獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建*

錢(qián)學(xué)芳 ， 張 力 ， 王榮德

(湖州師范學(xué)院, 浙江 湖州 313000)

獨(dú)立學(xué)院從上個(gè)世紀(jì)90年代末開(kāi)始創(chuàng)辦，至今已經(jīng)發(fā)展到300多所。獨(dú)立學(xué)院屬于教學(xué)型的高等教育民辦本科辦學(xué)實(shí)體，培養(yǎng)應(yīng)用型人才是獨(dú)立學(xué)院的主要任務(wù)。因此，加強(qiáng)教育管理，建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系和自我約束機(jī)制，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，是獨(dú)立學(xué)院亟需探索的重要課題。

一、獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控及其意義

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是指在一定的質(zhì)量觀指導(dǎo)下，全面提高教學(xué)質(zhì)量的工作體系和運(yùn)行機(jī)制，具體是指在教學(xué)運(yùn)行過(guò)程中，保障教學(xué)質(zhì)量的一系列管理和監(jiān)控機(jī)制，通過(guò)這些機(jī)制的有序運(yùn)行，達(dá)到鞏固和提高教學(xué)質(zhì)量的目的。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系主要由教學(xué)質(zhì)量和監(jiān)控兩部分組成，其中教學(xué)質(zhì)量由教師教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量、課程質(zhì)量、學(xué)科專(zhuān)業(yè)質(zhì)量、學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量組成；監(jiān)控部分則由監(jiān)督、評(píng)價(jià)、糾偏與激勵(lì)等環(huán)節(jié)組成。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的核心是調(diào)動(dòng)教與學(xué)的積極性，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需要。

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是高等教育發(fā)展的內(nèi)在要求。質(zhì)量是高等教育的生命線，高等教育大眾化給高校的發(fā)展帶來(lái)了重大的機(jī)遇，同時(shí)也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。獨(dú)立學(xué)院普遍存在著經(jīng)費(fèi)投入不足、師資隊(duì)伍緊缺的情況，教學(xué)條件亟待改善，教學(xué)管理工作急需加強(qiáng)。面對(duì)高等教育由量的擴(kuò)張到質(zhì)的提高的新形勢(shì)新要求，獨(dú)立學(xué)院必須根據(jù)學(xué)校實(shí)際和辦學(xué)目標(biāo)，確立高等教育大眾化背景下的質(zhì)量觀，建立新的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，確保教學(xué)質(zhì)量和應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是確保人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低，是由各方面因素所決定的，就教學(xué)過(guò)程所涉及的范疇而言，主要包括師資狀況、生源質(zhì)量、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)管理等因素，而且這些因素是處于不斷的運(yùn)動(dòng)與變化之中。因此必須對(duì)這些因素實(shí)行監(jiān)控，及時(shí)檢測(cè)，以便能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，正確分析問(wèn)題，調(diào)整工作，糾正偏差，協(xié)調(diào)關(guān)系，促進(jìn)各方面充分發(fā)揮潛能，確保應(yīng)用型人才培養(yǎng)的質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)[1](P32-33)。

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是高校教學(xué)質(zhì)量管理工作的基本環(huán)節(jié)。教學(xué)質(zhì)量管理就是通過(guò)不斷改善學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)部因素(教師、學(xué)生、條件、管理等)和外部因素(方針、政策、體制等)，通過(guò)科學(xué)的評(píng)價(jià)，分析教學(xué)質(zhì)量，建立通暢的信息反饋網(wǎng)絡(luò)，從而營(yíng)造并維護(hù)良好的育人環(huán)境，達(dá)到最佳的教學(xué)效果。所以，教學(xué)質(zhì)量管理同樣需要監(jiān)控這一環(huán)節(jié)。否則，教學(xué)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)就難以保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，教學(xué)管理的有效性也難以得到保障[2](P38-40)。

由此可見(jiàn)，獨(dú)立學(xué)院在應(yīng)用型人才的培養(yǎng)過(guò)程中，必須建立一套適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的監(jiān)控體系。完整和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系通過(guò)量化考核的導(dǎo)向作用，可以促使教師重視教學(xué)改革，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)的教育思想和教育觀念，促進(jìn)良好教風(fēng)的形成；可以促使教學(xué)管理部門(mén)樹(shù)立全面質(zhì)量觀，實(shí)行全面教學(xué)質(zhì)量管理，并逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理科學(xué)化和規(guī)范化；可以促使學(xué)生樹(shù)立自主學(xué)習(xí)和嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的良好學(xué)風(fēng)。從而全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。

二、獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的原則

1．全員性原則 應(yīng)用型人才培養(yǎng)是獨(dú)立學(xué)院的根本任務(wù)，人才培養(yǎng)質(zhì)量事關(guān)全校師生員工，要靠全體教師和學(xué)生來(lái)創(chuàng)造。學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的好壞，歸根到底取決于全校教職工與干部隊(duì)伍的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，取決于各方面的管理工作水平。因此，人人都是質(zhì)量監(jiān)控體系中的一部分，只是在質(zhì)量監(jiān)控體系中由于所處的位置不同而變換角色。

2．系統(tǒng)性原則 教學(xué)質(zhì)量涉及教師、學(xué)生、教學(xué)設(shè)施和設(shè)備、教材，還與學(xué)校定位、培養(yǎng)目標(biāo)和管理等有關(guān)，是一個(gè)系統(tǒng)共同作用的結(jié)果。由學(xué)院、系、職能部門(mén)、教研室和班級(jí)等所構(gòu)成的多層次、縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)完整的高等教學(xué)管理系統(tǒng)。作為教學(xué)主體的學(xué)生，其入學(xué)--培養(yǎng)--就業(yè)也是互相聯(lián)系、相互影響的系統(tǒng)過(guò)程。教學(xué)過(guò)程由課堂理論教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)和校外實(shí)習(xí)這樣一個(gè)完整的教學(xué)鏈構(gòu)成，特別是后兩個(gè)環(huán)節(jié)尤為重要。因此，監(jiān)控體系的設(shè)計(jì)必須貫徹系統(tǒng)性原則。

3．全程性原則 應(yīng)用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量要注重從招生、入學(xué)、教育、教學(xué)和畢業(yè)、就業(yè)等全過(guò)程的監(jiān)控。而教學(xué)又是這個(gè)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)。教學(xué)質(zhì)量是在教學(xué)實(shí)施過(guò)程中形成的，這個(gè)過(guò)程中應(yīng)用型人才的培養(yǎng)方案的制定、實(shí)施和教學(xué)實(shí)習(xí)、實(shí)踐環(huán)節(jié)是關(guān)鍵。因此，質(zhì)量監(jiān)控體系應(yīng)能對(duì)教學(xué)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，特別是對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控。做到事先監(jiān)控準(zhǔn)備過(guò)程，事中監(jiān)控實(shí)施過(guò)程，事后監(jiān)控整改過(guò)程。然后進(jìn)入下一循環(huán)的監(jiān)控過(guò)程。

4．可行性原則 在設(shè)計(jì)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系時(shí)，一定要從本校實(shí)際出發(fā)，注重其可行性：一是財(cái)力上可行，盡量避免花費(fèi)較多的經(jīng)費(fèi)；二是時(shí)間上可行，不需耗費(fèi)過(guò)多的時(shí)間和精力；三是操作上可行，有較明確、便于操作的監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，易于為廣大師生員工所接受。否則，就會(huì)流于形式。

三、獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建

應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量是由教育和教學(xué)兩方面組成的。教育質(zhì)量主要由思想政治教育來(lái)實(shí)現(xiàn)和監(jiān)控，而教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控是由多個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)的[3](P56-57)。這里主要論述對(duì)影響應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。

(一)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建的內(nèi)容

獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)監(jiān)控系統(tǒng)主要由院、系兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)制度、聽(tīng)課制度、學(xué)生信息員制度、教學(xué)檢查制度等組成，下面分別進(jìn)行論述

1．院、系兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)制度 教學(xué)督導(dǎo)工作是在教學(xué)活動(dòng)中以監(jiān)督和引導(dǎo)為基本功能的教學(xué)環(huán)節(jié)的檢查評(píng)定工作，是學(xué)校對(duì)教學(xué)實(shí)行的宏觀調(diào)節(jié)管理的監(jiān)控活動(dòng)。成立院、系兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)，是加強(qiáng)對(duì)教學(xué)質(zhì)量管理系統(tǒng)的監(jiān)控與管理的重要手段。院級(jí)教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)是獨(dú)立學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)和評(píng)議咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，直接對(duì)院長(zhǎng)負(fù)責(zé)；系級(jí)督導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)系教學(xué)過(guò)程實(shí)施中影響教學(xué)質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)估，直接對(duì)系主任負(fù)責(zé)，并接受院級(jí)督導(dǎo)委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。教學(xué)督導(dǎo)一般由教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、學(xué)術(shù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的具有高級(jí)職稱(chēng)的教師和教學(xué)管理人員組成，也可聘請(qǐng)一些經(jīng)驗(yàn)豐富的退休教師擔(dān)任，對(duì)獨(dú)立學(xué)院的重大教學(xué)工作實(shí)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估、審議、指導(dǎo)，可以避免監(jiān)督層與執(zhí)行層重疊導(dǎo)致的學(xué)校管理盲目性和隨意性。

2．聽(tīng)課制度 一是建立管理干部定期聽(tīng)課制度，使學(xué)校各級(jí)黨政干部深入教學(xué)第一線，傾聽(tīng)?zhēng)熒庖?jiàn)，及時(shí)了解教學(xué)情況，發(fā)現(xiàn)并幫助解決教學(xué)中存在的問(wèn)題，避免教學(xué)一線與管理層的脫節(jié)，保證了教學(xué)管理工作的針對(duì)性和有效性。二是系、教研室內(nèi)相互聽(tīng)課制度，同行之間通過(guò)相互聽(tīng)課，互相了解前后續(xù)課程的教學(xué)情況，學(xué)習(xí)交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)方法，幫助青年教師盡快成長(zhǎng)，提高教學(xué)質(zhì)量。實(shí)踐表明，教學(xué)公開(kāi)課、教研室研討課對(duì)于提高教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)青年教師具有積極意義。

3. 學(xué)生信息員制度 學(xué)生信息員制度是指學(xué)校教學(xué)管理部門(mén)通過(guò)學(xué)生的信息反饋，了解學(xué)生在教育教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題和建議、意見(jiàn)，從而進(jìn)一步加強(qiáng)師生溝通，密切師生聯(lián)系，加強(qiáng)教育教學(xué)管理的一項(xiàng)制度。學(xué)生信息員制度是獨(dú)立學(xué)院進(jìn)行內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的基本方法之一。實(shí)行信息員制度對(duì)于完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，具有特別重要的意義和作用。第一，可以促進(jìn)教師提高教學(xué)水平，有利于教風(fēng)的建設(shè)[4](P115-117)。第二，可以第一時(shí)間準(zhǔn)確了解學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，有利于學(xué)風(fēng)建設(shè)。第三，可以促進(jìn)教學(xué)管理水平的提高。信息員制度就是學(xué)生參與教學(xué)管理的一種體現(xiàn)。實(shí)行信息員制度，發(fā)揮信息員參與管理的主體作用，可以使管理者充分、準(zhǔn)確、快速的獲取管理方面的意見(jiàn)和建議，從而促進(jìn)教學(xué)管理水平的提高。

4. 教學(xué)檢查制度 教學(xué)質(zhì)量的提高離不開(kāi)日常教學(xué)檢查制度這一最基本和常用的手段，從期初至期末，教學(xué)情況的檢查工作應(yīng)貫穿始終，定期和不定期相結(jié)合，比如進(jìn)行期中教學(xué)檢查和抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決問(wèn)題，注意歸納分析和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以指導(dǎo)工作，不斷提高管理者在日常教學(xué)檢查中的預(yù)見(jiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

(二)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建的路徑

1．樹(shù)立全面的教學(xué)質(zhì)量觀 首先，要樹(shù)立人們強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)。學(xué)校的高層領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和全體教職工都要轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立以質(zhì)量求生存、以質(zhì)量求發(fā)展的意識(shí)，對(duì)教學(xué)質(zhì)量和工作質(zhì)量永不滿(mǎn)足，以零缺點(diǎn)為目標(biāo)。其次，明確每個(gè)人的質(zhì)量責(zé)任，將質(zhì)量職能細(xì)化為具體的任務(wù)，分配落實(shí)到各個(gè)部門(mén)和人員，使其承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任，并授予相應(yīng)的權(quán)力。再次，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)是全程性的，不僅貫穿于教學(xué)過(guò)程，還貫穿于課堂之外，從學(xué)生入學(xué)到學(xué)生畢業(yè)全程實(shí)行監(jiān)控。

2．制定科學(xué)合理的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)原則，利用所有可行的評(píng)價(jià)技術(shù)，對(duì)教學(xué)過(guò)程及其預(yù)期效果給予價(jià)值上的判斷，以獲得教學(xué)過(guò)程的信息和對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象做出某種資格證明。因此，評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的科學(xué)性、合理性、可操作性如何，直接影響評(píng)估結(jié)果。只有制定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)制度，規(guī)范教學(xué)評(píng)價(jià)行為，才能科學(xué)的客觀、公平、公正地進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)的質(zhì)量保證技術(shù)委員會(huì)(TCl76)制定的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)，它是在總結(jié)了世界上許多先進(jìn)國(guó)家開(kāi)展質(zhì)量管理和質(zhì)量保證活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)出來(lái)的。在我國(guó)，也已經(jīng)有一些學(xué)校按ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的要求開(kāi)展了學(xué)校質(zhì)量體系建設(shè)，有些還獲得質(zhì)量認(rèn)證。這對(duì)獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建具有借鑒借鑒價(jià)值。

3．建立健全各種規(guī)章制度 這是實(shí)施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的重要保障。教學(xué)管理規(guī)章制度是實(shí)施教學(xué)管理的基本依據(jù)和保障，它包括兩個(gè)層次：一是通過(guò)建立教學(xué)督導(dǎo)制度、學(xué)生教學(xué)信息員制度、教學(xué)質(zhì)量測(cè)評(píng)制度、院系教學(xué)評(píng)價(jià)制度、教師教學(xué)工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、教師教書(shū)育人等，建立獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)部評(píng)價(jià)機(jī)制。二是通過(guò)建立畢業(yè)生和應(yīng)用型人才的社會(huì)認(rèn)可度跟蹤調(diào)查制度，建立獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量的外部評(píng)價(jià)機(jī)制。

4．改進(jìn)評(píng)教工作，調(diào)動(dòng)教師教書(shū)育人的積極性 在影響教學(xué)質(zhì)量的諸因素中，人的因素是首要的。提高教學(xué)質(zhì)量的根本途徑在于提高學(xué)校全體教職工特別是教師的素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮教師的積極性和創(chuàng)造性。獨(dú)立學(xué)院作為教學(xué)型高校，教師的科研任務(wù)相對(duì)要求較少，不能簡(jiǎn)單照搬母體教師評(píng)價(jià)辦法，而應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，改進(jìn)評(píng)教工作，形成符合獨(dú)立學(xué)院的教師教學(xué)工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)和精品課程建設(shè)，積極開(kāi)展重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)和教學(xué)改革項(xiàng)目，努力調(diào)動(dòng)廣大教師教書(shū)育人的積極性。

5．加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，激勵(lì)學(xué)生成長(zhǎng)成才的主動(dòng)性 獨(dú)立學(xué)院學(xué)生由于在招生批次上屬于第三批本科，從學(xué)習(xí)成績(jī)上講，往往要低于普通二本學(xué)生。與二本學(xué)生相比，獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生普遍學(xué)習(xí)基礎(chǔ)弱，沒(méi)有形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和穩(wěn)定的學(xué)習(xí)風(fēng)格，自學(xué)能力較差，主動(dòng)性和自信心不足，但他們?cè)谌穗H交往、組織與協(xié)調(diào)、實(shí)踐與創(chuàng)新等方面往往表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)牟拍堋Ｒ虼?，加?qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，激勵(lì)學(xué)生成長(zhǎng)成才的主動(dòng)性，尤為重要。獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生管理部門(mén)要緊緊圍繞學(xué)生成長(zhǎng)成才這條主線來(lái)開(kāi)展工作，與教學(xué)管理部門(mén)密切配合，課內(nèi)課外結(jié)合，服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才。

建立與實(shí)施獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用型人才教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是一項(xiàng)頗有難度的工程。獨(dú)立學(xué)院要根據(jù)自身的特點(diǎn)，合理定位，科學(xué)發(fā)展，在切實(shí)培養(yǎng)大批合格的應(yīng)用型人才方面，不斷探索，摸索出一套有特色的有效監(jiān)控應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的新路子。湖州師范學(xué)院求真學(xué)院自1999年創(chuàng)辦以來(lái)，始終將教學(xué)質(zhì)量作為獨(dú)立學(xué)院的生命線，堅(jiān)持“因地制宜，體現(xiàn)特色，服務(wù)地方，科學(xué)發(fā)展”的辦學(xué)方針，不斷強(qiáng)化“育人為本”的理念，努力培養(yǎng)“明體達(dá)用”應(yīng)用型人才，人才培養(yǎng)質(zhì)量得到了社會(huì)的認(rèn)可和好評(píng)，畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)多年位于全省獨(dú)立學(xué)院的前茅。

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