社會(huì)主義民主政治建設(shè)的歷史軌跡及啟示

趙永春,劉煥明

(1.哈爾濱商業(yè)大學(xué)廣廈學(xué)院,哈爾濱 150025;2.江南大學(xué)法政學(xué)院,江蘇無(wú)錫 214122)

社會(huì)主義民主政治建設(shè)的歷史軌跡及啟示

趙永春1,劉煥明2

(1.哈爾濱商業(yè)大學(xué)廣廈學(xué)院,哈爾濱 150025;2.江南大學(xué)法政學(xué)院,江蘇無(wú)錫 214122)

在社會(huì)主義民主政治發(fā)展的歷史軌跡中,馬克思主義民主理論在不同時(shí)期、不同國(guó)家歷經(jīng)曲折的探索實(shí)踐,留下了很多值得思考和總結(jié)的東西。歷史啟示我們,社會(huì)主義的前途命運(yùn)與社會(huì)主義民主政治建設(shè)息息相關(guān),必須高度重視并積極推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。探尋社會(huì)主義民主政治曲折發(fā)展的歷史,從中總結(jié)出社會(huì)主義民主政治建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn),從中把握好社會(huì)主義民主政治建設(shè)的基本規(guī)律和根本原則,有助于將中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)推向發(fā)展的新階段,譜寫社會(huì)主義民主政治建設(shè)的新篇章。

社會(huì)主義;民主政治;歷史軌跡;思想啟示

社會(huì)主義民主政治建設(shè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)“四位一體”不可分割的組成部分,同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)一樣,存在于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的始終。因此,研究國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中社會(huì)主義民主政治建設(shè)的歷史,總結(jié)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),對(duì)于我國(guó)深化政治體制改革,加快社會(huì)主義民主政治建設(shè)是十分有益的。

一

在馬克思民主理論的總體設(shè)想中,主要有三個(gè)基本點(diǎn):一種設(shè)想是,無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命勝利以后建立什么樣的政權(quán)。馬克思在《黑格爾法哲學(xué)批判》和《共產(chǎn)黨宣言》等著作中回答了這個(gè)問(wèn)題,就是建立“民主制”[1]281,就是“無(wú)產(chǎn)階級(jí)用暴力推翻資產(chǎn)階級(jí)而建立自己的統(tǒng)治”[2]263。二是奪取政權(quán)后采取什么樣的政權(quán)形式。馬克思有兩種設(shè)想:一種設(shè)想是國(guó)家全體成員都介入到國(guó)家的現(xiàn)實(shí)事務(wù)中。他說(shuō):“國(guó)家的全體成員同國(guó)家的關(guān)系就是他們自己同自己現(xiàn)實(shí)事務(wù)的關(guān)系”[1]391,“國(guó)家的事務(wù)就是一切人的事務(wù),一切人都有權(quán)以自己的知識(shí)和意志去影響這些事務(wù)”[1]390。這實(shí)際上是馬克思直接民主的思想。另一種設(shè)想是,針對(duì)黑格爾“一切人都應(yīng)當(dāng)單獨(dú)參與一般國(guó)家事務(wù)的討論和決定”[1]390的思想提出來(lái)的。馬克思指出,在真正合理的國(guó)家,“不是一切人都應(yīng)當(dāng)單獨(dú)參與一般國(guó)家事務(wù)的討論和決定……而是單個(gè)的人作為一切人來(lái)參加”[1]390,“在這里或者是單個(gè)的人作為全體而行動(dòng),或者是單個(gè)的人作為少數(shù)人即作為非全體而行動(dòng)”[1]391,“人民通過(guò)各等級(jí)開始參與國(guó)事”[1]327,“等級(jí)代表制”是管理國(guó)家事務(wù)“這種權(quán)利的實(shí)現(xiàn)”[1]390。這實(shí)際上是馬克思間接民主的思想。馬克思的上述思想,在恩格斯的《共產(chǎn)主義原理》中獲得了明確的理論形式。恩格斯指出:“無(wú)產(chǎn)階級(jí)將建立民主制度,從而直接或間接地建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政治統(tǒng)治。”[2]219前者可以理解為直接民主形式,后者可以理解為間接民主形式。三是民主的消亡。馬克思把民主與國(guó)家的消亡聯(lián)系起來(lái)理解。馬克思在《黑格爾法哲學(xué)批判》中說(shuō)的“在真正的民主制中政治國(guó)家就消失了”[1]282,指的就是這個(gè)意思。恩格斯在《反杜林論》中,闡述了與馬克思大致相同的思想,他指出:“當(dāng)國(guó)家終于真正成為整個(gè)社會(huì)的代表時(shí),它就使自己成為多余的了。”[3]320“那時(shí),國(guó)家政權(quán)對(duì)社會(huì)關(guān)系的干預(yù)將先后在各個(gè)領(lǐng)域中成為多余的事情而自行停止下來(lái)。那時(shí),對(duì)人的統(tǒng)治將由對(duì)物的管理和對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的領(lǐng)導(dǎo)所代替?！盵3]320社會(huì)是一個(gè)自由“聯(lián)合體”,“在那里,每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件”[2]273。當(dāng)然,馬克思并不主張立即消滅國(guó)家,他認(rèn)為國(guó)家的消亡是較長(zhǎng)的歷史發(fā)展過(guò)程。

關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)后的民主政治建設(shè)問(wèn)題,馬克思只作了原則性答復(fù),闡述了民主制是真理的思想。馬克思指出:“一切國(guó)家形式在民主制中都有自己的真理,正因?yàn)檫@樣,所以它們有幾分不同于民主制,就有幾分不是真理。”[1]282馬克思的這一思想為馬克思主義后人在進(jìn)行社會(huì)主義民主政治建設(shè)中,大膽借鑒不同國(guó)家的政治文明成果,起到了啟迪思想、拓寬視野、解放思想的作用。

二

社會(huì)主義民主政治建設(shè)史應(yīng)從巴黎公社寫起,而真正意義的社會(huì)主義民主政治建設(shè)是從列寧領(lǐng)導(dǎo)的“十月革命”勝利后建立的蘇維埃政權(quán)開始的。列寧對(duì)社會(huì)主義民主政治建設(shè)提出了總的理論指導(dǎo)原則。他從以下幾方面強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義民主建設(shè),即:保證蘇維埃政權(quán)的性質(zhì)是“提供人民享受的、大多數(shù)人享受的民主”[4]248,“吸收全體貧民”和“全體蘇維埃代表實(shí)際參加管理工作”[4]525;保持蘇維埃國(guó)家最高權(quán)力不落到“橡皮圖章”的地步;“建立由群眾自己從下面來(lái)全面管理國(guó)家的制度”,使“群眾有效地參加各方面的生活”,“在管理國(guó)家中起積極的作用”[5];蘇維埃的職責(zé)是制定“自己的法令”[4]497,“把我們自己頒布過(guò)的、確定了法規(guī)的、討論過(guò)的、擬訂了的東西固定下”[4]523,“把實(shí)際監(jiān)督中央政府和地方機(jī)關(guān)的決議實(shí)際執(zhí)行情況的工作放首位”[6],組織“普遍的、直接的平等的選舉”[7]273,履行對(duì)國(guó)家各個(gè)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的任命和“罷免權(quán)”[8];蘇維埃機(jī)關(guān)的組織活動(dòng)原則是“堅(jiān)持民主集中制”[9],“這個(gè)政權(quán)對(duì)大家都是公開的”[10];民主的“形式愈多愈好”[4]525;蘇維埃機(jī)關(guān)與無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的關(guān)系是“黨的代表大會(huì)所通過(guò)的決議,對(duì)整個(gè)共和國(guó)都是必須遵守的”[11];等等。列寧雖然提出了“資產(chǎn)階級(jí)民主同中世紀(jì)制度比較起來(lái),在歷史上是一個(gè)大進(jìn)步”[4]630,“應(yīng)當(dāng)利用資產(chǎn)階級(jí)的民主”[7]349的思想,但是基于對(duì)“資本主義社會(huì)里的民主是一種殘缺不全的、貧乏的和虛偽的民主,只是供富人、供少數(shù)人享受的民主”[4]248的總體評(píng)價(jià),列寧在社會(huì)主義民主政治建設(shè)上實(shí)際采取的是謹(jǐn)慎的態(tài)度,加上列寧在“十月革命”勝利后僅七年就去世了,沒有來(lái)得及解決社會(huì)主義民主政治建設(shè)中的許多具體問(wèn)題。

斯大林是列寧的繼承者,但是,斯大林在社會(huì)主義民主政治建設(shè)上沒有遵循列寧的社會(huì)主義民主政治建設(shè)的思想。他雖然在理論上承認(rèn)蘇維埃“是最民主的因而也是群眾的最有威信的組織”[12],可實(shí)際上實(shí)行的是高度集中的政治體制,搞“個(gè)人崇拜”,“在他的晚年,他用自己的名義去做每一件事”[13]。權(quán)力過(guò)分集中于黨、過(guò)分集中于中央、過(guò)分集中于領(lǐng)袖個(gè)人,這種高度集中的體制使斯大林時(shí)期的蘇維埃政權(quán)沒有起到應(yīng)有的作用。斯大林在社會(huì)主義民主政治建設(shè)上犯了錯(cuò)誤,給社會(huì)主義民主政治建設(shè)留下難題。

斯大林逝世后,蘇共中央的繼任者著手進(jìn)行社會(huì)主義民主政治體制改革,試圖解決斯大林留下的社會(huì)主義民主政治建設(shè)上的問(wèn)題。大體經(jīng)歷了赫魯曉夫、勃列日涅夫、安德羅波夫與契爾年科、戈?duì)柊蛦谭蛩膫€(gè)時(shí)期。赫魯曉夫在社會(huì)主義民主政治建設(shè)上,著手“在黨內(nèi)清除斯大林主義”[14]影響,并在理論上制定了一套“和平共處”、“和平競(jìng)賽”、“和平過(guò)渡”、“全民國(guó)家”和“全民黨”的總路線[15]6,試圖在社會(huì)主義民主政治建設(shè)上放開手腳。但是由于各種原因,“赫魯曉夫原來(lái)的如意算盤是有一些沒能實(shí)現(xiàn)”[15]2。勃列日涅夫在執(zhí)政期間,“一改赫魯曉夫的隨心所欲和急功近利的作法,采取了穩(wěn)妥和慎重的方針”[16]272,因此,他雖然推行了“新經(jīng)濟(jì)體制”,實(shí)際上并沒有取得應(yīng)有的效果,他在政治體制改革上雖然接受了赫魯曉夫“全民國(guó)家”的思想,但是由于他政治上的保守性,只注重完善、穩(wěn)定,不求革新,在社會(huì)主義民主政治建設(shè)上沒有實(shí)際上的進(jìn)展。安德羅波夫與契爾年科努力克服勃列日涅夫在政治上的保守性,在社會(huì)主義民主政治建設(shè)上提出了“發(fā)展社會(huì)主義人民自治的思想”[16]275,在經(jīng)濟(jì)體制改革上“提出社會(huì)主義國(guó)家在發(fā)展途徑和方法上可以有差別,可以建立多種社會(huì)主義模式的口號(hào)”[16]275-276,并在實(shí)踐上積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革。由于安德羅波夫與契爾年科執(zhí)政的時(shí)間短,改革未取得大的進(jìn)展。但他們的改革為戈?duì)柊蛦谭虻娜嬲误w制改革準(zhǔn)備了條件。戈?duì)柊蛦谭蛟谏鐣?huì)主義民主政治建設(shè)上是大開放。在理論上提出“新思維”,建立“人道的、民主的社會(huì)主義”[16]281;在政治體制改革上推行政治多元化,實(shí)行多黨制,建立總統(tǒng)制,走三權(quán)分立的道路,最終導(dǎo)致蘇聯(lián)的解體,葬送了社會(huì)主義的前途命運(yùn)。所以,蘇共沒有解決好斯大林留下的難題。

早在 50年代初,南斯拉夫提出建設(shè)自治社會(huì)主義改革綱領(lǐng),率先沖破了原蘇聯(lián)政治經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)模式。南斯拉夫之后,東歐六國(guó)相繼搞起了社會(huì)主義體制改革,總的方向是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義民主政治建設(shè)問(wèn)題。由于各種原因,他們也沒有解決好斯大林留下的難題,他們的改革失敗了,給人們留下不盡的思考。

三

在中國(guó),社會(huì)主義民主政治建設(shè)作為一種嘗試,早在我們黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命過(guò)程中就出現(xiàn)了。在第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,我們黨把工人、農(nóng)民的民主要求與工人運(yùn)動(dòng)和農(nóng)民運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來(lái),建立了罷工工人委員會(huì)和農(nóng)民協(xié)會(huì)。這是黨在新民主主義革命初期進(jìn)行民主政治建設(shè)的初步嘗試,體現(xiàn)了放手發(fā)動(dòng)群眾、壯大革命力量的民主特點(diǎn),人民的民主熱情空前高漲。由于當(dāng)時(shí)“建設(shè)民主新秩序的理論”[17]16尚不成熟,民主組織紀(jì)律松散,民主缺乏程序,缺少政策法律的規(guī)范。

在第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,我們黨運(yùn)用馬克思主義“直接民主”和“間接民主”[2]219的理論思想,以蘇聯(lián)民主為榜樣,根據(jù)革命需要,在革命根據(jù)地建立了工農(nóng)兵代表大會(huì)。由于受當(dāng)時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境的影響以及許多民主條件的不成熟,盡管我們黨在民主建設(shè)上作出了很大努力,但是所提出的民主制度設(shè)想并沒有得到真正實(shí)現(xiàn)。

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中,我們黨提出了“為民主即為抗日,抗日與民主互為條件,……民主是抗日的保證”[17]252、“但目前階段里中心和本質(zhì)的東西,是民主和自由”[17]253、“為爭(zhēng)取千百萬(wàn)群眾進(jìn)入抗日民主統(tǒng)一戰(zhàn)線而斗爭(zhēng)”[17]249等抗日民主理念,并在抗日根據(jù)地建立了各級(jí)參議會(huì)。在參議會(huì)的職能作用下,無(wú)論是在參議員候選人的提名、選舉,還是參議會(huì)的人員分配,參議會(huì)與同級(jí)政府的關(guān)系上,都充分發(fā)揚(yáng)民主,體現(xiàn)了人民的抗日民主地位。毛澤東高度評(píng)價(jià)抗日根據(jù)地的民主,“大有助于全國(guó)民主化的推動(dòng)”[18]。由于抗日根據(jù)地參議會(huì)是建立廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線特定的歷史條件下的產(chǎn)物,具有明顯的過(guò)渡性質(zhì),因此,在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中被解放區(qū)人民代表會(huì)議所取代。人民代表會(huì)議在各解放區(qū)的普遍實(shí)行,為我們黨在新中國(guó)成立后進(jìn)行社會(huì)主義民主政治建設(shè)積累了極其寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

我國(guó)真正意義上的社會(huì)主義民主政治建設(shè),開始于中華人民共和國(guó)成立后。伴隨新中國(guó)的成立,建立起人民民主專政的制度,實(shí)現(xiàn)了人民最大、最廣泛、最真實(shí)的民主,中國(guó)逐漸呈現(xiàn)出社會(huì)主義民主政治建設(shè)蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)。我國(guó)的人民代表大會(huì)制度,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度都是這一時(shí)期建立起來(lái)的。根據(jù)中國(guó)的情況,以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)社會(huì)主義民主政治建設(shè)提出了更高、更理性的要求。1950年毛澤東提出:“人民政府的一切重要工作都應(yīng)交人民代表會(huì)議討論,并作出決定。必須使出席人民代表會(huì)議的代表們有充分的發(fā)言權(quán),任何壓制人民代表發(fā)言的行動(dòng)都是錯(cuò)誤的。”[19]我國(guó)各項(xiàng)民主制度的確立,切實(shí)保證了人民當(dāng)家做主。雖然在我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的過(guò)程中,曾出現(xiàn)過(guò)“民主集中制沒有真正實(shí)行,離開民主講集中,民主太少……敢出來(lái)講話的還是少數(shù)先進(jìn)分子”[20];在特定的歷史時(shí)期出現(xiàn)過(guò)人民代表大會(huì)制度和社會(huì)主義法制遭到粗暴踐踏和破壞,離開法制,搞“大鳴、大放、大辯論、大字報(bào)”[21]的所謂大民主等一些違背馬克思主義民主理論和損害社會(huì)主義民主實(shí)踐的事情,但是,黨的十一屆三中全會(huì)把我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)重新轉(zhuǎn)到正確的軌道上,我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)入了發(fā)展的新時(shí)期。從黨的十二大到黨的十七大,我們黨在科學(xué)總結(jié)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中社會(huì)主義民主政治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本國(guó)實(shí)際,逐步形成了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主的理論。這一理論初步回答了社會(huì)主義民主的本質(zhì)、社會(huì)主義民主政治體制、社會(huì)主義民主權(quán)利、社會(huì)主義民主形式和程序、社會(huì)主義民主制度、社會(huì)主義民主與法制、社會(huì)主義民主道路、社會(huì)主義民主的目標(biāo)、基層群眾自治、社會(huì)主義民主監(jiān)督機(jī)制等一系列社會(huì)主義民主理論和建設(shè)的重大問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了馬克思主義民主理論的中國(guó)化,在理論上初步解決了斯大林留下的社會(huì)主義民主政治建設(shè)的難題,把中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)推向了一個(gè)新階段。

四

探尋社會(huì)主義民主政治建設(shè)實(shí)踐的發(fā)展軌跡,從中可以看到共產(chǎn)黨人為社會(huì)主義民主政治建設(shè)所作出的艱難探索,可以看到社會(huì)主義民主政治建設(shè)所遇到的各種困難和曲折經(jīng)歷中所付出的慘痛代價(jià),可以看到社會(huì)主義的前途命運(yùn)與社會(huì)主義民主政治建設(shè)息息相通的關(guān)系。從中能夠得到許多思想上的啟示,總結(jié)出許多有益的東西。

1.社會(huì)主義民主政治建設(shè)必須走出“全”“新”“大”“多”的理論誤區(qū)。發(fā)生在 20世紀(jì) 50年代以來(lái)的社會(huì)主義民主政治建設(shè)理論上的演進(jìn),曾先后出現(xiàn)過(guò)“全民國(guó)家”、“新思維”、“新工會(huì)完全自治”、“多黨”“多元”和“四大”民主理論思潮。這些民主理論思潮的嚴(yán)重理論缺陷在于僅僅熱衷于民主形式,不懂得民主的實(shí)質(zhì)是反映和維護(hù)廣大人民的根本利益、愿望和要求。社會(huì)主義國(guó)家實(shí)行的是不是真正的民主,關(guān)鍵要看黨和國(guó)家的路線方針政策是否反映廣大人民群眾的利益、愿望和要求,要看人民群眾對(duì)黨和國(guó)家的路線方針政策是否擁護(hù),要看人民對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)發(fā)展的成果是否滿意,要看人民對(duì)自己生活水平提高是否滿意。社會(huì)主義國(guó)家的任何一種民主形式都要有利于維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好黨和國(guó)家以及廣大人民的根本利益。這是社會(huì)主義國(guó)家實(shí)現(xiàn)人民民主的重要標(biāo)志,是社會(huì)主義民主政治的核心價(jià)值取向。歷史上,東歐一些社會(huì)主義國(guó)家在社會(huì)主義民主政治建設(shè)上偏離了這一正確取向,片面追求民主的形式,模糊了是非界線,致使人們思想混亂,在社會(huì)主義民主政治建設(shè)上失去了理論向心力,這是原有社會(huì)主義國(guó)家民主政治建設(shè)之所以曲折失敗的思想理論根源。不同的是,中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的過(guò)程中,努力把社會(huì)主義民主的本質(zhì)與社會(huì)主義民主的形式結(jié)合起來(lái),一方面,把人民當(dāng)家做主這一社會(huì)主義民主的本質(zhì)落實(shí)在搞好政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)上,維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好黨和國(guó)家以及廣大人民的利益,以人為本,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),保障人民“依法實(shí)行民主選舉、民主決策,民主管理、民主監(jiān)督,保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”[22]28;另一方面,把社會(huì)主義民主形式落實(shí)到“健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道”[22]28上,形成了完整的中國(guó)特色社會(huì)主義理論,增強(qiáng)了這一理論的凝聚力,統(tǒng)一了人們的思想,保證了社會(huì)主義民主政治建設(shè)的順利進(jìn)行。

2.社會(huì)主義民主政治建設(shè)必須走出自我否定社會(huì)主義制度的誤區(qū)。在社會(huì)主義民主政治建設(shè)方面,原有一些社會(huì)主義國(guó)家所犯的一個(gè)根本性的錯(cuò)誤,就是否定了自身原有的社會(huì)主義制度,改造整個(gè)社會(huì)主義大廈的根基,結(jié)果導(dǎo)致社會(huì)主義民主政治建設(shè)失敗。中國(guó)共產(chǎn)黨在這個(gè)問(wèn)題上采取的是另一種態(tài)度,就是堅(jiān)持鄧小平提出的“政治體制改革的目標(biāo)是鞏固社會(huì)主義制度;發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力;發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性”[23]178。黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步指出,社會(huì)主義民主政治建設(shè)就是“不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度的自我完善和發(fā)展”[22]27,這是黨的十七大在關(guān)系中國(guó)前途和命運(yùn)這一根本問(wèn)題上作出的歷史性選擇,有其深遠(yuǎn)的理論意義和實(shí)踐意義。

3.社會(huì)主義民主政治建設(shè)必須走出不顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的誤區(qū)。從前蘇聯(lián)及東歐六國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的實(shí)際情況看,它們的政治體制改革都是在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。20世紀(jì)七八十年代,各社會(huì)主義國(guó)家普遍遇到經(jīng)濟(jì)危機(jī)。無(wú)論是在前蘇聯(lián)、南斯拉夫、捷克斯洛伐克,還是中國(guó),都遇到了同樣的問(wèn)題。尤其在蘇聯(lián),當(dāng)蘇共中央把政治體制改革提到首位的時(shí)候,正是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)嚴(yán)重的時(shí)候。在這種情況下,人民首先在經(jīng)濟(jì)上對(duì)社會(huì)主義失去信心,這是其他社會(huì)主義國(guó)家政治體制改革失敗的一條重要原因。相反,中國(guó)共產(chǎn)黨把發(fā)展作為硬道理,把“關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)”[23]375作為解決前進(jìn)中各種問(wèn)題的基礎(chǔ),獲得了極大的成功。雖然在政治體制改革上我們也遇到了 1989年的政治風(fēng)波,但是,人民仍然擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)社會(huì)主義制度。這是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷取得勝利的根本原因所在。

4.社會(huì)主義民主政治建設(shè)必須走出跨越式發(fā)展的誤區(qū)。社會(huì)主義民主政治建設(shè)與西方社會(huì)民主政治建設(shè)相比較還是新生事物,要完善和發(fā)展社會(huì)主義民主政治制度,獲得相對(duì)于西方民主制度的比較優(yōu)勢(shì),還有許多工作要做。試圖用十幾年的制度建設(shè)趕上或超過(guò)西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌陼r(shí)間的制度建設(shè),只是一種天真的幻想。發(fā)生在 20世紀(jì) 50年代,結(jié)束于 90年代初期的許多社會(huì)主義國(guó)家政治體制改革失敗的重要原因是沒有處理好改革、穩(wěn)定、發(fā)展的關(guān)系,在社會(huì)主義民主政治建設(shè)上企圖“一朝一夕”建成完善的社會(huì)主義政治制度,犯了改革上的急躁冒進(jìn)病。這是必須汲取的教訓(xùn)。相反,我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)一直采取積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)的方針。根本原因在于,我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,不僅涉及人員、機(jī)構(gòu)本身的調(diào)整、重組,優(yōu)化結(jié)構(gòu),職能轉(zhuǎn)變,部門職能分工、理順關(guān)系,民主監(jiān)督機(jī)制的完善等方面,而且涉及社會(huì)對(duì)新體制的認(rèn)同、績(jī)效體系的構(gòu)建與評(píng)價(jià)等多方面的問(wèn)題。解決這些問(wèn)題需要不斷探索研究認(rèn)識(shí)的過(guò)程,而且舊的問(wèn)題解決了,新的問(wèn)題還會(huì)出現(xiàn),一個(gè)長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的政治體制改革的任務(wù),不是短時(shí)期內(nèi)能夠完成的,不能夠急躁冒進(jìn)。因此,在處理社會(huì)主義民主政治建設(shè)的問(wèn)題上,也要摸著石頭過(guò)河,“走一步看一步”[23]78,這是中國(guó)共產(chǎn)黨在改革開放中取得的一條基本經(jīng)驗(yàn)。

5.民主是社會(huì)主義的生命,必須把民主作為黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。自從馬克思主義創(chuàng)始人把無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的勝利歸結(jié)為建立民主制度以來(lái),無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先進(jìn)分子領(lǐng)導(dǎo)人民為此而進(jìn)行了長(zhǎng)期的斗爭(zhēng),付出了極大的代價(jià),才建立起社會(huì)主義民主制度?？墒窃谔囟ǖ臍v史時(shí)期,由于各種原因,原有一些社會(huì)主義國(guó)家發(fā)生了人民所不愿意看到的傷害民主的事。盡管這些國(guó)家中的共產(chǎn)黨人作出極大的努力,進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革,企圖醫(yī)治這種傷害,可是由于受西方“和平演變”戰(zhàn)略的影響,加上一些執(zhí)政黨改革政策上的失誤,沒有處理好改革中遇到的各種關(guān)系問(wèn)題,沒有處理好改革中凸顯出來(lái)的矛盾,致使以前蘇聯(lián)為代表的一些社會(huì)主義國(guó)家改革失敗,社會(huì)主義陣營(yíng)解體。在中國(guó)的“文革”時(shí)期,也曾因缺少民主,險(xiǎn)些斷送中國(guó)社會(huì)主義的前途。黨的十一屆三中全會(huì)挽救了中國(guó)的社會(huì)主義事業(yè),中國(guó)共產(chǎn)黨從痛苦的挫折中冷靜下來(lái),認(rèn)真總結(jié)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)和我們自己的社會(huì)主義民主政治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),向世界宣告“發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)”[22]27。這是中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行社會(huì)主義民主政治建設(shè)的旗幟,表明中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)馬克思主義民主理論的堅(jiān)定信仰,對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)事業(yè)的必勝信心。

當(dāng)然,從我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的具體實(shí)際來(lái)看,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,從本國(guó)的實(shí)際出發(fā),注重社會(huì)主義民主政治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的統(tǒng)籌兼顧、整體協(xié)調(diào)等,都是我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)還必須繼續(xù)堅(jiān)持的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

[1]馬克思恩格斯全集:第 1卷 [M].北京:人民出版社, 1965.

[2]馬克思恩格斯選集:第 1卷 [M].北京:人民出版社, 1972.

[3]馬克思恩格斯選集:第 3卷 [M].北京:人民出版社, 1972.

[4]列寧選集:第 3卷[M].北京:人民出版社,1972.

[5]列寧全集:第 24卷[M].北京:人民出版社,1963:153-154.

[6]列寧全集:第 28卷[M].北京:人民出版社,1963:330.

[7]列寧全集:第 18卷[M].北京:人民出版社,1963.

[8]列寧全集:第 26卷[M].北京:人民出版社,1963:314.

[9]列寧全集:第 20卷 [M].北京:人民出版社,1963:29-30.

[10]列寧全集:第 10卷[M].北京:人民出版社,1963:215.

[11]列寧全集:第 32卷[M].北京:人民出版社,1963:207.

[12]斯大林 .列寧主義問(wèn)題 [M].北京:人民出版社,1991: 37.

[13]最后的遺言:赫魯曉夫回憶錄續(xù)集[M].北京:東方出版社,1988:35.

[14]赫魯曉夫回憶錄[M].張岱云,王長(zhǎng)榮,等,譯.北京:東方出版社,1991:514.

[15]評(píng)莫斯科三月會(huì)議[M].北京:人民出版社,1965.

[16]張澤,李振海,趙菊玲.國(guó)際共運(yùn)的起伏發(fā)展[M].天津:天津社會(huì)科學(xué)院出版社,1991.

[17]毛澤東選集:第 1卷[M].北京:人民出版社,1968.

[18]毛澤東選集:第 2卷[M].北京:人民出版社,1968:699.

[19]毛澤東選集:第 5卷[M].北京:人民出版社,1977:19.

[20]鄧小平文選,第 2卷[M].北京:人民出版社,1994:144.

[21]高昌禮,劉政.中華人民共和國(guó)憲法修正案學(xué)習(xí)講座[M].北京:中國(guó)青年出版社,1999:14.

[22]十七大報(bào)告輔導(dǎo)讀本[M].北京:人民出版社,2007.

[23]鄧小平文選:第 3卷[M].北京:人民出版社,1993.

[責(zé)任編輯:趙延民]

D046.1

A

1008-8520(2010)06-0025-04

2010-09-26

國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(08BKS028)

趙永春(1955-),男,黑龍江綏棱人,副教授;劉煥明 (1962-),男,黑龍江綏棱人,教授,碩士生導(dǎo)師,博士。

·黨建園地·