論農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展

王新紅

(安陽市圖書館，河南 安陽 455000)

1 農(nóng)家書屋建設(shè)的必要性

1.1 我國的國情

中國至今仍然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民的人數(shù)占國民總數(shù)的大多數(shù)，因而，從某種意義上說，農(nóng)民問題就是中國的主要問題、重大問題之一。但是，由于歷史的原因，也由于經(jīng)濟(jì)、觀念、自然環(huán)境、客觀條件等的限制，使得生活在農(nóng)村的農(nóng)民文化知識普遍不高，甚至很低。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的逐步實(shí)現(xiàn)，隨著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，增加農(nóng)民的知識、提高農(nóng)民的素質(zhì)，就成了迫在眉睫的事情。

1.2 現(xiàn)有的信息獲取途徑不能滿足農(nóng)民的需求

文化是應(yīng)該人人享有的，農(nóng)民也一樣?，F(xiàn)在是農(nóng)民渴望讀書，需要用知識改變他們的命運(yùn)。但從現(xiàn)實(shí)情況來看，圖書在農(nóng)村還是非常貧乏。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民人均擁有圖書量，如果不包括小孩的課本，人均0.1冊書/年，也就是10個(gè)人一年才有一本書。他們?nèi)鄙贄l件讀書、缺少文化知識的情況普遍存在。在農(nóng)村，尤其是中西部地區(qū)，絕大多數(shù)農(nóng)民主要是依靠電視廣播來獲取外界信息。農(nóng)民在利用電視廣播獲取信息時(shí)只能得到一些日常的政策性的新聞和消息，某些專業(yè)方面的具體的知識與技巧很難在確定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得。而農(nóng)家書屋可以更有針對性，更加貼近農(nóng)村的實(shí)際、貼近農(nóng)民，為農(nóng)民提供自由選擇信息的空間。

1.3 有利于加快新農(nóng)村建設(shè)步伐

農(nóng)家書屋作為農(nóng)村公共文化體系的重要環(huán)節(jié)，是對農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)文化知識普及教育的重要機(jī)構(gòu)。它面向農(nóng)民、貼近生活，是沒有圍墻的大學(xué)，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民的科技文化知識方面，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。而且對農(nóng)民人生觀的塑造、品格的鑄就、市場經(jīng)濟(jì)觀念的培植、學(xué)問的拓展、身心的愉悅等方面有著春風(fēng)化雨般的作用?！吨泄仓醒搿笆晃濉币?guī)劃的建議》中強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心內(nèi)容之一，就是要大力發(fā)展包括縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在內(nèi)的農(nóng)村公共文化事業(yè)……”只有普及農(nóng)家書屋，提高農(nóng)家書屋的信息服務(wù)能力，才能加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

2 農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展的前提

2.1 為誰服務(wù)

農(nóng)家書屋的服務(wù)對象從廣義上來說，是指所有可能利用農(nóng)家書屋資源的讀者；狹義上說是所在農(nóng)村區(qū)域的讀者。只要農(nóng)家書屋向讀者開放，無論年齡、貧富、階層以及健康與否，均有權(quán)利享受圖書館所提供的文獻(xiàn)借閱、讀者活動等。

2.2 持續(xù)投資和建設(shè)

近年來，24萬多個(gè)農(nóng)家書屋由政府投資轟轟烈烈的建成并投入運(yùn)用。農(nóng)家書屋數(shù)量建設(shè)只是建設(shè)的開始，但服務(wù)建設(shè)是個(gè)長期行為。以后持續(xù)發(fā)展資金由誰來支付？普遍認(rèn)為，應(yīng)該是在農(nóng)民自建的基礎(chǔ)上，聯(lián)合政府、社會力量共建，即“農(nóng)民籌一點(diǎn)，政府投一點(diǎn)，社會捐一點(diǎn)”。這一模式對于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)農(nóng)家書屋具有實(shí)質(zhì)的指導(dǎo)意義，然而對于經(jīng)濟(jì)相對比較落后的地區(qū)來說，“農(nóng)民自籌”幾乎是一句空話，因?yàn)檗r(nóng)民無錢建設(shè)。服務(wù)對象的公眾性和服務(wù)性質(zhì)的公益性決定了農(nóng)家書屋屬于基礎(chǔ)性的公共文化服務(wù)設(shè)施，應(yīng)該被納入到公共文化服務(wù)體系中來。因此，政府作為投資和建設(shè)的主體，必須責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)起農(nóng)家書屋持續(xù)投資建設(shè)的責(zé)任，農(nóng)民自建和社會捐助則是不可或缺的補(bǔ)充和加強(qiáng)力量。

3 農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展的措施

3.1 創(chuàng)新理念，發(fā)揮主觀能動性

目前，農(nóng)家書屋工程面臨的所有困境，多半是觀念的困境，因此，觀念轉(zhuǎn)變是突破發(fā)展困局的根本。對于農(nóng)家書屋來說，務(wù)實(shí)是天經(jīng)地義的事，然而書屋管理者的觀念決不能止步于眼前，放眼未來才能把握農(nóng)家書屋發(fā)展的整體脈絡(luò)，才能將書屋的前進(jìn)方向與社會發(fā)展、需求以及圖書館整體事業(yè)的前進(jìn)方向保持一致。對還屬新生事物的農(nóng)家書屋來說這一話題顯得有點(diǎn)不務(wù)實(shí)，但是，只有把一些新觀念、新動向、新境界帶到工作中，學(xué)以致用，才能在工作中找差距、想辦法、尋找突破口，雖然現(xiàn)在很多農(nóng)家書屋的條件依然不理想，但這并不妨礙大家想辦法做好農(nóng)家書屋的服務(wù)工作。很多時(shí)候并非圖書館條件好了就能夠做好服務(wù)工作，也并非圖書館條件不好就做不好服務(wù)工作，關(guān)鍵是圖書館人的思想要到位。在今天，農(nóng)家書屋事業(yè)發(fā)展的形勢大好，國家與社會對農(nóng)家書屋發(fā)展給予了的重視，對農(nóng)家書屋的資金投入力度越來越大，社會各界都在積極支援農(nóng)家書屋的建設(shè)與發(fā)展，而農(nóng)家書屋的數(shù)量和規(guī)模也在快速擴(kuò)張。農(nóng)家書屋必須勇敢地、積極地承擔(dān)起屬于自己的社會責(zé)任，“有為才有位”。

3.2 宣傳推廣到位

書屋的工作人員要深入廣大農(nóng)村，以農(nóng)民喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的宣傳活動，營造全民閱讀的良好氛圍。另一方面，利用電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，進(jìn)行全面深入的宣傳報(bào)道，擴(kuò)大社會影響，努力營造全社會關(guān)心、重視、支持書屋建設(shè)工作的輿論氛圍。

3.3 指導(dǎo)農(nóng)民閱讀，開展農(nóng)民喜聞樂見的活動

市、縣級公共圖書館應(yīng)以指導(dǎo)基層文化活動作為業(yè)務(wù)輔導(dǎo)工作的延伸。通過豐富多彩的活動，不斷滿足農(nóng)民多樣化的文化需求，增強(qiáng)農(nóng)家書屋的凝聚力和吸引力。譬如與各類學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)合辦培訓(xùn)班，內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)、畜牧能源、母嬰健康等各個(gè)方面；舉辦農(nóng)民書畫展、民間原生態(tài)展演活動、體育競技活動；組織說書、征文活動；組織農(nóng)村學(xué)生與城市學(xué)生“圖書互換、分享閱讀”交流活動。真正滿足農(nóng)民及其子女對精神文化的需求。要認(rèn)真調(diào)研，了解農(nóng)民的閱讀傾向和閱讀特點(diǎn)，指導(dǎo)閱讀活動。逐漸培養(yǎng)廣大農(nóng)民利用農(nóng)家書屋的意識，樹立終身學(xué)習(xí)和借助信息發(fā)展自我的觀念，使他們在生產(chǎn)生活中遇到困難時(shí)，馬上想到去圖書館尋求幫助，讓農(nóng)民自己感到身邊的書屋給他們帶來的便利，主動參與到農(nóng)家書屋的建設(shè)中來。

3.4 各方聯(lián)合，追求書屋效益最大化

聯(lián)合可分為三個(gè)層次。第一層次指各級政府之間的聯(lián)合。即在政策和財(cái)力支持農(nóng)家書屋建設(shè)方面，中央與地方政府要加強(qiáng)配合與分工。中央財(cái)政對農(nóng)家書屋投入的有限財(cái)力要重點(diǎn)保證欠發(fā)達(dá)地區(qū)；地方財(cái)政要加大對農(nóng)家書屋的建設(shè)力度，配合中央政策及時(shí)提供配套資金。第二層次是各級圖書館的聯(lián)合。在農(nóng)家書屋的建設(shè)中，省、市、縣三級公共圖書館要加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)作，擔(dān)負(fù)起對農(nóng)家書屋的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，形成圖書館業(yè)務(wù)建設(shè)保障體系。第三層次是政府與圖書館、社會各界的聯(lián)合。農(nóng)家書屋的社會文化功能決定了它與政府、圖書館、社會三者之間的緊密；圖書館在政府的支持下為社會提供優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)，政府主導(dǎo)、社會配合完善農(nóng)家書屋服務(wù)，圖書館與社會加強(qiáng)聯(lián)合讓政府的文化職能等到更好的體現(xiàn)。

3.5 成立規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，規(guī)范書屋各項(xiàng)工作

首先是成立專門的工作機(jī)構(gòu)，定期召開書屋建設(shè)協(xié)調(diào)會，積極協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難。一方面充分依靠他人的的關(guān)心支持，特別是宣傳部門、新聞出版部門的關(guān)心支持，為書屋建設(shè)創(chuàng)造有利條件。另一方面積極與村以及社會單位等洽談協(xié)商，聯(lián)合多方資源，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成共建多贏局面。其次是成立一個(gè)實(shí)施規(guī)范的組織，即規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，這個(gè)機(jī)構(gòu)可由市文化局和市圖書館共同完成；在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，則由省文化廳和省圖書館組成，對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)家書屋進(jìn)行重點(diǎn)扶持。規(guī)范建設(shè)包括兩個(gè)方面，一方面是業(yè)務(wù)工作的規(guī)范，包括文獻(xiàn)的統(tǒng)一編目、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配送，也包括自動化借閱服務(wù)平臺的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)。另一方面是管理的規(guī)范。在農(nóng)家書屋的選址上，要有合理的選址標(biāo)準(zhǔn)，注意到的便利性和人口密集度，提供的書屋面積是否能夠保證正常服務(wù)的開展等。建館時(shí)，要以合約的形式，與農(nóng)家書屋的主管部門簽訂共建協(xié)議書，以政府集中投入帶動地方的配套投入。各個(gè)農(nóng)家書屋的服務(wù)規(guī)范以及使用、培訓(xùn)與獎懲制度都要有規(guī)可依、有章可循。

3.6 建立共享機(jī)制

要保證農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展，文獻(xiàn)資源、技術(shù)支持、隊(duì)伍素質(zhì)、服務(wù)理念是四個(gè)重要因素。資源共享，提供了一個(gè)省財(cái)、省人、省力的有效辦法，加強(qiáng)聯(lián)合，嚴(yán)格規(guī)范，其最終目的是資源共享；實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源共享，可以有效增加農(nóng)家書屋書刊的流動，為讀者提供豐富、優(yōu)秀的文獻(xiàn)資源；實(shí)現(xiàn)技術(shù)平臺的共享，可以在農(nóng)家書屋推廣現(xiàn)代化服務(wù)手段，為農(nóng)家書屋的管理和農(nóng)民的利用帶來便利；實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的共享，可以有效解決從業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)低下問題，為可持續(xù)發(fā)展提供人才支持；實(shí)現(xiàn)服務(wù)理念的共享，可以轉(zhuǎn)變工作人員舊有觀念，提升農(nóng)家書屋整體形象的競爭力。

［1］ ［EB/OL］.http://www.zgnjsw.gov.cn/cms/html/306/2307/200912/695323.html.

［2］ ［EB/OL］.http://www.gzzb.gov.cn/zc/ShowArticle.asp?ArticleID=38977.

［3］ 周改珠，田德海.轉(zhuǎn)型期甘肅省天水市縣(區(qū))級圖書館現(xiàn)狀分析與前景展望［J］.圖書情報(bào)知識,2006，(2).