海上專業(yè)開設(shè)“海盜防范”課程的思考

(大連海事大學(xué) 人文學(xué)院，遼寧 大連 116026)

加強(qiáng)船員自我防范和反擊海盜的素質(zhì)及能力是當(dāng)前應(yīng)對(duì)海盜問題的一個(gè)重要手段。航海院校培養(yǎng)的海上專業(yè)學(xué)生將來是船員隊(duì)伍的骨干，他們?cè)诜婪逗涂箵艉１I方面的素質(zhì)和能力如何直接關(guān)系到船舶運(yùn)輸?shù)陌踩?，因此必須及早進(jìn)行這方面的教育和培訓(xùn)，而開設(shè)“海盜防范”課程就是其中一個(gè)重要舉措。

一、開設(shè)“海盜防范”課程的必要性和重要性

海盜問題由來已久，短期內(nèi)也不會(huì)得到徹底解決。特別是近年來隨著索馬里海盜活動(dòng)的日益猖獗，如何防范和打擊海盜成為各界關(guān)注的熱點(diǎn)。盡管有關(guān)各方提出一系列防范和打擊海盜的措施，但效果并不太理想。如2009年中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯、法國(guó)、英國(guó)、印度、日本等國(guó)分別出動(dòng)海軍艦隊(duì)在亞丁灣聯(lián)手護(hù)航，即使在這種情況下，索馬里沿海還是累計(jì)發(fā)生了80多起海盜襲擊事件，平均每4天就有一艘船遭劫。因此，有航運(yùn)專家指出：“在以上方法都顯得力不從心的時(shí)候，加強(qiáng)商船的自我防范和反擊就成了保障海上人命安全的最后一塊屏障。通過大量的分析和研究得出的結(jié)論是，商船的自我防范和反擊成功擊退海盜的幾率是78%……商船如果做好了自我防范和反擊的先期準(zhǔn)備工作，可以有效地延緩、阻嚇和擊退海盜的攻擊行為。”[1]但目前船員在防范海盜方面的素質(zhì)和能力還存在一定的問題：一是缺乏有效的防海盜信息支援渠道，不了解海盜高危海區(qū)的信息；二是船員在船應(yīng)對(duì)海盜行為的知識(shí)缺乏，難以部署有效措施；三是船員對(duì)海盜事件發(fā)生后的報(bào)告渠道不太了解，遇難船難以及時(shí)得到當(dāng)?shù)鼗驀?guó)際組織的支援。[2]在船舶防范的對(duì)策中還存在以下不足：(1)對(duì)海盜襲擊船舶的后果認(rèn)識(shí)不足；(2)防海盜襲擊船舶的應(yīng)急計(jì)劃不充分或考慮得不周全；(3)缺乏針對(duì)此方面的演習(xí)；(4)船舶缺乏在海盜活動(dòng)水域各種防范措施的知識(shí)；(5)一旦發(fā)現(xiàn)海盜襲擊船舶，船員的具體防范措施不得當(dāng)。[3]為扭轉(zhuǎn)這種狀況，航海院校應(yīng)承擔(dān)起對(duì)海上專業(yè)學(xué)生和在職船員進(jìn)行海盜防范培訓(xùn)的責(zé)任。

為了適應(yīng)海上安全新形勢(shì)的需要，航海院校應(yīng)盡快開設(shè)“海盜防范”課程。航運(yùn)專家建議：交通運(yùn)輸部應(yīng)正視海盜行為長(zhǎng)期存在，對(duì)商船構(gòu)成現(xiàn)實(shí)威脅這一事實(shí)，及時(shí)增設(shè)反海盜課程，對(duì)所有商船船員進(jìn)行系統(tǒng)的反海盜訓(xùn)練，學(xué)習(xí)結(jié)束后經(jīng)考試合格頒發(fā)合格證書。[1]海運(yùn)院校承擔(dān)著高級(jí)船員的培養(yǎng)任務(wù)，師資與研究力量相對(duì)于政府部門比較雄厚，以課程形式出現(xiàn)的培訓(xùn)形式比較系統(tǒng)和有效，可以使學(xué)生在未進(jìn)入船員隊(duì)伍之前就掌握海盜防范的相關(guān)知識(shí)和能力，這必將為反海盜與海上武裝劫船工作奠定堅(jiān)實(shí)的人力基礎(chǔ)。[2]因此，應(yīng)像目前航海院校開設(shè)海上求生、艇筏操縱、船舶消防、海上急救等海員4項(xiàng)專業(yè)培訓(xùn)(即“四小證”培訓(xùn))一樣開設(shè)“海盜防范”課程，作為海上專業(yè)學(xué)生將來上船的一個(gè)基本條件。

二、“海盜防范”課程的教學(xué)內(nèi)容和方法

海上專業(yè)“海盜防范”課程在具體教學(xué)內(nèi)容方面應(yīng)涵蓋以下幾個(gè)方面：

第一，海盜問題的總體介紹。主要讓海上專業(yè)的學(xué)生了解海盜發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀以及未來趨勢(shì)、海盜犯罪的成因、海盜活動(dòng)的主要區(qū)域和形式、海盜作案的手段、海盜襲擊船舶的特點(diǎn)、海盜犯罪的危害以及世界各國(guó)防范和打擊海盜的策略等內(nèi)容。

第二，海盜防范的思想教育。防海盜意識(shí)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和前提，而防海盜意識(shí)的樹立和鞏固又依賴于思想教育。因此，必須通過強(qiáng)化宣傳教育使海上專業(yè)學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)到海盜襲擊的嚴(yán)重危害性和防海盜工作的極端重要性，以及防海盜任務(wù)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)“海盜防范”課程的目的和意義，從而提高掌握“海盜防范”這門課所規(guī)定的專門知識(shí)和基本技能的自覺性，同時(shí)要努力培養(yǎng)敢于戰(zhàn)海盜、排艱險(xiǎn)的大無畏精神和同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的集體主義精神，增強(qiáng)必勝的信心。

第三，海盜防范的具體對(duì)策。通過全面系統(tǒng)地講授，使海上專業(yè)學(xué)生能學(xué)會(huì)防范和打擊海盜的基本知識(shí)：一是安全航線的設(shè)計(jì)；二是不同船型的防海盜對(duì)策；三是不同海域、不同時(shí)段的防海盜對(duì)策；四是不同航行狀態(tài)的防海盜對(duì)策；五是海盜襲擊船舶不同階段的防海盜對(duì)策。

第四，海盜防范的實(shí)操演練。通過大量的模擬演習(xí)和訓(xùn)練使海上專業(yè)學(xué)生熟悉海盜防范的應(yīng)急內(nèi)容及個(gè)人的職責(zé)，從心理和實(shí)際反應(yīng)上都能迅速面對(duì)各種可能發(fā)生的緊急情況，并采取正確的行動(dòng)：一是學(xué)會(huì)保安報(bào)警和內(nèi)部警報(bào)系統(tǒng)使用和維護(hù)；二是熟悉和掌握各種防海盜器材的布設(shè)和使用，特別是要學(xué)會(huì)根據(jù)船舶的實(shí)際狀況自制必要的防衛(wèi)武器；三是加強(qiáng)應(yīng)急部署和有針對(duì)性的演練，根據(jù)海盜襲擊船舶的不同階段，掌握海盜襲擊各種場(chǎng)景的應(yīng)對(duì)方法；四是學(xué)習(xí)和訓(xùn)練格斗技巧。

為了使上述教學(xué)內(nèi)容真正落到實(shí)處，確保教學(xué)效果，提升教學(xué)質(zhì)量，必須重點(diǎn)解決以下幾個(gè)問題。

第一，集中力量編寫“海盜防范”課程的教材。教材是一定知識(shí)體系的體現(xiàn)，在實(shí)現(xiàn)信息轉(zhuǎn)化、完成知識(shí)傳授的過程中不可或缺。因此，當(dāng)務(wù)之急是要在交通運(yùn)輸部、中國(guó)海事局、中國(guó)海上搜救中心等有關(guān)主管部門的指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)下，航海院校的有關(guān)專家學(xué)者和國(guó)內(nèi)重要航運(yùn)企業(yè)的高級(jí)船長(zhǎng)共同合作制訂“海盜防范”課程的教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃以及專業(yè)技能訓(xùn)練綱要，并在此基礎(chǔ)上編寫“海盜防范”課程的教材，作為系統(tǒng)理論教學(xué)的參考和依據(jù)。

第二，加強(qiáng)“海盜防范”課程的師資培訓(xùn)?！昂１I防范”課程知識(shí)面廣，實(shí)踐性強(qiáng)，授課教師必須具備深厚的理論基礎(chǔ)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為此就必須大力提高授課教師的業(yè)務(wù)水平。一方面航海院?？沙檎{(diào)有關(guān)教師進(jìn)行集中培訓(xùn)，擔(dān)任“海盜防范”課程的專任教師；另一方面可從航運(yùn)企業(yè)聘請(qǐng)優(yōu)秀的高級(jí)船長(zhǎng)特別是與海盜交過手的船長(zhǎng)，擔(dān)任“海盜防范”課程的兼職教師或作為校外輔導(dǎo)教師，以確保師資質(zhì)量。

第三，建設(shè)“海盜防范”課程的教學(xué)實(shí)踐基地。一方面要增加經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)防海盜技能訓(xùn)練場(chǎng)地和設(shè)施進(jìn)行完善，訓(xùn)練設(shè)備應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要配置。另一方面要增加實(shí)際操作訓(xùn)練，確保每個(gè)學(xué)生的實(shí)際訓(xùn)練時(shí)間，培養(yǎng)其動(dòng)手能力，真正達(dá)到動(dòng)作快、效果好的目的。

從教學(xué)手段來看，應(yīng)根據(jù)本門課程的性質(zhì)和特點(diǎn)采取以下幾種方法。

第一，為了既節(jié)省課時(shí)，又使學(xué)生能學(xué)好防海盜的知識(shí)，可根據(jù)教學(xué)內(nèi)容劃分專題，以作業(yè)的形式讓學(xué)生按教學(xué)內(nèi)容查閱有關(guān)材料寫成書面報(bào)告，進(jìn)行課堂討論和答疑。這樣做既可調(diào)動(dòng)學(xué)生參與和思考的積極性，又可加深學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解，也為將來上船后在防海盜方面獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策打下良好的基礎(chǔ)。

第二，選取典型案例，既選取戰(zhàn)勝海盜劫持的成功案例，也選取被海盜劫持的失敗案例，總結(jié)中外船舶防海盜的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)化教學(xué)要點(diǎn)，活化教學(xué)過程，這樣既有助于教師提高教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性，又有助于啟發(fā)學(xué)生辯證思維，拓寬視野，真正將防范海盜的有關(guān)知識(shí)融會(huì)貫通。

第三，充分利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段，特別是要利用海事部門制作的有關(guān)防海盜策略和方法的宣傳片，采取教師引導(dǎo)的“自主式”學(xué)知識(shí)和教師督導(dǎo)的“強(qiáng)制式”技能訓(xùn)練相結(jié)合的教學(xué)方法。

第四，理論教學(xué)和實(shí)操演練交替進(jìn)行，這樣既能充分消化吸收所學(xué)知識(shí)，又使學(xué)生能盡快熟練掌握防海盜的基本技能。

第五，聘請(qǐng)海事部門、搜救中心等有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)以及航運(yùn)企業(yè)的有關(guān)負(fù)責(zé)人和高級(jí)船長(zhǎng)到校為海上專業(yè)學(xué)生開設(shè)防海盜的專門講座，加強(qiáng)防海盜的經(jīng)驗(yàn)交流。

第六，課程考核內(nèi)容應(yīng)注重理論聯(lián)系實(shí)際，理論部分和實(shí)操部分的分值應(yīng)各占一半。理論部分應(yīng)以解決實(shí)際問題為主，讓學(xué)生根據(jù)海盜襲擊的不同情況設(shè)計(jì)防范方案。成績(jī)?cè)u(píng)定不僅要考慮處理方案的正確性、采取行動(dòng)的靈活性與及時(shí)性，還要考慮處理過程中以及處理后的想法及心理狀態(tài)。技能操作部分的評(píng)定應(yīng)通過防海盜應(yīng)急演習(xí)，考查其最后達(dá)到的實(shí)際效果。

三、全面提高海上專業(yè)學(xué)生防海盜的綜合素質(zhì)

海上專業(yè)開設(shè)“海盜防范”課程是向?qū)W生灌輸防范和抗擊海盜系統(tǒng)知識(shí)的主渠道，除此之外，還應(yīng)在其他有關(guān)學(xué)科和活動(dòng)中注意培養(yǎng)。通過齊抓共管，全面提升海上專業(yè)學(xué)生防范和抗擊海盜的綜合素質(zhì)和基本能力。

第一，加強(qiáng)思想政治教育和職業(yè)道德教育。增強(qiáng)責(zé)任心和敬業(yè)精神是保證船舶和人身安全的重要條件，因此要通過思想政治理論課，如“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”，來提高海上專業(yè)學(xué)生愛國(guó)、愛船、愛崗的意識(shí)，激發(fā)他們獻(xiàn)身海運(yùn)事業(yè)的熱情，增強(qiáng)遵章守紀(jì)的觀念，培養(yǎng)臨危不懼、排除萬難的堅(jiān)強(qiáng)意志，從而形成良好的職業(yè)道德品質(zhì)和行為習(xí)慣。通過“中國(guó)近現(xiàn)代史綱要”的學(xué)習(xí)，掌握近代中國(guó)人民反侵略斗爭(zhēng)的基本策略和戰(zhàn)術(shù)。2008年中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)總公司所屬的“振華4號(hào)”船成功逼退持重武器登船襲擊的海盜，成為世界海盜防范的成功范例。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》評(píng)論說：中國(guó)船員的集體意識(shí)、對(duì)國(guó)家資產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)，讓他們不甘束手就擒。所采用的戰(zhàn)術(shù)很有些中國(guó)課本中常提到的“地道戰(zhàn)”“游擊戰(zhàn)”的蹤影。雖然沒有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，但中國(guó)教育制度下的學(xué)生對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)卻一點(diǎn)也不陌生。船員以自制土武器與海盜周旋，酒瓶、水杯、飯碗都成了武器。原始簡(jiǎn)陋卻可能發(fā)揮最基本的作用，甲板上到處都是的玻璃碎片，令光腳的海盜寸步難行。海盜的無奈，其實(shí)彰顯了中國(guó)船員的勇氣和智慧。[4]

第二，加強(qiáng)軍事理論課教學(xué)，從嚴(yán)抓好海上專業(yè)半軍事化管理。海盜防范需要斗智斗勇，訓(xùn)練有素的船員可有效地利用船上的現(xiàn)有資源，有效地組織船上的力量進(jìn)行反擊，給予海盜強(qiáng)大的威懾作用，因此要大力加強(qiáng)海上專業(yè)學(xué)生的軍事素養(yǎng)：一是根據(jù)《半軍事管理?xiàng)l令》《軍事訓(xùn)練條例》，按照學(xué)生軍事訓(xùn)練教學(xué)大綱，編寫軍事理論教材，制定學(xué)生軍訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系；二是建設(shè)和培養(yǎng)一支素質(zhì)較高的半軍事管理干部隊(duì)伍，每年應(yīng)選調(diào)專職干部和學(xué)生干部到海軍部隊(duì)參訓(xùn)，提高軍政素質(zhì)，使半軍事管理干部真正成為文武雙全的管理者和帶兵人；三是增加半軍事管理的經(jīng)費(fèi)，特別是在軍事訓(xùn)練設(shè)施和軍事教育器材方面要加大投入；四是探索新時(shí)期與海盜防范有關(guān)的半軍事管理工作的新思路，提高管理體制的實(shí)效性。在此基礎(chǔ)上，將海上專業(yè)學(xué)生進(jìn)行軍事管理或準(zhǔn)軍事管理，列為國(guó)家海軍預(yù)備役軍事訓(xùn)練，真正使海上專業(yè)學(xué)生做到“有令必行，有禁必止”。

第三，加強(qiáng)航海安全心理學(xué)教學(xué)，舉辦航海心理講座和開展心理咨詢活動(dòng)。一方面要排除各種有害心理的干擾，特別是要克服麻痹僥幸和恐懼畏縮心理；另一方面要培養(yǎng)沉著鎮(zhèn)靜的心理素質(zhì)和應(yīng)急組織指揮能力。只有這樣，在遇到海盜襲擊時(shí)才能保持頭腦清醒，思維敏捷，避免因急躁而出現(xiàn)盲目行為，做到急而不躁、急而不亂，鎮(zhèn)靜而有序地組織應(yīng)急，處理情況果斷準(zhǔn)確，采取措施得力。

第四，加強(qiáng)海員優(yōu)良傳統(tǒng)教育。在長(zhǎng)期的中國(guó)革命斗爭(zhēng)中，海員不僅經(jīng)受了大自然惡劣環(huán)境的考驗(yàn)，而且在同帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中得到磨練，形成了吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)、勇敢頑強(qiáng)、不畏艱險(xiǎn)、團(tuán)結(jié)友愛、同舟共濟(jì)、遵守紀(jì)律、服從命令等優(yōu)秀品質(zhì)，這些優(yōu)良傳統(tǒng)也正是當(dāng)前海上專業(yè)學(xué)生在防海盜方面應(yīng)具備的品質(zhì)。

第五，抓好早操、體育達(dá)標(biāo)和業(yè)余體育活動(dòng)。防范和抗擊海盜須有銳利的眼光，敏捷的身手，因此海上專業(yè)學(xué)生的體育運(yùn)動(dòng)應(yīng)偏重器械操練并兼習(xí)武術(shù),通過支撐、懸垂、拋擲、攀登、爬躍等活動(dòng)的訓(xùn)練，培養(yǎng)力量、速度、耐力、柔韌、靈敏等身體素質(zhì)，這樣不但可以鍛煉身體以適應(yīng)海上工作，而且也可以增強(qiáng)遇險(xiǎn)時(shí)的自衛(wèi)能力。

第六，促進(jìn)全面日常養(yǎng)成教育。一方面要嚴(yán)格執(zhí)行校紀(jì)和校規(guī)，大力加強(qiáng)行為引導(dǎo)和值班制度，養(yǎng)成恪盡職守和聽從命令以及服從指揮的意識(shí)；另一方面要完善學(xué)生自我教育、自我約束、自我控制和自我管理的機(jī)制，把從嚴(yán)治“心”和從嚴(yán)治“行”有機(jī)結(jié)合起來。

總之，通過“海盜防范”課程的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，再加上其他有關(guān)方面的配合，海上專業(yè)學(xué)生在校期間就能真正學(xué)到海盜防范的基本知識(shí)和技能，提高海盜防范的整體素質(zhì)，增強(qiáng)抵御海盜襲擊和劫持的能力，確保海上人命和財(cái)產(chǎn)安全。

[1]鄒友家.索馬里海盜的特點(diǎn)及反海盜措施研究[J].中國(guó)水運(yùn)，2009(9)：58.

[2]李先強(qiáng).論打擊海盜與海上武裝劫船之政府責(zé)任[J].中國(guó)水運(yùn)，2008(1)：229.

[3]宮玉廣.船舶防海盜襲擊的對(duì)策[J].世界海運(yùn)，2001(4)：13.

[4]黃 立.劍指亞丁灣：中國(guó)海軍遠(yuǎn)洋亮劍[M].廣州：中山大學(xué)出版社，2009：163.