芬蘭高等教育國際化新戰(zhàn)略探析

王 俊

(北京教育科學(xué)研究院,北京100045)

芬蘭高等教育國際化新戰(zhàn)略探析

王 俊

(北京教育科學(xué)研究院,北京100045)

在長達(dá)二十年的高等教育國際化進(jìn)程中,芬蘭取得了顯著成效。面對本國學(xué)生和教學(xué)科研人員參與國際交流積極性的下降,勞動力數(shù)量削減的高峰期或?qū)⑻崆暗絹?芬蘭高等教育在全球高等教育市場中的地位亟待提高,語言文化障礙限制國際學(xué)生與教學(xué)科研人員融入芬蘭社會等挑戰(zhàn),芬蘭在2009年啟動新的高等教育國際化戰(zhàn)略。新戰(zhàn)略提出打造真正國際化的高等教育共同體、增強(qiáng)高等學(xué)校吸引力、加強(qiáng)高等教育與專業(yè)知識輸出、促進(jìn)多元文化社會發(fā)展、強(qiáng)化高等學(xué)校全球責(zé)任意識等五項(xiàng)目標(biāo)。這表明芬蘭不僅將高等教育國際化視作提高教育質(zhì)量、提升科研水平的重要路徑,更將其視作增強(qiáng)國家競爭力、促進(jìn)社會革新的發(fā)展戰(zhàn)略。

芬蘭;高等教育;國際化

一、芬蘭高等教育國際化二十年回顧

20世紀(jì)80年代末,在蘇聯(lián)解體和東歐劇變的歷史背景下,芬蘭為確保其國際地位和增強(qiáng)綜合國力,積極參與西歐一體化進(jìn)程。這一關(guān)乎國家發(fā)展導(dǎo)向的政治決定,要求芬蘭在各個(gè)教育階段加強(qiáng)國際交流與合作。為此,芬蘭教育部適時(shí)提出一項(xiàng)推動高等教育國際化的行動計(jì)劃,其重點(diǎn)是加強(qiáng)學(xué)生國際交流。當(dāng)時(shí),除了參與北歐部長理事會自1988年開始運(yùn)作的諾德普拉斯項(xiàng)目(No rdp lus Programme)及其他雙邊協(xié)議項(xiàng)目,芬蘭的大學(xué)(University)并無開展大規(guī)模學(xué)生國際交流的經(jīng)驗(yàn)。為此,芬蘭教育部撥款資助部分大學(xué)與英國、德國、法國的大學(xué)開展試驗(yàn)性的學(xué)生交流項(xiàng)目。

90年代初,在北歐經(jīng)濟(jì)蕭條與地緣政治變革的雙重沖擊下,芬蘭提出發(fā)展高等職業(yè)教育,加速合并各個(gè)區(qū)域的中等職業(yè)學(xué)校,建立遍布全國的技術(shù)學(xué)院(Polytechnic)。此舉旨在提供以職業(yè)為導(dǎo)向的高等教育學(xué)位課程,提升國民勞動技能,力推芬蘭知識經(jīng)濟(jì)。自此,芬蘭形成雙軌制的高等教育體系。1992年,芬蘭高等學(xué)校(大學(xué)與技術(shù)學(xué)院)開始參與歐盟教育培訓(xùn)領(lǐng)域最具標(biāo)志性的伊拉莫斯項(xiàng)目(Erasmus Programme),并在1995年芬蘭正式加入歐盟之后全面參與歐盟其他所有高等教育項(xiàng)目。以歐盟項(xiàng)目為依托,芬蘭逐步加強(qiáng)學(xué)生與教學(xué)科研人員的國際交流,完善與其他歐洲高等學(xué)校的合作機(jī)制,促進(jìn)本國高等學(xué)校與歐洲產(chǎn)業(yè)界的合作。

芬蘭高等教育國際化在新千年實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。1999年,芬蘭正式加入博洛尼亞進(jìn)程,成為建設(shè)“歐洲高等教育區(qū)”的重要成員國之一。根據(jù)博洛尼亞宣言的要求,芬蘭對高等教育體制進(jìn)行全面改革,修訂大學(xué)法案和技術(shù)學(xué)院法案,啟用學(xué)士、碩士、博士三級學(xué)位體系,引入歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換體系(European Credit Transfer System,ECTS),向?qū)W生提供“文憑補(bǔ)充說明”(Diploma Supp lement),以標(biāo)準(zhǔn)化方式說明學(xué)生所修課程的性質(zhì)、范圍、內(nèi)容與成績,并參照“歐洲高等教育區(qū)質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)與方針”(Standards and Guidelines fo r Quality Assurance in the European Higher Education A rea)完善本國高等教育質(zhì)量保障體系。參與博洛尼亞進(jìn)程是芬蘭高等教育國際化的自然延伸,也是芬蘭確保自身以小國家身份在歐洲高等教育現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮大作用的戰(zhàn)略決策[1]。

為了進(jìn)一步整合國際交流與合作所需資源與服務(wù),芬蘭教育部于1999年成立國際流動中心,將不同國際項(xiàng)目的管理權(quán)限從負(fù)責(zé)教育、勞動、貿(mào)易和工業(yè)的多個(gè)中央政府部門集中到該機(jī)構(gòu)。國際流動中心與各所高等學(xué)校內(nèi)屬的國際辦公室構(gòu)成網(wǎng)絡(luò),以集約化和專業(yè)化的方式共同推進(jìn)芬蘭高等教育國際化。同時(shí),芬蘭對學(xué)生資助機(jī)制進(jìn)行改革,允許學(xué)生將個(gè)人學(xué)習(xí)補(bǔ)助與政府擔(dān)保貸款用于支付在國外的學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用,以鼓勵(lì)其積極參與國際交流。

參與博洛尼亞進(jìn)程與成立國際流動中心,標(biāo)志著通過高等教育國際化來提高教育質(zhì)量并提升國家競爭力,已經(jīng)成為芬蘭高等教育發(fā)展的一項(xiàng)迫切任務(wù)。2001年,芬蘭首次提出高等教育國際化戰(zhàn)略,明確表示該戰(zhàn)略是對經(jīng)濟(jì)全球化作出的積極回應(yīng),并力圖在2010年將芬蘭打造成為歐洲教育科研中的知名影響者和全球科技競爭中的成功參與者[2]。

過去十年,除了在宏觀層面的教育與科研發(fā)展規(guī)劃中將高等教育國際化確定為第一要?jiǎng)?wù)之外,芬蘭教育部還在微觀層面協(xié)助高等學(xué)校切實(shí)推進(jìn)國際化。在其與高等學(xué)校簽署的“績效協(xié)議”(Perfo rmance Agreement)中,教育部引入與國際化相關(guān)的定量指標(biāo),并對指標(biāo)達(dá)成情況最好的高等學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)的績效撥款。為了吸引國際學(xué)生,教育部提供專門經(jīng)費(fèi)協(xié)助高等學(xué)校設(shè)置英語授課的課程計(jì)劃。同時(shí),教育部還鼓勵(lì)芬蘭高等學(xué)校與國外高等學(xué)校設(shè)立聯(lián)合學(xué)位授予計(jì)劃,并為這種國際合作方式制定基本準(zhǔn)則和運(yùn)作指南。

總體而言,芬蘭高等教育國際化進(jìn)程已經(jīng)取得顯著成效。從2000年起,每年前往芬蘭的國際交流生人數(shù)增長了80.4%,前往國外的芬蘭交流生人數(shù)增長了26.0%,并且前者人數(shù)在2007年首次超過后者。同期,每年前往芬蘭的國際學(xué)位生人數(shù)增長了97.7%。芬蘭在吸引國際學(xué)生方面之所以獲得成功,與其積極設(shè)置英語授課的課程計(jì)劃不無關(guān)系。截至2010年5月,芬蘭高等學(xué)?？傆?jì)設(shè)置341項(xiàng)英語授課的學(xué)位課程計(jì)劃和149項(xiàng)英語授課的非學(xué)位課程計(jì)劃。按照課程計(jì)劃數(shù)量與高等教育規(guī)模的比例計(jì)算,芬蘭在所有官方語言非英語的歐盟國家中排列第二。不僅如此,芬蘭一直都將高等學(xué)校置于國家和區(qū)域創(chuàng)新體系的核心地位,這一策略在高等教育國際化進(jìn)程中為芬蘭帶來國際一流的科研人員、科研團(tuán)隊(duì)和科研機(jī)構(gòu),使得芬蘭的創(chuàng)新力與競爭力獲得世界權(quán)威評價(jià)機(jī)構(gòu)的高度認(rèn)可。

二、芬蘭高等教育國際化面臨的新挑戰(zhàn)

芬蘭高等教育國際化在取得顯著成效的同時(shí),也面臨高等教育自身與外部經(jīng)濟(jì)社會帶來的壓力與挑戰(zhàn)。

(一)芬蘭學(xué)生與教學(xué)科研人員參與國際交流的積極性有所下降

在芬蘭開展國際交流的初期,學(xué)生將在國外學(xué)習(xí)視作追求跨國職業(yè)、體驗(yàn)異國文化、改善語言能力、拓展學(xué)業(yè)空間的機(jī)會,前往國外的芬蘭交流生人數(shù)出現(xiàn)井噴式的增長。然而,隨著國際交流規(guī)模的擴(kuò)大,與之密切相關(guān)的輔助指導(dǎo)并沒有跟上發(fā)展腳步。國際交流機(jī)會的信息公布不及時(shí),對方高等學(xué)校的課程信息披露不充分,缺乏與自身專業(yè)相應(yīng)的長期規(guī)劃,這些因素在客觀上不利于學(xué)生參與國際交流。同時(shí),新的三級學(xué)位體系帶來更多學(xué)業(yè)壓力,部分學(xué)生主觀上傾向于在國內(nèi)盡快完成學(xué)業(yè)。與芬蘭在吸引國際學(xué)生方面取得成功相反,前往國外的芬蘭交流生和學(xué)位生在2006年首次出現(xiàn)負(fù)增長。對于教學(xué)科研人員而言,缺乏時(shí)間和經(jīng)費(fèi)則是他們參與國際交流的主要障礙。國際流動中心在一項(xiàng)問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn),芬蘭教學(xué)科研人員普遍表示伊拉莫斯項(xiàng)目要求在國外高等學(xué)校開展一定時(shí)期教學(xué)工作的要求過高,認(rèn)為參與國際會議和科研項(xiàng)目是更為切實(shí)有效的國際交流形式。

(二)芬蘭高等教育在全球高等教育市場中的地位亟需提高

芬蘭高等教育屬于典型的“北歐模式”,其獨(dú)特性在于中央政府統(tǒng)一控制高等教育資源,國民享有免費(fèi)接受高等教育的機(jī)會,國內(nèi)高等教育規(guī)模和市場較小,高等教育治理體制高度統(tǒng)一,高等學(xué)校競爭的主要目標(biāo)是受政府控制的資源而非學(xué)生和市場。正因如此,芬蘭高等教育長期以來與快速增長的全球高等教育市場呈現(xiàn)“脫節(jié)現(xiàn)象”。這一現(xiàn)象所造成窘境之一,就是以教育、科研和創(chuàng)新聞名的芬蘭直到今天仍未充分成為一個(gè)相關(guān)國際事務(wù)的發(fā)起者和主導(dǎo)者。2009年6月,芬蘭議會通過新的大學(xué)法案,啟動大學(xué)改革,賦予大學(xué)獨(dú)立法人地位,擴(kuò)展大學(xué)自治權(quán),獨(dú)立承擔(dān)財(cái)政責(zé)任,同時(shí)允許大學(xué)嘗試在碩士學(xué)位課程階段對來自歐盟和歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)以外的國際學(xué)生收取學(xué)費(fèi)。這標(biāo)志著芬蘭高等教育將突破“北歐模式”,力圖在全球高等教育市場有所作為[3]。芬蘭豐富的英語授課課程與完善的學(xué)習(xí)生活服務(wù)使其在吸引國際學(xué)生方面取得成功,但是與英國、法國、德國等傳統(tǒng)歐洲高等教育國家相比,芬蘭的教育和知識的輸出能力仍然不足。

(三)芬蘭勞動力數(shù)量削減的高峰期或?qū)⑻崆暗絹?/p>

作為北歐福利國家,芬蘭經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展面臨的重大難題是人口老齡化。根據(jù)2010年5月發(fā)布的人口統(tǒng)計(jì)官方數(shù)據(jù),芬蘭65歲及以上人口所占比例已經(jīng)超過17.0%,這意味著芬蘭勞動力數(shù)量削減的高峰期很可能早于其他歐盟國家,而如何吸引國際人才更成為一項(xiàng)重要的國家發(fā)展議題。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,國際人才更傾向于選擇前往那些擁有高密度智力資源、國際化工作氛圍、探索新事物熱情的區(qū)域,而高等學(xué)校在這些區(qū)域往往扮演著舉足輕重的角色。世界各國對國際人才的爭奪已經(jīng)進(jìn)入白熱化階段,芬蘭只有憑借本國高質(zhì)量的教育科研體系才能吸引國際人才,才能改變芬蘭高等學(xué)校中國際教學(xué)科研人員數(shù)量不足的現(xiàn)狀,更重要的是在創(chuàng)新知識與科技的全球版圖中占據(jù)一席之地。此外,如何將國內(nèi)移民轉(zhuǎn)化為新勞動力也是芬蘭高等教育國際化要解決的問題。目前,國內(nèi)移民獲得高等教育學(xué)位的比例較小,嚴(yán)重影響其在勞動力市場的就業(yè)前景,移民的失業(yè)率超過本地居民兩倍以上。多個(gè)歐盟國家已經(jīng)提出新的移民政策,以吸引更多接受過高等教育的科研人才和技能人才。為此,推動以國際學(xué)生畢業(yè)即就業(yè)為基礎(chǔ)的移民政策和提高國內(nèi)移民受教育程度的教育政策是國際化進(jìn)程中的兩項(xiàng)緊迫任務(wù)。

(四)語言文化障礙不利于國際學(xué)生與教學(xué)科研人員融入芬蘭社會

芬蘭官方語言是芬蘭語和瑞典語,皆屬小語種語言,使用范圍主要集中在芬蘭、瑞典和其他北歐國家。與此同時(shí),濃厚的平民思想氛圍,較少的歷史戰(zhàn)爭破壞,特殊的地理氣候條件,使得芬蘭的傳統(tǒng)文化有別于歐洲大陸其他國家。所以,初到芬蘭的大多數(shù)國際學(xué)生和教學(xué)科研人員不熟悉芬蘭語言,不了解芬蘭文化。盡管在學(xué)習(xí)和教學(xué)科研中普遍可以使用英語進(jìn)行交流,但是由于不能與當(dāng)?shù)孛癖娺M(jìn)行深入互動,他們對芬蘭社會的接觸仍然停留在表層。芬蘭希望憑借豐富的英語授課課程吸引國際學(xué)生前往學(xué)習(xí),并且在學(xué)業(yè)結(jié)束后進(jìn)入芬蘭職場業(yè)界獲得工作機(jī)會。然而,高等學(xué)校在大力發(fā)展英語授課課程的同時(shí),對于設(shè)置芬蘭語言文化課程的重視程度卻不夠,幾乎所有英語授課的學(xué)位課程計(jì)劃都將芬蘭語言文化課程劃歸選修課而非必修課的范圍。由于缺乏整體規(guī)劃和具體要求,國際學(xué)生在學(xué)業(yè)結(jié)束后并不具備充分的芬蘭語言能力[4]。

三、芬蘭高等教育國際化新戰(zhàn)略的目標(biāo)與措施

為應(yīng)對前述挑戰(zhàn),2009年,芬蘭教育部發(fā)布“2009-2015年芬蘭高等學(xué)校國際化戰(zhàn)略”[5]。新戰(zhàn)略提出了五項(xiàng)發(fā)展目標(biāo),并將采取一系列的配套措施予以保障與支持。

(一)目標(biāo)一:打造真正國際化的高等教育共同體

芬蘭高等教育將培養(yǎng)學(xué)生在國際化環(huán)境中工作的能力。高等學(xué)校將積極利用北歐、歐盟以及全球范圍的合作機(jī)遇,鼓勵(lì)教學(xué)科研人員參與國際交流,拓寬學(xué)術(shù)聯(lián)絡(luò),提高教學(xué)科研質(zhì)量。高等學(xué)校將集中力量在優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域設(shè)置英語授課課程。新戰(zhàn)略提出到2015年,國際學(xué)生和教學(xué)科研人員的數(shù)量要實(shí)現(xiàn)大幅度增長,特別強(qiáng)調(diào)國際學(xué)位生的比例將從2007年3.7%增加到2015年的7%,研究生院中的國際學(xué)生比例將從2007年的15.8%增加到2015年的20%。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),教育部在未來六年將設(shè)立一項(xiàng)總預(yù)算為3000萬歐元的國際交流資助項(xiàng)目。高等學(xué)校將在全部學(xué)位課程計(jì)劃中置入國際化的培養(yǎng)模塊,根據(jù)個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃的不同,學(xué)生可以選擇參與固定期限的國際交流或者選修高標(biāo)準(zhǔn)的國際性課程。高等學(xué)校將與學(xué)生組織合作開展針對國際交流生和移民背景學(xué)生的咨詢和輔導(dǎo)活動,并且將委任輔導(dǎo)人員為其提供全面的學(xué)習(xí)和生活支持。高等學(xué)校將要求以英語授課的教學(xué)科研人員通過語言證書或者其他合理方式展現(xiàn)其授課能力,進(jìn)一步改善英語授課課程的教學(xué)質(zhì)量。

(二)目標(biāo)二:提高高等教育質(zhì)量,增強(qiáng)高等學(xué)校吸引力

芬蘭將以高質(zhì)量的教育體系、高水平的科研能力和人性化的輔助服務(wù),吸引全球優(yōu)秀國際學(xué)生和教學(xué)科研人員前往芬蘭學(xué)習(xí)與工作。在國際科研網(wǎng)絡(luò)中具有重要影響力的高等學(xué)校能夠有效促進(jìn)芬蘭社會的國際化,提高芬蘭經(jīng)濟(jì)的競爭力和改善芬蘭民眾的福利。芬蘭將繼續(xù)完善服務(wù)業(yè),為吸引和挽留人才的國家政策提供支撐。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),芬蘭教育部與芬蘭科學(xué)院將聯(lián)合支持高等學(xué)校在已經(jīng)獲得國際認(rèn)可的研究領(lǐng)域取得領(lǐng)先地位。教育部和勞動與經(jīng)濟(jì)部將聯(lián)合啟動“競爭力集群增長與國際化”項(xiàng)目(Grow th and Internationlisation of Competence Clusters Programme),引導(dǎo)高等學(xué)校參與具有戰(zhàn)略重要性的國際研發(fā)合作。芬蘭科學(xué)院與國家科技創(chuàng)新局也將聯(lián)合推出“芬蘭杰出教授”項(xiàng)目(Finland Distinguished Professo r Programme),支持高等學(xué)校招募具備廣泛國外工作經(jīng)驗(yàn)的一流教學(xué)科研人員。地方當(dāng)局與高等學(xué)校將合作為國際人才提供與就業(yè)、居住、衛(wèi)生保健相關(guān)的服務(wù)信息。芬蘭國家教育委員會和高等學(xué)校將合作開發(fā)更為有效的國際學(xué)生選拔系統(tǒng),將在國際學(xué)生的錄取程序中廣泛使用國際化和標(biāo)準(zhǔn)化的考試結(jié)果。從2010年開始,芬蘭教育部對富布萊特中心(Fulbright Center)的年度撥款增加50%,主要用于支持芬蘭與北美高等學(xué)校之間的國際交流與學(xué)術(shù)合作,特別是資助優(yōu)秀的年輕科研人員開展互訪交流。

(三)目標(biāo)三:加強(qiáng)高等教育與專業(yè)知識的輸出

作為國際教育、科研和文化合作的積極參與者,芬蘭將重點(diǎn)面向亞洲和拉丁美洲國家,把高質(zhì)量、高水平的高等教育與專業(yè)知識打造成為重要的輸出產(chǎn)品。這將有助于推動高等教育共同體的國際化,提升芬蘭高等學(xué)校的全球知名度。芬蘭高等學(xué)校與教學(xué)科研人員將與世界領(lǐng)先的高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)展開合作。芬蘭教育部將針對國際合作協(xié)議中的目標(biāo)、內(nèi)容、程序和經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容提供靈活適當(dāng)?shù)恼募С?以確保芬蘭高等學(xué)校在日益激烈的國際競爭中獲得先機(jī)。鑒于所處地理位置,芬蘭將特別關(guān)注俄羅斯作為該地區(qū)文化科技大國的重要性,進(jìn)一步拓展與俄羅斯政府和高等學(xué)校的合作領(lǐng)域。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),國際流動中心、芬蘭科學(xué)院和國家科技創(chuàng)新局將面向國內(nèi)外學(xué)生和教學(xué)科研人員,在其在線服務(wù)系統(tǒng)中提供在芬蘭學(xué)習(xí)和工作的相關(guān)信息。芬蘭將把跨境大學(xué)(Cross-Border University)打造成為國際知名項(xiàng)目,吸引更多聯(lián)盟校參與,同時(shí)在全球高等教育市場大力宣傳由芬俄十所高等學(xué)校聯(lián)盟運(yùn)作的巴倫支跨境大學(xué)(Barents Cross-Bo rder University)項(xiàng)目及其學(xué)位課程計(jì)劃。高等教育評估委員會、國家教育委員會以及高等學(xué)校將聯(lián)合起草跨境大學(xué)教育質(zhì)量保障條款。芬蘭教育部將把芬俄學(xué)生交流項(xiàng)目(Finnish Russian Student Program)的年度撥款增加至每年50萬歐元。此外,芬蘭教育部將與相關(guān)國家政府達(dá)成理解備忘錄以及其他雙邊協(xié)議,協(xié)助高等學(xué)校在新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家建立合作聯(lián)絡(luò)。

(四)目標(biāo)四:促進(jìn)多元文化社會的發(fā)展

高等學(xué)校是不同文化群體開展互動的天然平臺,國際學(xué)生和教學(xué)科研人員以及移民背景學(xué)生是推動芬蘭本土國際化的有效資源[6]。芬蘭高等學(xué)校將積極培養(yǎng)國際學(xué)生和教學(xué)科研人員以及移民背景學(xué)生在不同文化環(huán)境下學(xué)習(xí)和工作的能力,促進(jìn)其對多元文化主義持積極態(tài)度。芬蘭將降低移民接受高等教育的門檻,為其融入芬蘭社會提供更多的語言、文化和技能培訓(xùn)。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),芬蘭教育部將拓展學(xué)業(yè)憑單資助體系(Study Voucher Aid System)的對象范圍,增加100萬歐元年度撥款,用于支持高等學(xué)校針對國際學(xué)生和教學(xué)科研人員以及移民背景學(xué)生設(shè)置更多芬蘭語言文化課程。芬蘭高等學(xué)校將充分利用歐洲社會基金會的撥款,對全國的教學(xué)科研人員實(shí)施多元文化主義相關(guān)培訓(xùn)。高等學(xué)校將以開放高等教育的方式降低移民接受高等教育的門檻。高等學(xué)校將逐步推進(jìn)對其他國家和地區(qū)勞動技能的認(rèn)證,技術(shù)學(xué)院將為移民提供改善勞動技能的培訓(xùn)課程。教育部和高等學(xué)校將攜手勞動力市場合作方開發(fā)就業(yè)指導(dǎo)課程,支持國際學(xué)生和移民背景學(xué)生獲得雇傭機(jī)會。對于學(xué)業(yè)結(jié)束后尋求在芬蘭就業(yè)的國際學(xué)生,教育部將會同其他政府部門調(diào)研是否延長六個(gè)月的居住許可簽證有效期。

(五)目標(biāo)五:強(qiáng)化高等學(xué)校全球責(zé)任意識

教學(xué)和科研的國際合作為高等學(xué)校尋求解決全球問題的創(chuàng)新方式提供了機(jī)遇。芬蘭高等學(xué)校將以負(fù)責(zé)任的態(tài)度,憑借研究能力與專業(yè)知識鞏固與發(fā)展中國家的合作基礎(chǔ),參與解決全球問題。高等學(xué)校將培養(yǎng)學(xué)生具備理解全球問題的能力,并且為其參與促進(jìn)世界范圍內(nèi)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目提供機(jī)會。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),芬蘭將繼續(xù)推進(jìn)“北—南—南高等學(xué)校聯(lián)絡(luò)項(xiàng)目”(No rth-South-South Higher Education Institution Network Programme)。該項(xiàng)目為芬蘭和發(fā)展中國家的高等學(xué)校提供合作機(jī)會,旨在通過包含學(xué)生和教學(xué)科研人員交流的教育計(jì)劃建立長期聯(lián)絡(luò),并通過技術(shù)和信息共享提高教育質(zhì)量。芬蘭將進(jìn)一步擴(kuò)大項(xiàng)目參與國的地理覆蓋范圍,并持續(xù)增加項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

四、結(jié)語

與芬蘭過去二十年的高等教育國際化政策相比,新戰(zhàn)略明顯地從國家和全球發(fā)展層面審視高等教育的重要性?？梢钥闯?芬蘭不僅將高等教育國際化視作提高教育質(zhì)量、提升科研水平的手段,更是把它視作增強(qiáng)國家競爭力、促進(jìn)社會革新的戰(zhàn)略選擇。芬蘭旨在通過該戰(zhàn)略打造一個(gè)具備世界影響力和吸引力的高等教育共同體,促進(jìn)多元文化社會和諧發(fā)展,積極參與解決全球問題,在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中進(jìn)一步增強(qiáng)自身作為創(chuàng)新型國家的競爭力。

[1]Sakari Ahola,Jani M esik mmen.Finnish Higher Education Policy and the Ongoing Bologna Process[J].Higher Education in Europe,2003,28(2).

[2]M inistry of Education,Finland.An International Strategy for Higher Education[R].Helsinki:Helsinki University Print,2001.

[3]A rild Tjeldvoll.Finnish Higher Education Reforms:Responding to Globalization[J].European Education,2009,40(4).

[4]Centre for International Mobility.Across the Borders:Internationalisation of Finnish Higher Education[R].Helsinki:Libris,2009.

[5]M inistry of Education,Finland.Strategy for the Internationalisation of Higher Education Institutions in Finland 2009-2015[R].Helsinki:Helsinki University Print,2009.

[6]李海鵬.國外教育行政管理體制改革趨勢分析[J].國家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào),2009(10).

Analysis on New Strategy for the Internationalization of Higher Education in Finland

WANG Jun
(Beijing Academ y of Educational Sciences 100045,China)

The internationalization of Finnish higher Education has been a remarkable achievement in the past two decades.Themajor challenges to internationalization include less interestof students and staff to internationalmobility,decreasing of labo r,under-average position in global higher educationmarket and culture-language barrier.In 2009,Finland launched a new strategy fo r internationalization of higher education w ith five p rimary aim s,w hich are building a genuinely international higher education community,increasing the quality and attractivenessof higher education institutions,p romoting the expo rt of expertise,suppo rting a multicultural society and p romoting global responsibility.It p roves that internationalization of higher education in Finland is notonly considered as a channel to increase quality of education and research,but also a strategy to p romote national competiveness and social renewal.

Finland;Higher Education;Internationalization

G513.3

A

1000-2359(2010)06-0256-04

王俊(1981—),男,重慶人,北京教育科學(xué)研究院高等教育科學(xué)研究所助理研究員,主要研究方向?yàn)楦叩冉逃吲c法制。

2010-09-12

[責(zé)任編輯 許 昌]