會(huì),作為對(duì)黨的十七大報(bào)告中有關(guān)黨的建設(shè)意見(jiàn)的貫徹落實(shí),把它們作為執(zhí)政黨建設(shè)的兩條重要經(jīng)驗(yàn),分別放在了第三條和第六條的位置,可見(jiàn)它們對(duì)于黨的建設(shè)重要意義。

就“豐富發(fā)展”來(lái)說(shuō),在十七屆四中全會(huì)《決定》的六條基本經(jīng)驗(yàn)中都有生動(dòng)體現(xiàn)。比如,思想理論建設(shè)的重點(diǎn)是提高全黨的馬克思主義水平。60年來(lái),我們以馬克思主義作為黨的指導(dǎo)思想,在馬克思主義中國(guó)化方面取得了巨大成績(jī)。新時(shí)期的思想理論建設(shè),一方面在于用馬克思主義的科學(xué)理論武裝全黨、教育干部,起到統(tǒng)一全黨思想、凝聚全黨力量的重要作用;另一方面還在于堅(jiān)持黨的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn),用發(fā)展的馬克思主義武裝全黨,推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化,在用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨、開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育方面提高馬克思主義水平?？梢?jiàn),這個(gè)提高包括學(xué)習(xí)與推進(jìn)兩方面。

比如,以改革創(chuàng)新精神來(lái)推進(jìn)黨的建設(shè)的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,是增強(qiáng)黨的生機(jī)活力的必然選擇。用改革創(chuàng)新精神來(lái)加強(qiáng)黨的建設(shè),在以往黨的文件中提得不多。過(guò)去說(shuō)到創(chuàng)新,重在指黨的指導(dǎo)理論創(chuàng)新等,現(xiàn)在提到用改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè),是對(duì)黨的建設(shè)總體思路豐富與發(fā)展。實(shí)踐證明,改革創(chuàng)新是可以作為一種精神來(lái)提倡的,因?yàn)楦母镩_(kāi)放的 30年,正是由于實(shí)行改革開(kāi)放政策,倡導(dǎo)改革開(kāi)放精神,鼓勵(lì)改革開(kāi)放實(shí)踐,我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面才發(fā)生了翻天覆地的變化;正是由于堅(jiān)持了解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線(xiàn),我們?cè)隈R克思主義中國(guó)化方面才取得了重大成果,形成了中國(guó)特色社會(huì)主義道路與中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系;正是由于堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè),才開(kāi)創(chuàng)并不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,確立了思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)“五位一體”黨建工作新格局;正是由于堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的舉措來(lái)指導(dǎo)黨的建設(shè),才取得了從提出和不斷推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè),到提出和不斷推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)、從實(shí)行差額選舉、黨務(wù)公開(kāi)等擴(kuò)大黨內(nèi)民主的舉措,到確立科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政新理念、從廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制,到實(shí)行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、民主推薦和民主評(píng)議干部等干部人事制度的重大改革,黨的建設(shè)在理論和實(shí)踐上都取得了一系列創(chuàng)新成果。所以,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,增強(qiáng)黨的生機(jī)活力,是對(duì)黨的建設(shè)和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)以往建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富與發(fā)展所取得的重大成果。

(二)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)充分體現(xiàn)了黨的建設(shè)與黨的領(lǐng)導(dǎo)兩個(gè)方面緊密相聯(lián)不可分離,其現(xiàn)實(shí)意義在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的目的是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展

建國(guó) 60年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),主要從兩個(gè)方面入手,一是黨的建設(shè),二是黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的建設(shè)主要是指黨的自身建設(shè),黨的領(lǐng)導(dǎo)是指黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所開(kāi)辟的道路。一個(gè)時(shí)期內(nèi),由于黨政不分,這兩方面的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)往往相互交織,沒(méi)有明確的區(qū)分,大多偏重于對(duì)社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),而對(duì)黨的自身建設(shè)重視不夠。主要原因是對(duì)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)地位之間的關(guān)系分得不清,有時(shí)只強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有到了一定時(shí)期,這一狀況才得以改變。黨的十六大報(bào)告的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),最后一條提到了“堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程?！秉h的十六屆四中全會(huì)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),“第六,必須堅(jiān)持以改革的精神加強(qiáng)黨的建設(shè),不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力?！睉?yīng)該說(shuō),這都是在單方面強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)的重要性,并沒(méi)有把黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義事業(yè)結(jié)合起來(lái)。黨的十七大報(bào)告在這方面有重大突破,體現(xiàn)為兩點(diǎn):一是明確提出“把推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)同推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來(lái)”;二是明確提出建黨目標(biāo),“使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民,求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨”。但是,對(duì)于如何把黨的建設(shè)與黨所領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)結(jié)合起來(lái),發(fā)揮相互促進(jìn)作用,以及如何達(dá)到建黨目標(biāo),黨的十七大報(bào)告作了部署但并沒(méi)有展開(kāi),所以黨的十七屆四中全會(huì)就專(zhuān)題研究這個(gè)問(wèn)題。

如果對(duì)照十七屆四中全會(huì)《決定》的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),有些語(yǔ)言表述應(yīng)引起我們的足夠重視。黨的十七屆四中全會(huì)的《決定》,把黨的十六大、十六屆四中全會(huì)、黨的十七大報(bào)告中的“加強(qiáng)與改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”最新表述為“加強(qiáng)和改進(jìn)”黨的建設(shè),“與”“和”、“改善”“改進(jìn)”、“黨的領(lǐng)導(dǎo)”“黨的建設(shè)”意思差不多,但所反映的傾向卻不容忽視?！昂汀北硎就戎匾?“改進(jìn)”表示更進(jìn)一步,站在一個(gè)新的起點(diǎn)上,向更好的方面發(fā)展,“黨的建設(shè)”面更為寬泛,有著更為豐富的內(nèi)容;黨的十七屆四中全會(huì)《決定》把黨的十七大所提出的“把推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)同推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來(lái)”最新表述為“堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)”,就黨的建設(shè)來(lái)說(shuō),去了“新”字,另外把黨的建設(shè)放在了前面,這樣位置的變化是強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)的目的在于推進(jìn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)的發(fā)展,指出了黨建工作的方向,這是一個(gè)變化。另一個(gè)變化是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)被黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)所代替,前后位置也發(fā)生了變化,這旨在說(shuō)明中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè),只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè),中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)才能更好的發(fā)展?？偨Y(jié)這樣一些顯著變化,我們認(rèn)為黨的建設(shè)目標(biāo)是要為黨所領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)服務(wù),每個(gè)黨員都要有加強(qiáng)自身建設(shè)的主動(dòng)性與自覺(jué)性,立黨為公、執(zhí)政為民,求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團(tuán)結(jié)和諧,這才是我們?nèi)〉靡磺袆倮姆▽毢透舅?。黨的建設(shè)與黨的領(lǐng)導(dǎo)有著內(nèi)在的統(tǒng)一性,相互促進(jìn)、相互聯(lián)系。

在黨的十七大報(bào)告中,“十條”寶貴經(jīng)驗(yàn)的第三條提到了“把尊重人民首創(chuàng)精神同加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來(lái)”。這是黨的領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)之所在,也是加強(qiáng)黨的建設(shè)根本之所在。胡錦濤總書(shū)記《在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi) 30周年大會(huì)上的講話(huà)》中作了充分說(shuō)明,他鄭重指出,加強(qiáng)與改善黨的領(lǐng)導(dǎo),必須尊重人民首創(chuàng)精神,充分體現(xiàn)黨的群眾路線(xiàn)、群眾觀(guān)點(diǎn)、群眾立場(chǎng)和工作作風(fēng)。黨的群眾立場(chǎng)是堅(jiān)持尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性,堅(jiān)持為理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性,堅(jiān)持完成黨的各項(xiàng)工作與實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性,把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),既通過(guò)提出和貫徹正確的理論和路線(xiàn)方針政策帶領(lǐng)人民前進(jìn),又從人民的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得前進(jìn)動(dòng)力。這一點(diǎn)在黨的十七屆四中全會(huì)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中也得到了充分體現(xiàn):一是方法上要以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線(xiàn),提高黨的自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平;二是執(zhí)政理念上保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,并提出了以思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)為抓手的“五位一體”黨建工作新格局,為把黨的領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)和中國(guó)特色的社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

黨的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)更加明確,充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)于自身建設(shè)方位和所處歷史方位的高度清醒,對(duì)于世情、國(guó)情、黨情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求更加明確,對(duì)于迎接黨所面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)的準(zhǔn)備充滿(mǎn)自信。我們有充分的理由相信,黨能夠領(lǐng)導(dǎo)我們不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的新局面!

(三)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)充分體現(xiàn)了黨的和諧辯證、發(fā)展創(chuàng)新的執(zhí)政思維,其現(xiàn)實(shí)意義在于我國(guó)的發(fā)展已站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上

從黨的十六大報(bào)告經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的“十個(gè)堅(jiān)持”到黨的十七大報(bào)告經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的“十個(gè)結(jié)合”,都是十條經(jīng)驗(yàn),所側(cè)重的內(nèi)容有很多相同的地方,這說(shuō)明中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)大局和框架已定,方針政策的制定有其連續(xù)性。但從“堅(jiān)持”到“結(jié)合”,也能透視出黨的執(zhí)政思維新變化。“堅(jiān)持”強(qiáng)調(diào)單向思維,而“結(jié)合”則是雙向、多向、辯證思維。黨的十六大報(bào)告經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中的“堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo),不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新”,在黨的十七大報(bào)告中為“堅(jiān)持馬克思主義基本原理同推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化結(jié)合起來(lái)”;黨的十六大報(bào)告經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中的“堅(jiān)持改革開(kāi)放,不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”、“堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,發(fā)展社會(huì)主義民主政治”,在黨的十七大報(bào)告中為“把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則同堅(jiān)持改革開(kāi)放結(jié)合起來(lái)”、“把堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度同發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)”、“把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革同推動(dòng)上層建筑改革結(jié)合起來(lái)”,等等。這樣的變化,說(shuō)明了我們黨對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)各個(gè)方面之間關(guān)系有新的認(rèn)識(shí),善于運(yùn)用矛盾的、發(fā)展的、辯證的方法來(lái)審視和把握,抓住了矛盾的關(guān)鍵和問(wèn)題的要害,所以制定出的政策才更有針對(duì)性。“結(jié)合”是一種思維方式的變化,更是一種統(tǒng)籌方法的運(yùn)用。

黨的十七大報(bào)告指出:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),要求我們積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。黨的十七大之前,黨的十六屆六中全會(huì)專(zhuān)題研究了社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)問(wèn)題,深刻指出和諧社會(huì)的“民主法治,公平正義,誠(chéng)信友愛(ài),安定有序,充滿(mǎn)活力,人與自然和諧相處”六個(gè)方面特征,并對(duì)如何建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)做出了重大部署;黨的十七大報(bào)告深刻論述了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的內(nèi)涵及特征,認(rèn)為科學(xué)發(fā)展觀(guān),第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。科學(xué)發(fā)展觀(guān),從字面上理解,一是要發(fā)展,二是要科學(xué)?！暗谝灰x”、“核心”、“基本要求”、“根本方法”,用這樣一些同等重要又有遞進(jìn)關(guān)系、全面又有側(cè)重的字眼,其首先表現(xiàn)為一種理論上、思維上的和諧辯證。正如胡錦濤總書(shū)記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi) 30周年大會(huì)的講話(huà)中所指出的,改革開(kāi)放 30年的勝利,也是辯證唯物主義和歷史唯物主義的勝利。只有理論上、觀(guān)念上達(dá)到了一種境界,上升到了一個(gè)層次,方針政策制定以及理論創(chuàng)新才有根基,才能夠真正經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新的變化,國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)新的態(tài)勢(shì),國(guó)際范圍內(nèi)不穩(wěn)定不確定因素增多,給我國(guó)的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn);國(guó)內(nèi)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放 30年的發(fā)展,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),國(guó)際地位逐步提高,人民的生活水平有明顯改變。但是我們社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變,人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變。對(duì)此,我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。改變這種狀況,首先要在觀(guān)念上有大的變化,要有世界眼光和全球思維,站在一個(gè)更高的高度來(lái)謀劃一切。科學(xué)發(fā)展觀(guān)與和諧社會(huì)思維,就達(dá)到了這個(gè)高度;而要發(fā)展,創(chuàng)新的理論、創(chuàng)新的實(shí)踐、創(chuàng)新的方法必不可少。中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大成就、中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大理論、中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展道路、中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),都在告訴我們,中國(guó)的發(fā)展已站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上!

(責(zé)任編輯:周文升 wszhou66@126.com)

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1003—4145[2010]02—0142—05

2009-11-20

劉要停(1971-),中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院馬克思主義哲學(xué)專(zhuān)業(yè)博士生,《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)報(bào)》總編室主任、主任編輯,主要研究方向:馬克思主義哲學(xué)與現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)。