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    19世紀60年代—20世紀初期俄國的信用合作化運動

    2010-04-11 14:17:46袁麗麗張廣翔
    關鍵詞:盧布俄國信用

    袁麗麗,張廣翔

    (吉林大學東北亞研究院,吉林長春130012)

    19世紀60年代—20世紀初期俄國的信用合作化運動

    袁麗麗,張廣翔

    (吉林大學東北亞研究院,吉林長春130012)

    信用合作社的建立與19世紀60年代的“大改革”息息相關,一方面改革為合作社的建立創(chuàng)造了良好的氛圍,另一方面改革后農(nóng)民生存愈發(fā)艱難,如何改善農(nóng)民生活、防止農(nóng)民無產(chǎn)階級化已成為一個刻不容緩的社會問題。信用合作社由此應運而生。革命前,信用合作社的發(fā)展可分為萌芽、搖籃、普及、體制確立四個時期。合作社的活動,在經(jīng)濟上緩解了高利貸商和中間商對小生產(chǎn)者的盤剝,促進了農(nóng)村工業(yè)現(xiàn)代化。在文化教育方面,合作社活動在一定程度上提升了成員的獨立、自主意識以及責任感。

    信用合作社;俄國;改革;戰(zhàn)爭

    信用合作社在革命前俄國的合作化運動中占有重要地位,它是諸種類型合作社中最早建立的。其形式包含貸款儲蓄合作社和貸款合作社兩類,后者于1895年《小額貸款法令》頒布后方始建立。1917年前在各類合作社中,就組織數(shù)量、參加人數(shù)和財政實力而言,信用合作社一直位居前列。十月革命前信用合作社總數(shù)達到16500個,成員人數(shù)為1050萬,約有1/3居民加入其中[1]25,它在改善居民生活等方面發(fā)揮了積極作用。

    一、信用合作化運動興起的原因

    信用合作社的建立與19世紀60年代的“大改革”息息相關。一方面,改革廢除了地主對農(nóng)民的封建統(tǒng)治權力,賦予農(nóng)民法律權利,將農(nóng)民從農(nóng)奴制桎梏中解脫出來,使其成為村社自由民。他們可以訂立各種契約、合同,借債和包工;有權自由經(jīng)商,開辦工廠,加入各種行會組織。改革后私營企業(yè)的發(fā)展受到鼓勵,地方自治機構開始建立,審判公開化,俄國進入了一個新的發(fā)展時代。在改革浪潮的涌動下,借貸領域也為之一新,以商業(yè)為基礎的信貸體系開始建立。1863年圣彼得堡建立了俄國第一個互助貸款協(xié)會,1864年政府參與組建了第一個股份商業(yè)銀行——圣彼得堡私營商業(yè)銀行。此后創(chuàng)辦銀行的熱潮很快遍及各省,至1875年全俄已有39家私營商業(yè)股份銀行,共有本金1.257億盧布,資產(chǎn)負債總額 5.95億盧布[2]。改革后社會發(fā)展的新氣象——個性解放、貸款商業(yè)化為信用合作社的建立創(chuàng)造了條件。

    另一方面,改革在促進資本主義經(jīng)濟發(fā)展的同時,也保留了大量農(nóng)奴制殘余。農(nóng)民的經(jīng)濟活動和法律權利依然受制于村社,他們生活的一舉一動都受到村社公職人員的監(jiān)控。改革實質上是地主階級對農(nóng)民的一次大規(guī)模掠奪。改革后全俄每個農(nóng)民平均分到3.4俄畝土地,根據(jù)俄國學者丘卡夫金的計算,黑土帶每戶農(nóng)民家庭需要的份地數(shù)量為8.5俄畝,非黑土帶每戶需要9~9.5俄畝方可維持生計[3]。較改革前,改革后黑土中心區(qū)約有50%的農(nóng)民份地數(shù)量減少[4]53,中部工業(yè)區(qū)6省約有43萬農(nóng)民份地減少57.3%[5]。此外農(nóng)民還要支付大量贖金,“國家從地主手中贖買的土地價格平均為每俄畝38盧布50戈比,將土地轉手出售給農(nóng)民時每俄畝價格高達63盧布”[4]38。這樣2月19日法令實施的結果是:農(nóng)民不但失去大量土地,而且由于繳納巨額贖金而負債累累。列寧指出:“臭名遠揚的‘解放’,是對農(nóng)民的無恥掠奪,是對農(nóng)民施行一系列的暴力和一連串的侮辱?!盵6]

    可見改革后農(nóng)民生活愈發(fā)艱難,為了維持生存他們不得不低價出賣糧食等農(nóng)產(chǎn)品,有時甚至出賣牲口和農(nóng)用工具。迫于生存壓力,他們組成勞動組合去城市打工,但結果常常一無所獲,有時甚至負債累累。如何改善農(nóng)民生活、防止農(nóng)民無產(chǎn)階級化已成為一個刻不容緩的社會問題。在此情形下,信用合作社引起知識分子的關注。他們不遺余力地為建立合作社而奔波,期望通過發(fā)展合作社改善農(nóng)民生活。任何新事物的出現(xiàn)都會遇到質疑與阻撓,合作社的建立也不例外,一場關于信用合作社與鄉(xiāng)儲蓄所之爭的激烈辯論由此而起。

    反對者認為俄國不具備建立信用合作社的條件。首先,農(nóng)民受教育程度低,不能獨立管理合作社事務;其次,農(nóng)民收入微薄,甚至無錢繳納稅款,入股合作社更是無從談起。對此著名合作社理論家雅科夫列夫指出,社員每年繳納的股金為1.8盧布,且分三次交清,因此他們完全能夠支付這筆開支。至于社員能否獨立管理合作社事務,他以魯金寧建立的貸款儲蓄合作社為例,駁斥了反對者的質疑。雅科夫列夫還對鄉(xiāng)儲蓄所運行機制進行了考察,闡述了其經(jīng)營不利的原因。他指出,首先,農(nóng)民加入鄉(xiāng)儲蓄所并非出于自愿,而是受行政力量的強迫。其次,銀行管理人員多為政府官員,他們壟斷銀行業(yè)務,借機營私舞弊。再次,由于成員利益與銀行經(jīng)營好壞無關,因此他們只關注個人利益,對銀行事務漠不關心。此外,銀行貸款要求苛刻,農(nóng)民每貸款5盧布需由1人進行擔保,擔保人在擔保期間無貸款權。根據(jù)規(guī)定農(nóng)民最高可獲得60盧布貸款,需要12個人作擔保,也就是說1個人得到60盧布貸款的同時,將有12個人不能獲得貸款[7]。相比之下,合作社以自愿為準則,貸款權平等,實行無抵押貸款和連環(huán)責任制,遇事共同協(xié)商,因此成員更關心合作社事務,責任心更強。這正是合作社的魅力所在,也是它能夠立足的根源。

    改革后隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展和政治民主化的開啟,信用合作社的建立條件已然成熟。然而這一時期統(tǒng)治階級更多關注的是工業(yè)發(fā)展。克里木戰(zhàn)敗后,為維護強國地位,專制政府采取了加速發(fā)展國內(nèi)工業(yè)的方針。19世紀60—90年代由賴騰、本格、維什涅格拉德斯基、維特領導的財政部為加快國家工業(yè)化,進行了大刀闊斧的改革。鐵路是發(fā)展工業(yè)的大動脈,是建立現(xiàn)代大機器工業(yè)的催化劑,有鑒于此,從60年代起俄國掀起了“鐵路熱”。1861—1880年期間,鐵路全長增長了14倍,達21000俄里。90年代出現(xiàn)了第二次“鐵路熱”,鐵路幾乎增長了1倍,其中1895年到1900年,俄國鐵路網(wǎng)平均每年超過3000俄里,到1900年鐵路總長達49227俄里。根據(jù)財政部公布的國家預算,1875年投入鐵路、港口建設的資金為6.1636億盧布,到1892年增長為10.0888億盧布,幾乎占了整個國家支出的1/10[8]227。

    鐵路網(wǎng)的修建和政府的大力扶植促使俄國工業(yè)迅速發(fā)展。1860—1890年間,俄國煤產(chǎn)量從1830萬普特增加到3.672億普特,增加近20倍;生鐵產(chǎn)量從1960萬普特增加到5520萬普特,增加近2倍;鋼產(chǎn)量由1250萬普特增至5.2億普特,增加40倍。1870—1890年石油產(chǎn)量從180萬普特增加到2.41億普特,增加近 133倍[9]。1866—1890年的 25年間,俄國工廠數(shù)從6891家增加到19946家,其生產(chǎn)額從2.7億盧布增加到10億盧布。19世紀80年代末俄國工業(yè)革命基本完成,至90年代中葉,俄一躍由工業(yè)弱國發(fā)展為工業(yè)強國。工業(yè)飛躍發(fā)展的同時農(nóng)業(yè)卻停滯不前,重視工業(yè)化而忽略農(nóng)業(yè),甚至以犧牲農(nóng)業(yè)為代價,導致在工業(yè)化快速進展的情況下,農(nóng)業(yè)的落后面貌不但沒有改變,相反進一步惡化了。受重工輕農(nóng)思想的影響,長期以來,政府對農(nóng)業(yè)關注不夠,向農(nóng)業(yè)提供貸款未受到重視,建立農(nóng)村貸款體系沒能被提上日程。統(tǒng)治階層認為,“地主手中的贖金可以助其順利轉向新型經(jīng)營模式,農(nóng)民通過贖買和開墾的土地也能完成這一轉變,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[10]68。但隨著商業(yè)資本的滲透,農(nóng)村高利貸資本日益猖獗,農(nóng)民面臨破產(chǎn)的威脅,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,向農(nóng)民提供貸款已迫在眉睫。

    二、信用合作化運動的發(fā)展進程

    1865年魯金寧兄弟在科斯特羅馬省建立了俄國歷史上第一個貸款儲蓄合作社,并取得了不俗的成績,此后各地紛紛效仿,信用合作社遂逐步發(fā)展起來。至1917年十月革命前,信用合作社的發(fā)展可分為四個階段。

    1.19世紀60—90年代的萌芽期。在合作社工作者的不懈努力下,從19世紀70年代起,合作社組建數(shù)量不斷增加,1876年圣彼得堡農(nóng)村貸款儲蓄和工業(yè)合作社委員會在布魯塞爾國際合作社會議上獲得促建大獎,4年間在委員會指導下共建立500多個貸款儲蓄合作社[8]19。80年代末歐俄地區(qū)500個縣有295個縣建立了貸款儲蓄合作社,參加人數(shù)達到27萬,共向社員貸款2.3億盧布[11]434。值得一提的是,這一時期地主和僧侶在合作社管理委員會中占據(jù)核心位置,出席合作社代表會議的幾乎都是地主,難怪這一時期的合作社被稱為“貴族合作社”[11]434。從80年代下半葉起,合作社發(fā)展呈現(xiàn)衰退跡象,至90年代中葉政府批準建立的1500多個信用合作社中只有44.3%正常運轉,且其成員多為富農(nóng)[12]。

    合作社工作者在不了解實際需求的情況下盲目組建合作社,加之管理失誤,是導致其衰退的主要原因。同時改革后農(nóng)奴制殘余未泯,農(nóng)民首創(chuàng)精神和主動性不足也是制約其發(fā)展的重要因素。這一時期,俄國信用合作社的發(fā)展遠遠落后于西方國家。19世紀90年代德國共有11000個信用合作社,社員人數(shù)超過100萬;奧地利共有2029個信用合作社,成員人數(shù)為70萬[11]438。整體上,改革30年間在不懈的堅持與努力下,俄國的信用合作社建設積累了一定經(jīng)驗,一些地區(qū)的成功范例使人們對合作社充滿希望,合作社的思想宣傳和實踐活動為其發(fā)展奠定了基礎。

    2.1895—1904年的搖籃期。1891—1892年農(nóng)業(yè)嚴重歉收使原本貧困不堪的農(nóng)村雪上加霜,農(nóng)民生存狀況進一步惡化。隨著工業(yè)化不斷深入和鐵路的大量修建,國家財政日益捉襟見肘。上述種種情形迫使政府開始關注合作社,將其視為對小生產(chǎn)者,尤其是農(nóng)民提供幫助的工具。1895年6月1日政府出臺了《小額貸款法令》。法令規(guī)定小額貸款機構包括股份制貸款儲蓄合作社、農(nóng)村等級銀行和儲蓄所以及無股份貸款合作社三種類型[10]250。貸款儲蓄合作社與貸款合作社的區(qū)別在于,首先,后者無需股份存款,其基本資金來自國家銀行、自治局和個人貸款。其次,同貸款儲蓄合作社的自治管理不同,貸款合作社由國家銀行領導,它是半政府性質的貸款機構。

    此外法令延長了貸款償還期限,規(guī)定貸款合作社可以替成員采購商品,出售農(nóng)產(chǎn)品和手工業(yè)品;承認了貸款及貸款儲蓄合作社的法人地位,它們擁有財產(chǎn)權、訴訟權。為調(diào)節(jié)合作社業(yè)務流通,避免惡性競爭,1896年塔夫里切斯克省建立了第一個貸款合作社聯(lián)盟。聯(lián)盟旨在促進小額貸款業(yè)務的發(fā)展,共同采購和銷售合作社商品。1894—1905年間信用合作社逐步發(fā)展起來,其成員人數(shù)、存款數(shù)額以及向社員提供的貸款數(shù)額都上了一個新臺階。就獲得批準建立的數(shù)量而言,1895—1904年間除1901年外,貸款儲蓄合作社一直居首位。整體上,1895—1904年,信用合作社成員人數(shù)從20萬增長到56.42萬,資金從2520萬盧布增長到5730萬盧布,存款和貸款數(shù)額各增長1倍[11]134,135。

    3.1905—1914年的普及期。這一時期是信用合作社的快速發(fā)展期,其組建數(shù)量、參加人數(shù)以及財政指標均有大幅度提升。根據(jù)統(tǒng)計,1905年信用合作社總數(shù)為 1431個,1914年達到14500個[13]175。上述成績?nèi)Q于以下因素。首先,政府相繼頒布的一系列法令減輕了村社對農(nóng)民的束縛,一定程度上打破了村社的均衡機制,從而激發(fā)了農(nóng)民的主動性和生產(chǎn)積極性。其次,加入合作社的文化階層代表增加,他們進入合作社管理局和委員會,領導合作社運動。再次,合作社的大量普及還與斯托雷平農(nóng)業(yè)改革密切相關。改革后成為份地所有者的農(nóng)民要求改良土地,農(nóng)業(yè)改良的呼聲高漲,農(nóng)民對資金的需求增長。

    該時期貸款合作社數(shù)量明顯超過貸款儲蓄合作社,合作社聯(lián)盟逐步發(fā)展起來。聯(lián)盟功能得以擴大,有權接受存款,進行貸款,可以建立專門資金從事中間業(yè)務。早在1898年,第一屆全俄貸款儲蓄合作社會議就提出了建立小額貸款中央銀行的想法。長期拖延后,1911年9月政府頒布了莫斯科人民銀行章程。章程規(guī)定,銀行是帝國信用合作社的財政中心,它有責任向合作社、自治局和農(nóng)業(yè)協(xié)會提供資金。銀行股員包括合作社和個人,其中合作社控股85%、私人控股15%。戰(zhàn)前10年就合作社增長速度而言,俄國在世界上位居前位,幾乎和德國并駕齊驅。10年間,合作社本金從5000萬盧布增長到6.14億盧布,存款額從3010萬盧布增長到4.24億盧布。戰(zhàn)前5年合作社流動資金總額約達30億盧布,同1913年國家財政預算相當[10]251。

    4.1914年至十月革命前,信用合作社體制的確立期。戰(zhàn)爭初期,合作社的存貸款和貿(mào)易業(yè)務縮減,隨著形勢稍有穩(wěn)定和政府的大力扶植,它逐漸從戰(zhàn)爭的陰影下擺脫出來。較之1914年,至1917年,信用合作社總數(shù)從14500個增長到16500個,成員人數(shù)增加到1050萬[1]52;合作社財政實力逐漸增強,其收支總額從1914年的6.1億盧布增長到1917年的9.83億盧布;用于中間業(yè)務的投資從1914年的2300萬盧布增長到1917年的2.68億盧布[13]295,296。戰(zhàn)爭期間,聯(lián)盟的重要性日益凸顯。在政府積極扶植下,至1917年信用合作社聯(lián)盟達到300多個,戰(zhàn)前加入聯(lián)盟的信用合作社占其總數(shù)的4%,1917年相應比例為26.5%[13]278,279。

    戰(zhàn)爭期間,莫斯科人民銀行不斷發(fā)展、壯大,并從單一的信用合作社財政中心發(fā)展成為全俄合作社財政中心。銀行股份、貸款和商業(yè)業(yè)務分別遍布80、74、66個省和地區(qū),存款來自 46個省和地區(qū)[13]310。它向成員提供的貸款額從1914年的1150萬盧布增長到1916年的9800萬盧布,銀行商業(yè)部資金周轉額從1914年的110萬盧布增長到1917年的3880萬盧布[13]309。它已成為合作社及其聯(lián)盟的采購—銷售中心,并建立了專門的合作社采購、銷售點。隨著合作社聯(lián)盟的大量建立和莫斯科人民銀行的發(fā)展壯大,從合作社基層組織到合作社聯(lián)盟再到合作社組織中心的信用合作社體制開始確立。

    三、信用合作社的作用

    首先,它向廣大民眾提供了低利息貸款,使他們在一定程度上擺脫了高利貸資本的盤剝,進而為其發(fā)展經(jīng)濟提供了資金來源。據(jù)統(tǒng)計,1901—1905年,53.1%的合作社貸款用于租賃、購買土地,改良農(nóng)用機器和購買種子等生產(chǎn)性目的,戰(zhàn)前這一比例增長到60.7%,在南部地區(qū)67%的合作社貸款用于購買土地[14];戰(zhàn)前7年,信用合作社向成員提供的貸款總額達30億盧布[10]251。農(nóng)民也越來越積極地投身于農(nóng)業(yè)合作化實踐之中,在村社土地利用制度范圍內(nèi)圍繞施肥、種草和改良種畜方面有所作為。19世紀90年代,農(nóng)民土地上收獲的糧食超過全俄總產(chǎn)量的70%,加上份地以外租賃的土地,農(nóng)民收獲的糧食占全俄總產(chǎn)量的85%[15]176,186。19世紀80年代末至90年代初,中部非黑土區(qū)各省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平顯著提高。以19世紀70—90年代歐俄主要地區(qū)糧食作物平均產(chǎn)量為例,非黑土區(qū)每份黑麥、小麥和燕麥種子分別產(chǎn)糧3.4份與4.5份、3.4份與4.6份、3份與3.4份;黑土區(qū)每份黑麥、小麥和燕麥種子分別產(chǎn)糧4.4份與5.5份、3.3份與5.3份、3.7份與4.2份;歐俄每份黑麥、小麥和燕麥種子分別產(chǎn)糧4份與 5.1份、3.3份與 5.3份、3.4份與 3.8份[16]。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品率提高是俄國改革后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要特征,國內(nèi)糧食消費市場迅速擴大(非農(nóng)業(yè)居民數(shù)量增長、工業(yè)原料的需求增加、鐵路網(wǎng)擴大并完善等),出口遞增。1890-1895年年均商品糧總數(shù)900萬噸,1896-1900年年均1500萬噸,1901-1905年年均 2000萬噸,約半數(shù)的商品糧出口[15]31。這些進步與農(nóng)民的努力息息相關。

    其次,1895年《小額貸款法令》頒布后,信用合作社可以依法從事中間業(yè)務,替成員代購和銷售商品,從而減輕了小生產(chǎn)者對中間商的依賴。隨著聯(lián)盟采購、銷售業(yè)務的展開,合作社的作用日益明顯,在其影響下,中間商被迫降低了商品價格。第一次世界大戰(zhàn)期間,信用合作社和消費合作社開始尋求同政府合作,積極投入到保衛(wèi)祖國的行列中。它們承擔了前方軍事供應、后方物資保障的部分工作,在二者的努力下,物資供應緊張得以緩解,投機商的投機活動收斂,糧食和生活必需品價格增長在一定程度上得到抑制。

    再次,合作社大量開辦附屬企業(yè),積極從事生產(chǎn)事業(yè)。根據(jù)基輔展覽會統(tǒng)計資料,1913年信用合作社共下設面粉廠、碾米廠、磚廠、制瓦廠等47個合作社廠房。一戰(zhàn)期間其數(shù)量大大增加,根據(jù)1918年全俄合作社會議調(diào)查,1917年其下設企業(yè)達到200個,主要生產(chǎn)農(nóng)用機器、肥皂、煙草等生活用品[13]296。隨著合作社企業(yè)的建立,信用合作社的功能和作用逐漸多樣化。它不再只是消極地保護自己的經(jīng)濟利益,而是積極地爭取拓展自己的生存空間。此外,信用合作社還大力扶持手工業(yè)合作社的發(fā)展。1912年春,在維林斯克貸款合作社資助下,當?shù)厝私M建了亞麻合作社,并同鄰近地區(qū)合作社合建了亞麻站,生產(chǎn)的亞麻制品以質量優(yōu)良著稱,就連英國商業(yè)公司也慕名前來采購。第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后,對亞麻制品的需求急劇增加,1915年9月成立的亞麻中央合作社共聯(lián)合了15萬亞麻種植戶。根據(jù)1916年手工業(yè)統(tǒng)計資料,當年年初全俄共有1083個手工業(yè)勞動組合和725個手工業(yè)合作社,其大部分資金來自合作社貸款[17]。

    合作社在從事經(jīng)濟活動的同時還注重對成員進行文化教育,為此建立了圖書館、博物館、職員培訓學校,開辦俱樂部,舉辦展覽會,出版合作社期刊和大眾讀物。從1912年起,合作社開始大量出版文獻,建立出版社、書店,并撥出??钣糜诘胤浇逃?。合作社的文化教育活動,逐漸遍及廣大群眾。它還積極參與社會團體組織工作,其相關活動在一定程度上提升了民眾的獨立、自主意識以及責任感。

    19世紀60—70年代在從自然經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌的進程中,低收入者生存狀況愈發(fā)艱難,在尋求擺脫貧困的道路上,信用合作社引起人們的關注。起初合作社勢單力薄、發(fā)展艱難,90年代中葉財政危機迫使政府關注合作社,此后合作社逐漸發(fā)展起來。1905年革命后隨著國家經(jīng)濟局勢的好轉和斯托雷平農(nóng)業(yè)改革的實施,信用合作社進入了快速發(fā)展期,其組建數(shù)量、參加人數(shù)以及財政實力均有大幅度提升,合作社聯(lián)盟的建立成為大勢所趨。第一次世界大戰(zhàn)期間,在政府的大力支持下,聯(lián)盟大量組建,莫斯科人民銀行不斷發(fā)展、壯大,合作社體制初步建立。歷經(jīng)半個多世紀的發(fā)展,信用合作社逐步從弱小走向強大,從依靠外界援助到能夠獨立運作,其活動范圍遍及全俄,它已成為經(jīng)濟領域中一支不可忽視的力量。

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    On the Russian Credit Cooperative Movement during 1860s to early 20th century

    YUAN Li-li,et al
    (Jilin University,Changchun 130012,China)

    The founding of credit cooperatives closely related to the Great Reforms in 1860s.On one hand,refo rms had created favo rable conditions fo r the cooperatives’founding;on the other hand,peasants’life had gone into a decline after refo rms so that making peasants’life better and p reventing the p roletarianization of peasants were becoming the urgent social p roblem s.Thus credit cooperatives emerged at that moment.The development of credit cooperatives befo re revolution can be divided into four periods:sp rout,cradle,popularization and establishment.Certainly credit cooperatives had brought about some achievements:economically,the exp loitation of small p roducer by usury merchant and middleman had been eased and rural industry had been modernized;educationally,peop le’s consciousnessof independence and responsibility had been p romoted in a certain extent.

    credit cooperative;Russia;refo rm;war

    K512.4

    A

    1000-2359(2010)06-0148-05

    袁麗麗(1981-),女,黑龍江綏化人,吉林大學東北亞研究院博士研究生,主要從事俄國社會史研究;張廣翔(1957-),男,吉林長春人,吉林大學東北亞研究院教授、博士生導師、歷史學博士,主要研究方向為俄國經(jīng)濟史和社會史。

    吉林大學基本科研業(yè)務費哲社研究創(chuàng)新團隊建設項目(2009TD005)

    2010-03-16

    [責任編輯 孫景峰]

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