試論晉城市的噪聲污染與防治

□郭向云

( 晉城職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山西 晉城 048000)

隨著城市化進(jìn)程的加快，噪聲污染已成為一個(gè)重要的城市問題。在市區(qū)創(chuàng)建環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)是有效控制城市環(huán)境噪聲污染，為廣大人民創(chuàng)造一個(gè)安靜、祥和、清潔、優(yōu)美的工作環(huán)境和生活環(huán)境的必要手段，對(duì)于深化城市環(huán)境綜合整治定量考核，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

一、晉城市噪聲污染來源

噪聲是指那些人們不需要的、令人厭惡的或?qū)θ祟惿詈凸ぷ饔蟹恋K的聲音。就城市環(huán)境噪聲而言，其來源大致可分為交通噪聲、工廠噪聲、建筑噪聲和生活噪聲。

1.交通噪聲。隨著城鄉(xiāng)車輛的增加，城市環(huán)境噪聲的70%來自交通噪聲，交通噪聲主要來自交通運(yùn)輸工具的行駛、振動(dòng)和喇叭聲。

2.工廠噪聲。在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中使用固定機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生工業(yè)噪聲，由于各種動(dòng)力機(jī)、工作機(jī)，做功時(shí)產(chǎn)生的撞擊、摩擦、噴射以及振動(dòng)，可產(chǎn)生七八十分貝以上的聲響。在影響城市環(huán)境的各種噪聲來源中，工業(yè)噪聲來源比例約占8%～10%。

3.建筑噪聲。因施工機(jī)械運(yùn)行噪聲較高，施工時(shí)間不加控制，近年來擾民現(xiàn)象較頻繁；建筑施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲一般在90分貝以上，最高達(dá)到130分貝。建筑施工噪聲影響范圍在5%左右。

4.生活噪聲。生活噪聲主要指街道和建筑物內(nèi)部各種生活設(shè)施、人群活動(dòng)等產(chǎn)生的聲音。如在居室中敲打物體，兒童哭鬧，大聲播放收音機(jī)、電視和音響設(shè)備；戶外或街道人聲喧嘩，宣傳或做廣告用高音喇叭等。

二、噪聲污染的危害

科學(xué)家們已經(jīng)全面研究了噪聲對(duì)生物和人類的影響。一般認(rèn)為40分貝是正常的環(huán)境聲音，在此以上就是有害的噪聲。歸納起來，噪聲的危害主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.損傷聽力。噪聲可以使人造成暫時(shí)性的或持久性的聽力損傷，后者即耳聾。來自權(quán)威部門報(bào)道稱，目前世界上患耳聾和聽力減退者有7000萬人之多，其中多數(shù)患者是在嬰幼兒成長時(shí)期所致。

2.干擾睡眠。人類有近1/3的時(shí)間是在睡眠中度過的。但是噪聲會(huì)影響人的睡眠質(zhì)量和數(shù)量，老年人和病人對(duì)噪聲干擾更敏感。久而久之，就會(huì)引起失眠、耳鳴多夢(mèng)、疲勞無力、記憶力衰退，在醫(yī)學(xué)上稱為神經(jīng)衰弱癥候群。在高噪聲環(huán)境下，這種病的發(fā)病率可達(dá)50%～60%。

3.對(duì)人體的生理影響。噪聲可引起多種疾病。噪音可以引起心緒不寧、心情緊張、心跳加快和血壓增高。噪音還會(huì)使人的唾液、胃液分泌減少，胃酸降低，從而易患胃潰瘍和十二指腸潰瘍。噪音可引起大腦皮層興奮和抑制的平衡，從而導(dǎo)致條件下反射的異常。有的患者會(huì)引起頑固性頭痛、神經(jīng)衰弱和腦神經(jīng)機(jī)能不全等。

4.對(duì)視力的影響。噪音還會(huì)傷害人的眼睛，引起視力疲勞和視力減弱。當(dāng)噪音強(qiáng)度在90分貝時(shí)，約有一半的人會(huì)出現(xiàn)瞳孔放大，視物模糊；當(dāng)噪音達(dá)到或者超過110分貝時(shí)，幾乎所有人的眼球，對(duì)光亮度的適應(yīng)都有不同程度的減弱。這就是為什么長時(shí)間生活在噪音環(huán)境中的人，特別容易發(fā)生視疲勞、眼脹痛、眼發(fā)光，以及視物流淚等多種眼損傷現(xiàn)象的緣故。

5.對(duì)兒童的影響。處在吵鬧環(huán)境中生活的兒童，其智力發(fā)育要比在安靜環(huán)境中低20%，還會(huì)使人體的免疫功能下降，這對(duì)兒童的生長發(fā)育造成惡劣影響。

三、晉城市解決噪聲污染的措施——?jiǎng)?chuàng)建環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)

建設(shè)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)是嚴(yán)格控制城市環(huán)境噪聲污染的重要措施，其目的就是集中力量，有計(jì)劃、有步驟地在城市區(qū)域環(huán)境噪聲污染源進(jìn)行綜合治理，強(qiáng)化管理，使區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲水平和環(huán)境噪聲管理措施達(dá)到要求，以保障人民群眾的身心健康。

(一)建設(shè)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的原則。建設(shè)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)是嚴(yán)格控制城市環(huán)境噪聲污染的重要措施，其目的就是使區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲水平和環(huán)境噪聲管理措施達(dá)到要求，以保障人民群眾的身心健康，為此必須遵循以下原則：1.以保障城市居民正常的生活和工作場(chǎng)所安靜為出發(fā)點(diǎn)，且以人口密集區(qū)，集中區(qū)為優(yōu)先建設(shè)點(diǎn)，逐步改善噪聲環(huán)境質(zhì)量。2.完善定量管理與定性管理相結(jié)合，以前者為主。3.重視點(diǎn)源治理，加強(qiáng)綜合治理。4.工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，端正態(tài)度，實(shí)事求是。

(二)已建環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)區(qū)域概況。晉城市位于山西省東南部。東枕太行、南監(jiān)中原、西眺黃河、北接上黨，是山西通往中原的重要門戶。轄城區(qū)、澤州、高平、陽城、陵川、沁水和開發(fā)區(qū)，總面積9490平方公里，建成區(qū)25平方公里，人口30萬。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《山西省噪聲功能區(qū)管理辦法》、《晉城市城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，截止2009年底在建成區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)29.4平方公里。根據(jù)《晉城市城市區(qū)域環(huán)境噪聲功能區(qū)劃分方案》的要求，我市已建環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)區(qū)域共分為3個(gè)區(qū)域：第一區(qū)域?yàn)?類功能區(qū)，面積為5.32平方公里；第二區(qū)域?yàn)?類功能區(qū)，面積為18.83平方公里；第三區(qū)域?yàn)?類功能區(qū)，面積為4.9平方公里。24條交通道路為4a類功能區(qū)，現(xiàn)主要道路有：中原街、澤州路、文昌街、太行路、建設(shè)路、景西路、新市街、文博路、黃華街、前進(jìn)路、蘭花路、晉韓街、迎賓街、鳳城路、鳳臺(tái)西街、西環(huán)路、東西大街、書院街、太岳街、苑北路、紅星街，泰欣街、陵沁路。2009年復(fù)測(cè)調(diào)查中，達(dá)標(biāo)區(qū)區(qū)域內(nèi)共有固定噪聲源11個(gè)，其中第一區(qū)域固定噪聲源4個(gè)，第二區(qū)域固定噪聲源2個(gè)，第三區(qū)域固定噪聲源5個(gè)。達(dá)標(biāo)區(qū)區(qū)域內(nèi)共有建筑工地6個(gè)。

(三)達(dá)標(biāo)區(qū)噪聲執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)晉城市《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》適用區(qū)域的劃分，達(dá)標(biāo)區(qū)區(qū)域內(nèi)噪聲執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為：1.已建達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)第1區(qū)域噪聲執(zhí)行GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的1類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)：晝間等效聲級(jí)Leq標(biāo)準(zhǔn)限值為55dB(A), 夜間等效聲級(jí)Leq標(biāo)準(zhǔn)限值為45dB(A) 。第2區(qū)域噪聲執(zhí)行GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)：晝間等效聲級(jí)Leq標(biāo)準(zhǔn)限值為60dB(A), 夜間等效聲級(jí)Leq標(biāo)準(zhǔn)限值為50dB(A) 。第3區(qū)域噪聲執(zhí)行GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的3類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)：晝間等效聲級(jí)Leq標(biāo)準(zhǔn)限值為65dB(A), 夜間等效聲級(jí)Leq標(biāo)準(zhǔn)限值為55dB(A) 。

2.已建達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)城市中的主要交通道路執(zhí)行GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的4a類區(qū)，4a類區(qū)晝間等效聲級(jí)Leq標(biāo)準(zhǔn)限值為70dB(A), 夜間等效聲級(jí)Leq標(biāo)準(zhǔn)限值為55dB(A) 。

3.已建達(dá)標(biāo)區(qū)區(qū)域內(nèi)固定噪聲源11個(gè)，其中第一區(qū)域固定噪聲源4個(gè)，邊界外敏感點(diǎn)噪聲執(zhí)行GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的1類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)：晝間等效聲級(jí)Leq標(biāo)準(zhǔn)限值為55dB(A), 夜間等效聲級(jí)Leq標(biāo)準(zhǔn)限值為45dB(A) 。第2區(qū)域固定噪聲源2個(gè)，邊界外敏感點(diǎn)噪聲執(zhí)行GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)：晝間等效聲級(jí)Leq標(biāo)準(zhǔn)限值為60dB(A), 夜間等效聲級(jí)Leq標(biāo)準(zhǔn)限值為50dB(A) 。第3區(qū)域固定噪聲源5個(gè)，邊界外敏感點(diǎn)噪聲執(zhí)行GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的3類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)：晝間等效聲級(jí)Leq標(biāo)準(zhǔn)限值為65dB(A), 夜間等效聲級(jí)Leq標(biāo)準(zhǔn)限值為55dB(A) 。

4.已建達(dá)標(biāo)區(qū)區(qū)域內(nèi)建筑工地6個(gè)，目前均處于結(jié)構(gòu)階段，執(zhí)行GB12523-1990《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》結(jié)構(gòu)施工階段限值，晝間等效聲級(jí)Leq標(biāo)準(zhǔn)限值為75dB(A), 夜間等效聲級(jí)Leq標(biāo)準(zhǔn)限值為55dB(A) 。

(四)對(duì)一切噪聲源提出了具體要求。1.環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)禁止任何前段時(shí)間和個(gè)人使用高音喇叭。2.環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位要對(duì)本單位震動(dòng)大的設(shè)備進(jìn)行治理，使其達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。3.該區(qū)域內(nèi)建筑工地的設(shè)備(如打樁機(jī)、空壓機(jī)、攪拌機(jī)、電鋸等)不準(zhǔn)在中午和夜間使用，特殊情況需使用時(shí)必須報(bào)市環(huán)保局批準(zhǔn)。4.禁止夜間在該區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)生噪聲污染、妨礙居民正常生活的各種活動(dòng)。 5.一切機(jī)動(dòng)車輛都要安裝符合《機(jī)動(dòng)車輛允許噪聲標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的喇叭，設(shè)立禁鳴路段嚴(yán)禁在該地段鳴笛。6.所有企事業(yè)單位對(duì)噪聲和震動(dòng)大的機(jī)械設(shè)備，都必須安裝消聲和防震設(shè)備。向周圍生活環(huán)境排放的工業(yè)噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)和功能區(qū)要求。

(五)已建噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)復(fù)查監(jiān)測(cè)結(jié)果。經(jīng)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)，已建噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)區(qū)域內(nèi)第1區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)Leq晝間均值為53.3dB(A)；夜間均值為43.6dB(A)；均達(dá)1類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值要求 。第2區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)Leq晝間均值為56.9dB(A)；夜間均值為47.7dB(A)；均達(dá)2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值要求 。第3區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)Leq晝間均值為57.4dB(A)；夜間均值為48.1dB(A)；均達(dá)3類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值要求 。

已建噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)區(qū)域內(nèi)道路交通噪聲等效聲級(jí)Leq晝間均值為66.4dB(A)；夜間均值為53.7dB(A)；均達(dá)4a類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值要求 。

參考文獻(xiàn)：

[1]何強(qiáng)，井文涌，王翊亭.環(huán)境學(xué)導(dǎo)論[M].北京：清華大學(xué)出版社，2005.