廣東省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究*

馬駿

（廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書(shū)館，廣東 廣州 510300）

1 廣東省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成就

1.1 電子信息產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展速度超常規(guī)

近二十年來(lái)，廣東省電子信息產(chǎn)品制造業(yè)與軟件業(yè)一直保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，成為我國(guó)三大電子信息產(chǎn)品制造業(yè)基地之一。廣東省電子信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、出口交貨值、產(chǎn)品銷(xiāo)售收入等主要指標(biāo)約占全國(guó)全行業(yè)三分之一，連續(xù)18年產(chǎn)值位居全國(guó)第一。廣東省是全球重要的電子信息產(chǎn)業(yè)制造基地，產(chǎn)業(yè)規(guī)模連續(xù)18年居全國(guó)首位，總產(chǎn)值約占全國(guó)的1/3和全省工業(yè)總產(chǎn)值的1/5。廣東2008年電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2810.6億元，占全省工業(yè)增加值的18.4%，占全國(guó)1/3[1]。廣東省已成為全國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)大省和世界信息產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要的制造加工基地。在產(chǎn)品方面，彩色電視機(jī)、激光視盤(pán)機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、組合音響、電話單機(jī)、錄放音機(jī)、打印機(jī)、半導(dǎo)體分立器件、彩色顯像管等重點(diǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)量均為全國(guó)第一。其另一方面，廣東電子信息企業(yè)也在“走出去”的帶動(dòng)下逐步做大做強(qiáng)。TCL在2004年并購(gòu)湯姆遜彩電業(yè)務(wù)和阿爾卡特手機(jī)業(yè)務(wù)后，構(gòu)建起覆蓋全球市場(chǎng)的業(yè)務(wù)架構(gòu)，加快拓展海外市場(chǎng)，其產(chǎn)品在東南亞市場(chǎng)取得重點(diǎn)突破，成為當(dāng)?shù)刈钣杏绊懥Φ闹袊?guó)品牌。而華為2005年的海外銷(xiāo)售額也高達(dá)48.7億美元，海外市場(chǎng)份額首次超過(guò)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，其產(chǎn)品從早期進(jìn)入非洲、中東地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)起步，目前已開(kāi)始進(jìn)入歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。

1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)

廣東省電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正向不斷優(yōu)化升級(jí)的方向發(fā)展。華為、中興等我國(guó)通信設(shè)備制造大企業(yè)在第三代移動(dòng)通信設(shè)備、數(shù)字集群系統(tǒng)、高端程控交換機(jī)等領(lǐng)域的核心技術(shù)不斷取得突破，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。如華為公司在全球市場(chǎng)上較為強(qiáng)勢(shì)的3G標(biāo)準(zhǔn)WCDMA上，已基本達(dá)到與跨國(guó)巨頭們相互制衡的水平，其WCDMA方面的基本專利有69項(xiàng)，名列WCDMA全球基本專利五強(qiáng)。廣東省通信設(shè)備制造企業(yè)依靠擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品，積極拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高。與此同時(shí)，深圳聚龍光電整合國(guó)內(nèi)4家彩電生產(chǎn)廠商，準(zhǔn)備建設(shè)第六代以上液晶屏生產(chǎn)線[2]。至此，珠三角地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)向高端“進(jìn)軍”，初步形成新型的顯示器產(chǎn)業(yè)群。目前，廣東已在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重點(diǎn)突破，并逐步扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的局面，形成了通訊設(shè)備制造、家用視聽(tīng)設(shè)備制造、計(jì)算機(jī)制造和電子元器件制造四大優(yōu)勢(shì)行業(yè)，出現(xiàn)了華為、中興、TCL、康佳、創(chuàng)維等一批知名企業(yè)和知名品牌，躋身于全球重要的電子信息產(chǎn)品制造基地，電子信息產(chǎn)業(yè)的總體層次已從最初的加工組裝型推進(jìn)到初步的制造研發(fā)型。

1.3 產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)

廣東電子信息產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)存在的附加值低、核心競(jìng)爭(zhēng)力不足的局面正在逐漸扭轉(zhuǎn)。一些大企業(yè)不斷突破核心技術(shù)，已形成了具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。作為廣東省關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破項(xiàng)目的華為公司GT800數(shù)字集群系統(tǒng)被國(guó)家鑒定為全球首創(chuàng)，達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，實(shí)現(xiàn)了從芯片級(jí)到應(yīng)用層的所有核心技術(shù)和安全機(jī)制的全面自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如今的華為已躋身全球第三代通訊領(lǐng)域的第一陣營(yíng)。依托于珠海軟件與集成電路公共設(shè)計(jì)基地發(fā)展起來(lái)的炬力集成電路設(shè)計(jì)公司，其自主設(shè)計(jì)的mp3芯片已占全球市場(chǎng)40%的份額，占有率世界第一。廣晟數(shù)碼的數(shù)字音頻編解碼算法進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列，已經(jīng)成為國(guó)家數(shù)字電視音頻標(biāo)準(zhǔn)的兩個(gè)候選方案之一[2]。一批擁有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的大企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，開(kāi)始占據(jù)國(guó)外重要的3G通信市場(chǎng)和消費(fèi)類電子市場(chǎng)。另外，廣東省關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破項(xiàng)目重點(diǎn)扶持的Linux公共技術(shù)支持中心、嵌入式軟件技術(shù)支持中心已經(jīng)成為聚集國(guó)內(nèi)外軟件企業(yè)的重要平臺(tái)，IBM、Intel、Oracle、Red Hut等國(guó)際著名公司都在Linux中心建立了自己的實(shí)驗(yàn)室，軟件設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造企業(yè)之間形成了較明顯的上下游鏈條合作關(guān)系。

1.4 軟件產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

廣東省軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，國(guó)際化程度不斷提高，軟件園區(qū)和產(chǎn)業(yè)支撐環(huán)境初步形成，已經(jīng)成為全國(guó)重要的軟件產(chǎn)業(yè)基地。廣東省軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國(guó)第二，擁有廣州、珠海兩個(gè)國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地和深圳國(guó)家軟件出口基地，建成了多家省、市級(jí)軟件園區(qū)，涌現(xiàn)出一批具有一定規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的軟件企業(yè)集團(tuán)，Linux軟件、集成電路設(shè)計(jì)、嵌入式軟件、中間件、游戲軟件、管理軟件和其他行業(yè)性軟件得到迅速發(fā)展。同時(shí)，軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也異常迅猛，在全國(guó)軟件百?gòu)?qiáng)企業(yè)中，廣東省進(jìn)入前100名的企業(yè)有20家。全省已認(rèn)證的軟件企業(yè)累計(jì)1216家，已認(rèn)證的軟件產(chǎn)品3958件。預(yù)計(jì)全年軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到230億元。集成電路設(shè)計(jì)也已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，中興、華為、國(guó)微公司等的設(shè)計(jì)水平和規(guī)模居全國(guó)先進(jìn)行列[3]。

2 廣東電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 來(lái)料加工型企業(yè)仍占主導(dǎo)，自主型企業(yè)發(fā)展不足

電子信息產(chǎn)業(yè)的出口值、工業(yè)增加值中，來(lái)料加工貿(mào)易型經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，比重超過(guò)80%；在電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)中來(lái)料加工貿(mào)易型企業(yè)比例超過(guò)70%。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的資金、技術(shù)和管理過(guò)多依賴于外部，市場(chǎng)由外部操縱，使得廣東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終處于以廉價(jià)勞動(dòng)力換取低附加值的產(chǎn)業(yè)底層，盡管其產(chǎn)值很大，并給廣東帶來(lái)了相當(dāng)大的稅收，但企業(yè)并未在本地生根，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受?chē)?guó)際信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)變化影響極大，存在巨大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。在廣東地方稅收總額中，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)中的加工型貿(mào)易型企業(yè)所占部分卻僅僅與其它類型大致相當(dāng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其經(jīng)濟(jì)所占比重。中小型電子信息制造企業(yè)的海外市場(chǎng)開(kāi)拓能力普通較弱，主要與來(lái)料加工貿(mào)易型企業(yè)比重過(guò)大，內(nèi)外結(jié)構(gòu)失衡有關(guān)。

2.2 自主創(chuàng)新能力不足，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)

從廣東省的現(xiàn)實(shí)情況看，微電子、光電子、材料基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，整機(jī)新產(chǎn)品所需的集成電路和重要材料基本上依靠進(jìn)口，核心硬件和軟件大多是國(guó)外產(chǎn)品。

具有自主研發(fā)能力的企業(yè)只占少數(shù)（華為、中興、TCL、風(fēng)華高科等），大多數(shù)企業(yè)的研發(fā)投入都嚴(yán)重不足，未能形成強(qiáng)有力的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力與競(jìng)爭(zhēng)力。加工貿(mào)易型企業(yè)的投資主體在外，關(guān)鍵設(shè)備與核心技術(shù)主要依賴進(jìn)口，沒(méi)有在廣東生根發(fā)展的動(dòng)力，加之廣東多數(shù)企業(yè)重眼前利益，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，致使企業(yè)承包研發(fā)投入意識(shí)與愿望不足。

2.3 企業(yè)規(guī)模在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于明顯劣勢(shì)，工業(yè)增加值低

目前，廣東企業(yè)大多處在來(lái)料加工和組裝的初級(jí)產(chǎn)品形成階段，看起來(lái)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模較大，但產(chǎn)品附加值低，且受制于人，對(duì)跨國(guó)公司形不成競(jìng)爭(zhēng)能力。企業(yè)規(guī)模小，工業(yè)增加值低是廣東電子信息制造業(yè)的一個(gè)突出弱點(diǎn)。據(jù)調(diào)查，廣東合資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)工業(yè)增加值與銷(xiāo)售額綜合比例為21%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)27%的平均水平，這反映了廣東電子信息產(chǎn)品與技術(shù)層次低的現(xiàn)狀[3]。另一方面，廣東目前仍以中低檔產(chǎn)品為主，高檔次、高附加值的電子信息產(chǎn)品比重小，反映出關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)品技術(shù)薄弱的困境。雖然已培育出不少國(guó)內(nèi)知名企業(yè)和品牌，如通信設(shè)備制造業(yè)的華為、中興、TCL，家用視聽(tīng)設(shè)備制造行業(yè)的康佳、創(chuàng)維、格蘭仕等，但與世界著名品牌如Intel、IBM、Sony、微軟等相比尚有很大差距。

2.4 軟件發(fā)展產(chǎn)品單一，應(yīng)用開(kāi)發(fā)不足

廣東軟件企業(yè)普通存在著小、散、弱的現(xiàn)象，管理水平偏低?？偛吭趶V東的軟件企業(yè)中有70%左右為100人以下的小企業(yè)，產(chǎn)出量不大，利潤(rùn)比較薄。廣東軟件業(yè)中的嵌入式軟件“一頭獨(dú)大”，獨(dú)立軟件明顯薄弱。雖然象華為、中興這樣一些與通信設(shè)備相關(guān)的嵌入式軟件生產(chǎn)廠家已深入到操作系統(tǒng)領(lǐng)域，但大多數(shù)正在使用的仍是國(guó)外廠商生產(chǎn)的嵌入式軟件。盡管廣東的應(yīng)用軟件行業(yè)已出現(xiàn)一批特色產(chǎn)品 （如新太集團(tuán)的電信軟件，深圳金碟的財(cái)務(wù)軟件，珠海金山公司的WPS系統(tǒng)和殺毒軟件等），但全省的軟件產(chǎn)品則主要集中在低端，而具有核心競(jìng)爭(zhēng)力，易于形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的系統(tǒng)軟件、中間軟件、安全軟件、管理軟件及服務(wù)市場(chǎng)幾乎被國(guó)外廠商壟斷。廣東軟件出口類型比較多，但大部分為外包加工，且處在軟件外包產(chǎn)業(yè)鏈的底端。

3 廣東電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

3.1 做大做強(qiáng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)

廣東電子信息產(chǎn)業(yè)總規(guī)模已連續(xù)十五年全國(guó)第一，但卻存在大而不強(qiáng)的問(wèn)題。廣東信息企業(yè)巨無(wú)霸不多，領(lǐng)軍企業(yè)規(guī)模偏小，因此，繼續(xù)做大做強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)仍然是廣東的主要任務(wù)。因?yàn)橐?guī)模越大，配套能力越強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)的積聚效應(yīng)也將超強(qiáng)。要達(dá)成這項(xiàng)目標(biāo)需要做好如下三點(diǎn)：一是進(jìn)一步加大招商引資力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)及地緣比較優(yōu)勢(shì)，更多地承接國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)世界重要IT制造中心的地位，強(qiáng)化廣東信息產(chǎn)業(yè)的極化效應(yīng)與擴(kuò)散效應(yīng)；二是通過(guò)資本經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)重組、科技創(chuàng)新等途徑，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合，盡快培育一批超大型龍頭企業(yè)，提高信息產(chǎn)業(yè)的集成度；三是在抓好珠江三角信息產(chǎn)業(yè)集群建構(gòu)的同時(shí)，借助其輻射帶動(dòng)、推動(dòng)?xùn)|西兩翼和北部山區(qū)信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

3.2 著眼競(jìng)爭(zhēng)，確保產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

廣東電子信息產(chǎn)業(yè)最初是通過(guò)價(jià)值鏈低端轉(zhuǎn)移、貼牌生產(chǎn)等方式發(fā)展起來(lái)的，自有品牌、核心技術(shù)不多。因此必須著眼競(jìng)爭(zhēng)，加快形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，使信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)源性動(dòng)力與外源性動(dòng)力協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步擺脫他人制約，提高產(chǎn)業(yè)安全度。這需要抓好三項(xiàng)工作。一是繼續(xù)發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)出口加工優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，注意OEM的基礎(chǔ)上，逐步向ODM發(fā)展；二是加大實(shí)施品牌戰(zhàn)略力度，培育有國(guó)際知名度的強(qiáng)勢(shì)自有品牌，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際先進(jìn)水平的信息產(chǎn)品；三是致力構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，切實(shí)抓好信息技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收與創(chuàng)新，積極參與新產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)制訂，爭(zhēng)取掌握一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的“內(nèi)生增長(zhǎng)效應(yīng)”，降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，確保廣東信息產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[4]。

3.3 扶優(yōu)扶強(qiáng)，促進(jìn)從“規(guī)模增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶б嬖鲩L(zhǎng)”

廣東省電子信息產(chǎn)業(yè)具有典型的組裝經(jīng)濟(jì)特征，即元件和部件的生產(chǎn)能力大于研究開(kāi)發(fā)的能力，研發(fā)環(huán)節(jié)最薄弱，整體上呈倒三角結(jié)構(gòu)。在這種結(jié)構(gòu)下，規(guī)模增加與經(jīng)濟(jì)效益提高不成比例。在完成原始積累后，廣東目前急需促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)從“規(guī)模增長(zhǎng)型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶б嬖鲩L(zhǎng)型”。要完成這個(gè)轉(zhuǎn)換，一是要推動(dòng)從組裝型生產(chǎn)轉(zhuǎn)向具有專業(yè)化分工、體現(xiàn)廣東比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品生產(chǎn),努力提升在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中所處的位置；二是利用政府采購(gòu)扶持,集中力量做大做強(qiáng)一批掌握核心技術(shù)市場(chǎng)和自有品牌的電子信息企業(yè),形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的IT拳頭產(chǎn)品；三要通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)和促進(jìn)廣東信息產(chǎn)業(yè)逐步向產(chǎn)業(yè)鏈中上游滲透；四要鼓勵(lì)企業(yè)練好內(nèi)功,走規(guī)?；蛧?guó)際化道路,利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)的資源和市場(chǎng),以獲取更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

3.4 加速發(fā)展軟件業(yè)

大力發(fā)展應(yīng)用軟件，推進(jìn)軟件產(chǎn)品化。推動(dòng)Linux技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)廣泛應(yīng)用于企業(yè)信息化、電子政務(wù)、電子商務(wù)、社會(huì)管理和網(wǎng)絡(luò)文化等領(lǐng)域的軟件技術(shù)和產(chǎn)品。發(fā)展嵌入式軟件，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)各種先進(jìn)專用控制軟件、專用檢測(cè)軟件、專用設(shè)備軟件等[5]。加速發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)業(yè)。支持廣州、深圳、珠海等地的集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。積極培育軟件消費(fèi)市場(chǎng)。加快軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展，主動(dòng)承接歐美國(guó)家的軟件外包業(yè)務(wù)，擴(kuò)大軟件出口。大力推動(dòng)廣州、珠海國(guó)家級(jí)軟件基地、深圳國(guó)家級(jí)軟件出口基地上規(guī)模、上水平，使之成為全省軟件技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、人才培訓(xùn)、企業(yè)孵化和產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的主要基地。

3.5 加強(qiáng)信息化人才建設(shè)，突破信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、做大做強(qiáng)最嚴(yán)重的“瓶頸”是人才缺乏，廣東不僅缺學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人，也缺乏信息產(chǎn)業(yè)需要的“高級(jí)藍(lán)領(lǐng)”。因此，必須從“第一資源”的戰(zhàn)略高度，重視信息技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)和規(guī)劃，加緊改善人才待遇及生活和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引國(guó)內(nèi)外具有全球戰(zhàn)略眼光和視野的高級(jí)信息人才來(lái)粵發(fā)展。同時(shí)要加強(qiáng)廣東高校電子信息技術(shù)及其相關(guān)專業(yè)的建設(shè)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，改革辦學(xué)機(jī)制、鼓勵(lì)多元與聯(lián)合辦學(xué)，大力培養(yǎng)信息制造業(yè)、微電子軟件和各級(jí)組織系統(tǒng)集成設(shè)計(jì)方面的各層次人才，構(gòu)建起人才輩出、人盡其才的政策和社會(huì)環(huán)境。

［1］廣東信息產(chǎn)業(yè)廳［EB/OL］.http://www.gdiid.gd.gov.cn/gdiid/home/index.jsp.

［2］黃炳坤,譚穎群.廣東信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題與對(duì)策［J］.南方經(jīng)濟(jì)，2005,(2).

［3］儲(chǔ)節(jié)旺,謝陽(yáng)群.沿海地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)及對(duì)策分析［J］.情報(bào)理論與實(shí)踐,2005,(5).

［4］淦家暢.全球金融危機(jī)對(duì)我省電子信息產(chǎn)業(yè)的影響和對(duì)策［J］.廣東科技，2009,(14).

［5］廣東七大措施推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展［J］.中國(guó)信息，2009，（2）.