深入踐行科學(xué)發(fā)展觀 加快推進(jìn)湖南廣電改革

劉慶南

(湖南衛(wèi)視 宣傳管理辦公室，湖南 長(zhǎng)沙 410003)

以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。湖南廣電要貫徹好、落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，就要緊緊抓住影響自身發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在鞏固已有改革成果和勢(shì)頭的基礎(chǔ)上，加大改革力度、加快改革進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)第三輪改革的整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破。

一、堅(jiān)持正確導(dǎo)向，不斷提高輿論引導(dǎo)能力是湖南廣電科學(xué)發(fā)展的根本

堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向是我國(guó)新聞媒體的一項(xiàng)根本原則。江澤民1996年視察人民日?qǐng)?bào)社在談到輿論導(dǎo)向時(shí)說(shuō)：“歷史的經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，輿論導(dǎo)向正確與否，對(duì)于我們黨的成長(zhǎng)、壯大，對(duì)于人民政權(quán)的建立、鞏固，對(duì)于人民的團(tuán)結(jié)和國(guó)家的繁榮富強(qiáng)，具有重要作用。輿論導(dǎo)向正確，是黨和人民之福；輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤，是黨和人民之禍。”[1]2008年6月20日，胡錦濤在人民日?qǐng)?bào)社考察工作時(shí)指出：“必須堅(jiān)持黨性原則，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向。輿論引導(dǎo)正確，利黨利國(guó)利民；輿論引導(dǎo)錯(cuò)誤，誤黨誤國(guó)誤民?！薄耙烟岣咻浾撘龑?dǎo)能力放在突出位置，進(jìn)行深入研究，拿出切實(shí)措施，取得新的成效?！盵2]

新聞?shì)浾撎幵谝庾R(shí)形態(tài)領(lǐng)域的前沿，對(duì)社會(huì)精神生活和人們思想意識(shí)有著重大影響。當(dāng)今社會(huì)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和科技不斷進(jìn)步，信息傳遞和獲取越來(lái)越快捷，新聞?shì)浾摰淖饔迷絹?lái)越突出。[2]尤其是當(dāng)下國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了新的變化，社會(huì)輿論結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多樣化、多層次的復(fù)雜狀態(tài)，新聞媒體擔(dān)負(fù)著統(tǒng)一思想、凝聚力量、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的重要任務(wù)。新形勢(shì)下，新聞宣傳工作要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)，把堅(jiān)持正確導(dǎo)向放在新聞宣傳工作的首位，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，更加自覺(jué)主動(dòng)地為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)、為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)。[2]這樣，也才能夠在引導(dǎo)全社會(huì)科學(xué)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)媒體自身的科學(xué)發(fā)展。

輿論引導(dǎo)，重“引”重“導(dǎo)”。在社會(huì)多元化的今天，受眾接受信息的基本特點(diǎn)是非強(qiáng)制性的，是雙向互動(dòng)的。所以，正確的輿論導(dǎo)向絕不是高高在上、空洞說(shuō)教、八股論調(diào)，而必須以人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式來(lái)滿(mǎn)足人民群眾的精神文化需求，同時(shí)使我們的輿論引導(dǎo)工作更加可親可信、深入人心。近年來(lái)，湖南廣電集團(tuán)牢牢把握住輿論導(dǎo)向，創(chuàng)造出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的影視精品，有力地推進(jìn)了社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。

從2000年開(kāi)始，湖南廣電先后推出了《毛澤東與湖南》、《世紀(jì)宣言》、《小平十章》、《父輩的戰(zhàn)爭(zhēng)歲月》等理論文獻(xiàn)片，獲得了良好反響；2002年，湖南廣電確定了“大片生產(chǎn)”戰(zhàn)略；2006年，湖南廣電成立了大片生產(chǎn)管理辦公室。2007年，更是“大片戰(zhàn)略”初見(jiàn)成效的一年，不僅有《大明王朝1566——嘉靖與海瑞》等震撼學(xué)術(shù)界、電視界的歷史正劇，還有《恰同學(xué)少年》等集中湖南紅色革命資源，反映一代偉人毛澤東求學(xué)生活的“紅色經(jīng)典偶像劇”?！肚⊥瑢W(xué)少年》在中央電視臺(tái)一套播出引起轟動(dòng)后，《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)價(jià)該劇是“藝術(shù)創(chuàng)新與革命傳統(tǒng)題材相結(jié)合的典范”、《中國(guó)青年報(bào)》評(píng)價(jià)該劇“唱響了大時(shí)代背景下的青春之歌”、《光明日?qǐng)?bào)》認(rèn)為該劇“塑造了最‘酷’的青春偶像”。[3]在第26屆中國(guó)電視劇“飛天獎(jiǎng)”評(píng)獎(jiǎng)中，《恰同學(xué)少年》獲長(zhǎng)篇電視劇一等獎(jiǎng)，盛和煜、黃暉憑借該劇獲得最佳編劇獎(jiǎng)，《大明王朝1566——嘉靖與海瑞》獲得長(zhǎng)篇電視劇三等獎(jiǎng)。2007年年末，湖南廣電又一部自制大戲《血色湘西》在湖南衛(wèi)視獨(dú)家首播后，央視索福瑞媒介調(diào)查有限公司的數(shù)據(jù)顯示，收視率在湖南省創(chuàng)造了新高，在全國(guó)收視也位居前三。《血色湘西》的成功在于把握了宏觀的審美價(jià)值取向正確的引領(lǐng)作用，將濃烈的湘西風(fēng)情和原生態(tài)純真愛(ài)情與激昂的愛(ài)國(guó)主義主題水乳交融到一起。從人性美，到湖湘文化之美，再到愛(ài)國(guó)主義之美，這三美的結(jié)合使《血色湘西》富有鮮明的主題和愛(ài)國(guó)導(dǎo)向，非常充分地傳達(dá)出主流價(jià)值。

2009年，湖南廣電憑借自己強(qiáng)大的制作班底，又推出《八百里洞庭我的家》、《八千湘女上天山》等自制電視劇，體現(xiàn)出電視媒體強(qiáng)烈的社會(huì)擔(dān)當(dāng)和時(shí)代責(zé)任。新農(nóng)村青春勵(lì)志偶像劇《八百里洞庭我的家》以退田還湖、和諧洞庭、科學(xué)發(fā)展為大背景，以改革開(kāi)放的新農(nóng)村為舞臺(tái)，以新農(nóng)民、新青年為敘事主體，結(jié)構(gòu)了毀家、戀家、搬家、安家、富家、愛(ài)家的故事框架，塑造出一群與時(shí)代同奮進(jìn)、與洞庭湖共和諧的當(dāng)代青年群體形象?！栋饲媾咸焐健穭t是電視湘軍繼《恰同學(xué)少年》、《血色湘西》之后的又一部紅色青春力作，通過(guò)展現(xiàn)在建國(guó)初期的和平年代里，湘女們?yōu)榻ㄔO(shè)祖國(guó)邊疆而付出的艱苦卓越的努力，詮釋出硝煙戰(zhàn)火結(jié)束之后，一代熱血青年的革命浪漫主義和愛(ài)國(guó)主義情懷。

從湖南廣電這一系列導(dǎo)向鮮明的自制大劇可見(jiàn)，在堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的前提下，只要勇于創(chuàng)新影視藝術(shù)，努力做出精品、做出特色，把輿論引導(dǎo)寓于生動(dòng)的影視劇之中，是完全可以為人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的。

二、堅(jiān)持以人為本，實(shí)踐“三貼近”是湖南廣電科學(xué)發(fā)展的核心

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，讓發(fā)展成果惠及全體人民。湖南廣電貫徹落實(shí)以人為本，就必須堅(jiān)持“三貼近”?！叭N近”是十六大以來(lái)以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央對(duì)新聞宣傳工作提出的一項(xiàng)重要要求?！叭N近”——貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，作為新世紀(jì)新階段我國(guó)新聞宣傳戰(zhàn)線的重要指導(dǎo)原則，集中體現(xiàn)了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀思想。

以人為本是以最廣大的人民群眾為本。對(duì)媒體而言，以人為本就是要以受眾為本。受眾的需求是多種多樣的，而處于媒體競(jìng)爭(zhēng)空前激烈的當(dāng)下，在貼近實(shí)際、貼近生活、貼近受眾的同時(shí)，走特色化或?qū)I(yè)化之路突出滿(mǎn)足受眾某一部分或某一方面的需求，成為分眾化時(shí)代大多數(shù)媒體的發(fā)展方向。

娛樂(lè)是人的天性之一。然而在我國(guó)，大眾媒體的娛樂(lè)功能曾經(jīng)長(zhǎng)期被忽視甚至被弱化。改革開(kāi)放為中國(guó)電視發(fā)展提供了寬松、多元化的個(gè)性空間。敢為人先的湖南電視最早顛覆說(shuō)教傳統(tǒng)和陳舊模式，改變了傳統(tǒng)電視居高臨下、單調(diào)沉悶的面孔，讓電視成為釋放壓力、表達(dá)情緒、快樂(lè)生活的大眾娛樂(lè)平臺(tái)。2002年，湖南衛(wèi)視成功定位“鎖定娛樂(lè)、鎖定年輕、鎖定全國(guó)”，確定打造“快樂(lè)中國(guó) 湖南衛(wèi)視”強(qiáng)勢(shì)品牌的目標(biāo)。湖南電視創(chuàng)造性地表達(dá)了一種娛樂(lè)關(guān)懷和人文精神，改變了受眾生活，改變了行業(yè)生態(tài)。[4]正如時(shí)任湖南省廣播電視局局長(zhǎng)魏文彬在美國(guó)著名學(xué)府哈佛大學(xué)發(fā)表專(zhuān)題演講時(shí)指出的：“我們?cè)谇‘?dāng)?shù)臅r(shí)候，率先改變觀念，強(qiáng)化了傳媒的娛樂(lè)功能，趕在許多同行之前，開(kāi)始為中國(guó)人大批生產(chǎn)‘快樂(lè)’。我們火遍中國(guó)的第一檔電視節(jié)目，叫做《快樂(lè)大本營(yíng)》。我們的湖南衛(wèi)視，后來(lái)采用的定位語(yǔ)叫做‘快樂(lè)中國(guó)’。我們之所以做出“快樂(lè)”的決策，是基于對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的分析與判斷。中國(guó)自20世紀(jì)80年代初開(kāi)始實(shí)行改革開(kāi)放，大刀闊斧地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革，開(kāi)創(chuàng)了前所未有的新時(shí)代?！覀儧](méi)有理由不快樂(lè)?！盵5]

2004年，湖南衛(wèi)視秉持“快樂(lè)中國(guó)”的核心理念，率先提出全力打造“最具活力的中國(guó)電視娛樂(lè)品牌”，這也是國(guó)內(nèi)所有電視媒體中，對(duì)自身品牌進(jìn)行清晰定位與形象區(qū)隔的第一家。[6]正是由于以受眾的快樂(lè)為本，湖南衛(wèi)視不斷推陳出新，打造出《快樂(lè)大本營(yíng)》、《玫瑰之約》、《娛樂(lè)無(wú)極限》、《舞動(dòng)奇跡》、《勇往直前》、《天天向上》等一系列名牌欄目，尤其是以“超級(jí)女聲”、“快樂(lè)男聲”為代表的全民選秀節(jié)目在國(guó)內(nèi)外獲得廣泛關(guān)注，從而逐漸確立了湖南衛(wèi)視的強(qiáng)勢(shì)娛樂(lè)品牌地位。不過(guò)，隨著湖南衛(wèi)視的“快樂(lè)旋風(fēng)”席卷全國(guó)，大大小小的電視臺(tái)紛紛效仿，一時(shí)間良莠不齊的娛樂(lè)節(jié)目匆匆上馬、“遍地開(kāi)花”。緊跟而來(lái)的，是社會(huì)各界對(duì)娛樂(lè)節(jié)目泛化、異化、低俗化的憂慮、批評(píng)之聲。毋庸置疑，電視娛樂(lè)節(jié)目在追求為廣大受眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)的同時(shí)，也要關(guān)注人性的價(jià)值、人生的意義，著力從人文精神層面拓展節(jié)目?jī)?nèi)涵，為受眾奉獻(xiàn)有積極意義的娛樂(lè)節(jié)目，才能真正實(shí)踐“三貼近”，才能真正做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人，在滿(mǎn)足群眾中激勵(lì)群眾，在服務(wù)群眾中引導(dǎo)群眾，在幫助群眾中教育群眾，豐富人的精神世界，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

2009年年底，湖南衛(wèi)視連續(xù)推出《百科全說(shuō)》、《8090》、《我們約會(huì)吧》三檔新節(jié)目，為在快樂(lè)中貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾作出了新的嘗試。《百科全說(shuō)》定位于“第一檔職業(yè)生活智慧脫口秀”，是湖南衛(wèi)視的一檔全民勵(lì)志，學(xué)以致用，滿(mǎn)足當(dāng)下國(guó)民精神和生活實(shí)用訴求的百科全書(shū)式綜藝娛樂(lè)脫口秀節(jié)目。它在娛樂(lè)化的形式之下，使受眾在活潑、輕松的氛圍中獲取豐富的生活信息，色彩搭配、飲食減肥、減緩壓力、足部養(yǎng)生、保健食補(bǔ)等大量不同的主題能夠滿(mǎn)足不同年齡層受眾的實(shí)用需求?！?090》作為中國(guó)第一檔聚焦青少年成長(zhǎng)情感故事的節(jié)目，以80、90后的年輕人為節(jié)目主角，以他們的視角講述情感故事、直面情感困惑、分析情感走向、解決情感矛盾?！?090》重點(diǎn)關(guān)注新一代年輕人的情感生活故事，不僅呈現(xiàn)出他們的心靈空間、生存狀態(tài)，更重要的是，通過(guò)節(jié)目疏導(dǎo)、釋?xiě)阉麄兊那楦欣Щ蠛兔苄睦?，也給予他們一些理性的建議和參考?！段覀兗s會(huì)吧》則立足當(dāng)下社會(huì)交友時(shí)尚、交友需求，以“單身族群”為核心，試圖在快樂(lè)的氛圍、開(kāi)放式結(jié)局、降低節(jié)目參與的心理門(mén)檻中搭建一個(gè)真實(shí)交友平臺(tái)。湖南衛(wèi)視的這些新節(jié)目立足于“人”，寓“知”于樂(lè)，服務(wù)大眾，不僅收視率節(jié)節(jié)高升，也贏得了受眾的好評(píng)。

今后，湖南衛(wèi)視要想娛樂(lè)大旗不倒，必須不懈地堅(jiān)持以人為本、實(shí)踐“三貼近”，必須與時(shí)俱進(jìn)地關(guān)注受眾及其需求的變化，必須不斷有針對(duì)性地探索節(jié)目的新內(nèi)容和新形式，在叫好又叫座中鞏固自己的“快樂(lè)”品牌。

三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，深化體制改革，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展是湖南廣電科學(xué)發(fā)展的保障

體制機(jī)制是發(fā)展的根本保障。黨的十六大以來(lái)，文化體制改革在改革開(kāi)放以來(lái)進(jìn)行大量有益探索的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入推進(jìn)，新的文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制逐步建立，國(guó)有文化單位的活力、競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，改革成效日益顯現(xiàn)。但總體來(lái)看，文化領(lǐng)域不少方面受傳統(tǒng)體制的影響還很深，加快文化發(fā)展面臨諸多制約因素。[7]2006年全國(guó)文化體制改革會(huì)議后，湖南廣電也啟動(dòng)了新的改革計(jì)劃。盡管兩輪改革后的湖南廣電在一定時(shí)期內(nèi)依靠行政手段、壟斷經(jīng)營(yíng)積累了一定規(guī)模和資本，但這家我國(guó)最早成立的省級(jí)廣播影視集團(tuán)依然存在著制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的藩籬——體制。[8]沿用多年的“事業(yè)建制、管辦合一、四級(jí)建設(shè)”的體制已經(jīng)嚴(yán)重束縛了湖南廣電生產(chǎn)力的發(fā)展，制約了湖南廣電節(jié)目創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)的積極性。

文化體制改革的中心環(huán)節(jié)是重塑文化市場(chǎng)主體。湖南廣電要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，成為合格的市場(chǎng)主體，就必須推進(jìn)節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)體制改革，將可以剝離的節(jié)目制作業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)從現(xiàn)有的事業(yè)體制中分離出來(lái)，組建面向市場(chǎng)的節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)公司，培育新型市場(chǎng)主體。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，制播分離成為湖南廣電以確立新的市場(chǎng)主體為目標(biāo)的第三輪改革中的重點(diǎn)。2009年10月21日，上海文廣新聞傳媒集團(tuán)(SMG)正式宣布拆分為上海廣播電視臺(tái)和上海東方傳媒(集團(tuán))有限公司，成為國(guó)內(nèi)首家實(shí)行制作與播出分離改革的廣電傳媒集團(tuán)。在其示范效應(yīng)帶動(dòng)下，對(duì)湖南廣電而言，建立一個(gè)嶄新市場(chǎng)主體，首要的是理順政、事、企的關(guān)系，把行政的職能和市場(chǎng)的職能相對(duì)分開(kāi)，即管辦分開(kāi)。從體制格局上來(lái)說(shuō)，制播分離的主管部門(mén)是省委宣傳部和廣電局，主體是廣播電視臺(tái)，并由這個(gè)作為事業(yè)主體的湖南廣播電視臺(tái)來(lái)管理市場(chǎng)主體。接下來(lái)再對(duì)湖南廣電旗下的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)分步驟行動(dòng)，確立市場(chǎng)主體，推進(jìn)制播分離，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系和激勵(lì)機(jī)制。廣告創(chuàng)收、可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、可制播分離的內(nèi)容生產(chǎn)、新媒體、新業(yè)態(tài)等可以一并劃歸新的市場(chǎng)主體，進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作。

2010年4月,經(jīng)湖南省委研究同意，歐陽(yáng)常林任湖南廣播電視臺(tái)黨委書(shū)記、臺(tái)長(zhǎng)。而之前，歐陽(yáng)常林擔(dān)任著湖南省廣播電影電視局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，以及湖南廣播影視集團(tuán)總經(jīng)理、湖南電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)。這種職位的變化，可以視為湖南廣電第三輪改革中管辦分開(kāi)、局臺(tái)分開(kāi)、總臺(tái)建制的第一步。歐陽(yáng)常林曾表示，湖南廣電的第三次改革，“大的方面就是體制改革，局臺(tái)分開(kāi)，接下來(lái)就是資源整合、制播分離，之后做好傳媒產(chǎn)業(yè)鏈”。[9]

此前，2009年11月12日，上海盛大網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有限公司與湖南廣電達(dá)成戰(zhàn)略合作，共同出資6億元人民幣成立盛視影業(yè)有限公司，在影視制作發(fā)行和相關(guān)衍生業(yè)務(wù)領(lǐng)域展開(kāi)合作。此次盛大網(wǎng)絡(luò)與湖南廣電的合作，是文化體制改革政策指引下廣電體制改制的新產(chǎn)物，標(biāo)志著中國(guó)傳統(tǒng)媒體與新媒體的合作邁出新的一步，通過(guò)資源優(yōu)化，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，將推動(dòng)這個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。[10]2009年年底，伴隨國(guó)家文化體制改革的推進(jìn)，青海電視臺(tái)與湖南廣電就青海衛(wèi)視頻道項(xiàng)目合作達(dá)成協(xié)議并經(jīng)國(guó)家廣電總局批準(zhǔn)。2010年1月1日，青海衛(wèi)視以“大美青海，時(shí)尚中國(guó)”為口號(hào)換裝試播。在雙方的合作之下，青海衛(wèi)視將于5月19日以全新的包裝、全新的內(nèi)容、全新的模式亮相。此項(xiàng)合作開(kāi)創(chuàng)了體制內(nèi)電視媒體跨區(qū)域深度合作的先河，符合國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略部署，將為文化體制改革提供有益的探索。[11]

其實(shí)，無(wú)論是湖南廣電與盛大網(wǎng)絡(luò)完全交由市場(chǎng)操作的合作模式，還是湖南廣電與青海衛(wèi)視“臺(tái)與臺(tái)之間的制播分離”，都不同于上海文廣從“體內(nèi)”制播分拆到全面制播分離的做法。湖南廣電這種從外部入手的制播分離改革更有利于電視內(nèi)容的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，有利于促進(jìn)電視內(nèi)容交易市場(chǎng)的形成，有利于湖南廣電整個(gè)產(chǎn)業(yè)的做強(qiáng)做大，[8]也有利于文化體制改革的深化。

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