全球化背景下我國外交人才培養(yǎng)模式探析

鄭燁，王明杰，樊娟

（湖南大學，湖南長沙4 1008 2）

全球化背景下我國外交人才培養(yǎng)模式探析

鄭燁1，王明杰2，樊娟3

（湖南大學，湖南長沙4 1008 2）

隨著全球化進程的加快，世界各國的合作交流也不斷加強，為適應時代要求，中國亟待培養(yǎng)出具有良好專業(yè)素質(zhì)及涉外技能的復合型外交人才。然而，從實踐來看，真正勝任外交事務的優(yōu)秀人才在我國還很匱乏，這在一定程度上也阻礙了我國國際化進程的步伐。因此，立足國情，以全球化對外交人才培養(yǎng)的特殊要求為目標，通過深入分析當前我國外交人才培養(yǎng)存在的具體問題，可為再造外交人才培養(yǎng)模式提供思路支撐。

全球化；外交人才；模式再造

一、外交人才的界定

在國內(nèi)外學術(shù)界，對于“外交人才”的科學界定，當前各種文獻中尚無明確記載。然而，根據(jù)相關(guān)國內(nèi)外學者的觀點及其文獻資料，筆者發(fā)現(xiàn)，學者們也從不同側(cè)面對“外交人才”應具備的基本素質(zhì)這一問題作了許多相關(guān)研究，其代表性的論述有以下幾個方面：英國學者費爾薩姆（1 9 7 9）在《外交學手冊》中認為，“外交人才”既是一個思想家，又是一個實干家；既是一個活動家，又是一個學問家；既開朗，又誠懇；既勤奮好學、深思熟慮，又不明哲保身?！盵1]除此之外，周恩來總理（1 9 9 1）的“大外交思想”也認為，“外交人員”不僅要有外語知識，而且一定要學習駐在國語言，尊重駐在國文化，向他們學習?！盵2]而我國前駐法大使、外交學院院長吳建民（2007）也指出，一名合格的外交人員應具備四方面素質(zhì)，即，愛國、懂世界、懂中國、會交流，并且他認為，愛國比單純的外語能力更為基本、更為重要。[3]

因此，綜合已有文獻資料，筆者認為，一名優(yōu)秀的“外交人才”應具備以下幾大基本素質(zhì)：（1）強烈的愛國主義情懷。時刻以國家和人民利益為重點，不被金錢利益等誘惑而出賣國家情報；（2）敏銳的政治洞察力。以變化的眼光看世界，迅速察覺世界政治事件，關(guān)注事態(tài)發(fā)展動向、結(jié)果；（3）嫻熟的跨文化交際能力。熟悉異國文化風俗，注意跨文化交流技巧；（4）淵博的中外知識體系。既懂世界，又懂中國，學識廣博，通曉古今，縱觀世界之變。

二、全球化背景下我國外交人才培養(yǎng)的特殊意義

（一）振興中華民族的需要

回首中國外交事業(yè)的發(fā)展歷程，從中可以發(fā)現(xiàn)：國家的發(fā)展離不開各類創(chuàng)新型高科技人才。當今時代是一個人才濟濟而又充滿競爭氣味的時代，知識經(jīng)濟引發(fā)了激烈的知識競爭，從而加劇了科技實力的競爭，而這一切歸根結(jié)底屬于人才的競爭。當前盡管國內(nèi)人民的生活質(zhì)量在逐年提高，但是我們也必須清醒地看到，近年來各種貿(mào)易爭端、糾紛時常發(fā)生，這就要求我們必須要冷靜理智地思考，認識到人才資源競爭的重要性。因此，國家當前應該立足于長遠目標，加強對外交流與合作，積極努力開發(fā)培養(yǎng)大批適應時代需要的外交人才，為國家科技水平的提升，經(jīng)濟建設的發(fā)展，提供強大的動力，為中華民族和平之崛起注入強勁活力。

（二）實現(xiàn)人才強國的需要

黨的十七大首次將實施人才強國戰(zhàn)略寫入黨的全國代表大會報告和黨章，把人才強國戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略并列提出，進一步提升了人才強國戰(zhàn)略在黨和國家戰(zhàn)略布局中的地位。[4]目前，我國在各個行業(yè)領(lǐng)域等涌現(xiàn)出了大批專業(yè)素質(zhì)高、動手能力強的高新技術(shù)人才，然而，這遠遠滿足不了我國經(jīng)濟水平快速增長的需求。中國是一個人口大國，地區(qū)間人口貧富差距較大，人才資源的分布不均，這就使得國家必須不遺余力地大力開發(fā)不僅能夠勝任政府部門工作，而且也能夠出色地擔當企事業(yè)單位、社團和民間團體角色的高素質(zhì)涉外管理類人才，為中國的現(xiàn)代化建設貢獻力量，實現(xiàn)社會經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

（三）提升綜合國力的需要

綜合國力是一個國家所擁有的生存、發(fā)展以及對外部施加影響的各種力量和條件的總和。它包括經(jīng)濟、政治、科技、軍事、外交、文化、精神等實力，以及其賴以存在的地理環(huán)境、自然資源、人口等基礎(chǔ)實力。[5]外交是一個國家綜合國力的體現(xiàn)，加強對外交往有利于國家的發(fā)展和民族的振興。外交學院教授黃金祺認為，“綜合國力是外交的基礎(chǔ)和后盾，認識中國今天的綜合國力—而且還是在不斷增長的綜合國力，對于每一個從事中國外交、外事和涉外工作人員在對外交往中表現(xiàn)出應有的充分自信、自尊、自重的氣度和素質(zhì)是非常重要的?！盵6]因此，在外交活動中，國家必須培養(yǎng)出大批杰出優(yōu)秀的代表國家形象的精英人才。

三、當前我國外交人才培養(yǎng)存在的問題

（一）愛國主義思想教育的忽視

在我國外交人才培養(yǎng)的過程中，人才的培養(yǎng)往往只過度強調(diào)“應試型人才”，一切為了成績，一切服務于成績，把考試成績作為對培養(yǎng)對象評獎評優(yōu)的主要參考，包括像國家機關(guān)各部門的公務員考試也是以考試成績作為重要的參照指標。然而，作為社會主義新時期的外交人才，除了要具備書本上最基本的理論知識外，更重要的是要學會如何融入社會、融入世界，即使自身專業(yè)素質(zhì)再優(yōu)秀，交際能力再突出，但是沒有一顆熱愛祖國、奉獻祖國的赤誠之心，將來有一天很可能禁不住西方資本主義腐朽思想的誘惑，發(fā)生蛻變，出賣祖國，有損國家的國際形象。因此，目前政府在培養(yǎng)外交人才上，普遍存在的重理論知識，而忽視培養(yǎng)對象思想道德教育的方式，很可能會造就出無用之才。

（二）傳統(tǒng)培養(yǎng)模式的單一

我國長期以來的傳統(tǒng)外交人才培養(yǎng)模式基本上以理論教學形式為主，照本宣科地傳授書本知識，不重視培養(yǎng)對象的創(chuàng)新能力和發(fā)散思維的訓練。培養(yǎng)對象通常一如既往地學習理論知識，很少會思考某些現(xiàn)實問題。就外交學方面的相關(guān)理論來看，外交本身應該是一門交流性、實踐性很強的學問，它應該緊密結(jié)合政治、經(jīng)濟、文化等環(huán)境，如果離開了這些要素的支持，其就會變成空中樓閣，缺少實用性，當前一些傳統(tǒng)培養(yǎng)模式致使培養(yǎng)對象花費大量時間和精力來掌握語言本身，長此以往，就會增添對語言學習的厭惡感。

（三）專業(yè)理論學習的缺失

作為一名合格的外交人才不僅僅需要有堅實的語言交際能力，更重要的是他必須懂得如何去與外國人進行交流。傳統(tǒng)的外交類人才的培養(yǎng)模式往往會導致培養(yǎng)對象出現(xiàn)“高分低能”的狀況，這與平時專業(yè)理論學習的缺乏是密切相關(guān)的，主要表現(xiàn)為以下兩個方面：1、缺乏對專業(yè)理論的領(lǐng)悟能力。當前培養(yǎng)的外交人員走上工作崗位之后很難適應周圍的工作環(huán)境，甚至與外國人接觸時不知道如何與對方進行交流。的意思晦澀難懂。2、缺乏國際人文素養(yǎng)。語言的精髓是文化，從事各類語言載體間的政治、經(jīng)濟和文化交流是語言學習的重要目的。[7]在我國外交人才培養(yǎng)的發(fā)展歷程中，傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式缺乏對人文素養(yǎng)的重視，使得部分外交人員的綜合素質(zhì)受到極大影響。

（四）理論學習與實踐調(diào)研的脫離

在國家不斷普及高等教育的今天，人才培養(yǎng)的模式仍普遍存在著“重理論、輕實踐，重課堂、輕課外”的傾向，從而導致實踐調(diào)研和理論學習相脫節(jié)，難以滿足當前國際化的人才需要。[8]依據(jù)馬克思主義的認識論原理，理論和實踐二者是相輔相成的。掌握一門知識，僅僅依靠理論是遠遠不夠的，還必須進行實踐，探索知識的真諦，檢驗理論知識的正確性，發(fā)展升華理論。因此，當前國內(nèi)存在的理論學習和實踐調(diào)研相脫離的弊端，會束縛外交人才的培養(yǎng)，禁錮人才的思維空間和創(chuàng)新能力，從而很難培育出社會型、復合型外交人才。

四、全球化背景下我國外交人才培養(yǎng)的模式再造

（一）加強外交人才愛國主義政治素養(yǎng)

外交人才作為國家對外交流的窗口，代表著國家和民族的形象，影響著國家和人民的利益。黨的十七屆四中全會中提出，“建設馬克思主義學習型政黨，提高全黨思想政治水平，是一項重大戰(zhàn)略任務?！笨梢?，作為一名外交人才，時刻肩負著國家和時代賦予的使命，只有提高自身的政治素養(yǎng)，具有廣闊的政治視野，具有敏銳的政治洞察力，才能更好地履行自己的職責，才能更好地為社會主義現(xiàn)代化中國服務。作為一名炎黃子孫，應當熱愛祖國，在言談舉止中都流露出一種強烈的社會主義信念和愛國主義精神，為作為一名外交人才感到驕傲和自豪。

（二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，注重開發(fā)實踐能力

中國著名的國際法學家陳體強教授曾經(jīng)說過：“外交需要豐富的外交經(jīng)驗，這種經(jīng)驗只有于服務期間得之，朝來夕去的外交官領(lǐng)事官既有絕頂才智，還需要經(jīng)驗的幫助?！盵9]作為一種人才培養(yǎng)的重要手段，應該改變當前形式單一、內(nèi)容單調(diào)的培養(yǎng)模式，調(diào)整理論知識學習的設置，加強人才的交際能力和人文修養(yǎng)，借鑒國外外交人才培養(yǎng)的模式和渠道，大量增加實踐調(diào)研、語言交流技巧、外事、外交禮儀等方面的能力培養(yǎng)，同時，將人才培養(yǎng)的理論學習與實踐經(jīng)驗相結(jié)合，通過一些模擬實踐訓練，讓每一個培養(yǎng)對象都親身加入到外交活動中去。

（三）提高外交人才的專業(yè)素養(yǎng)及交際能力

外語作為對外交往活動最基本的工具和手段，對外交人才而言至關(guān)重要。外交類人才在日常工作中需要在聽、說、讀、寫、譯等各個方面都具有熟練的本領(lǐng)，從而達到與外賓溝通自如的目的。[10]提高外交人才的交際能力，可以在平時模擬各類國際環(huán)境，主動為培養(yǎng)對象提供各種各樣的專業(yè)技術(shù)展示的平臺，不斷提高外交人才的口才、交際能力以及謀略和膽識。此外，作為一名合格的外交人員，面對當今變化莫測的大千世界，外交人員還必須具備扎實的專業(yè)知識，豐富的中外文化常識，較強的語言交際能力，以及在國際政治大舞臺上處變不驚的風度。

（四）建設素質(zhì)優(yōu)良、技能過硬的師資隊伍

外交人才培養(yǎng)師資力量的優(yōu)劣，對優(yōu)秀人才的培養(yǎng)起著關(guān)鍵性的作用，師資隊伍是提高培養(yǎng)質(zhì)量的主體，也是影響外交人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵性因素。在當前國際環(huán)境下，我國外交人才培養(yǎng)的師資力量還面臨著巨大挑戰(zhàn)：一方面，政府依托的專門從事外交培養(yǎng)的科研機構(gòu)數(shù)量較少；另一方面，很多師資隊伍自身都缺乏外交實踐經(jīng)驗，只是對理論知識頗有研究。因此，建設一支素質(zhì)優(yōu)良、技能過硬的外交人才培養(yǎng)師資隊伍是提高外交人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心保證，也是為國家培養(yǎng)出更多優(yōu)秀外交人才，推動我國外交事業(yè)快速發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

五、結(jié)語

全球化時代需要大批適應時代潮流發(fā)展的創(chuàng)新型外交人才，他們的加入為振興國家綜合國力以及推動社會主義事業(yè)向前發(fā)展添加了強勁動力。改革開放三十多年來，中國的經(jīng)濟一直持續(xù)穩(wěn)固上升，對外開放的腳步也呈現(xiàn)加快趨勢，伴隨著中國對外交往的增加，培養(yǎng)大批素質(zhì)高、能力強、善交際的外交人才必將加速中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的步伐。

[1][英]費爾薩姆.外交學手冊[M].胡其安譯.北京：中國社會科學出版社，1 9 7 9.

[2]朱霖.大使夫人回憶錄[M].北京：世界知識出版社,1 9 9 1.

[3]郭敏.吳建民訪談錄[M].北京：中國人民大學出版社，2007.

[4]劉祖華.推動理論創(chuàng)新更好實施人才強國戰(zhàn)略—08年人事科研年會綜述[N].中國人事報，2008-1 1-1 4.

[5]綜合國力[E B/O L].h t t p://b a i k e.b a i d u.c o m/v i e w/ 5 9009.h t m?f r=a l a0_1_1.

[6]黃金祺.論外交、外事和涉外工作的共同特性[J].外交學院學報，2007，（3）.

[7]趙世鋒.大外交視域下的中國外交人才培養(yǎng)戰(zhàn)略[J].國際展望，2009，（1）.

[8]程靜.高校人才培養(yǎng)模式多樣化：詮釋與應對[M].北京：北京工業(yè)大學出版社，2003.

[9]陳體強.中國外交行政[M].北京：商務印書館，1 9 4 5.

[10]劉郎.服務于涉外人才培養(yǎng)的就業(yè)指導工作探討[J].現(xiàn)代企業(yè)教育，2008，（1 8）.

責任編輯：孟毅輝

C91

A

1004-3160（2010）05-0117-03

2010-06-09

1.鄭燁，男，新疆阿克蘇人，湖南大學政治與公共管理學院碩士研究生，主要研究方向：公共部門人力資源管理；2.王明杰，男，湖南邵陽人，湖南大學教授，碩士生導師，中國人民大學博士后，主要研究方向：人力資源管理、行政管理；3.樊娟，女，陜西西安人，湖南大學政治與公共管理學院碩士研究生，主要研究方向：行政管理理論與實踐、行政法治與廉政建設。