我國《普通高等學(xué)校招收高水平運(yùn)動員辦法》修訂研究

馬兆明

(寧夏大學(xué) 體育學(xué)院,銀川 750021)

我國《普通高等學(xué)校招收高水平運(yùn)動員辦法》修訂研究

馬兆明

(寧夏大學(xué) 體育學(xué)院,銀川 750021)

《普通高等學(xué)校招收高水平運(yùn)動員辦法》的頒布實(shí)施,為我國競技體育體制改革作出了極為重要的探索,然而其在運(yùn)行中也出現(xiàn)了諸如學(xué)訓(xùn)矛盾、運(yùn)動員成材率低等不少問題,為促進(jìn)高校辦高水平運(yùn)動隊(duì)制度的發(fā)展,應(yīng)當(dāng)對這一文件作出修訂,以促進(jìn)我國競技體育“院?；蹦Ｊ降耐晟啤?/p>

《普通高等學(xué)校招收高水平運(yùn)動員辦法》;院?；?競技體育資源

為使我國競技體育走上可持續(xù)發(fā)展道路,國家教育部和國家體育總局于1987年聯(lián)合制定普通高等學(xué)校招收培養(yǎng)高水平運(yùn)動員政策,并頒布了《普通高等學(xué)校招收高水平運(yùn)動員辦法》(以下簡稱《辦法》)。這標(biāo)志著我國競技體育人才培養(yǎng)模式發(fā)生根本性的變革,即由“舉國體制”模式向“院?；蹦Ｊ竭^渡的開始。

我國競技體育“院校化”人才培養(yǎng)模式實(shí)踐23年來,國內(nèi)普通高校高水平運(yùn)動隊(duì)的組建數(shù)量、規(guī)模不斷增大。目前,我國已有235所普通高等學(xué)校具有高水平運(yùn)動員招收資格,各高校辦隊(duì)質(zhì)量也有所提高,“2003年教育部第一次獨(dú)立組團(tuán)參加第22屆世界大運(yùn)會,就取得21金、16銀和12銅的好成績。”[1]但因其存在“學(xué)訓(xùn)矛盾難以解決、運(yùn)動員來源單一、教練員執(zhí)訓(xùn)能力不高、訓(xùn)練基礎(chǔ)條件保障不夠”等諸多問題,這一方式并未成為我國運(yùn)動員后備人才培養(yǎng)的主流方式。針對制約高校高水平運(yùn)動隊(duì)建設(shè)的諸多問題,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適時修訂《辦法》。

1 《辦法》修訂的必要性

1.1 提高競技體育資源利用率的需要

“競技體育資源,是指為了滿足競技體育事業(yè)發(fā)展需求,國家和社會投資于競技體育事業(yè)發(fā)展方面的人力、物力、財力資源,以及競技運(yùn)動員通過享用投資資源后其自身獲取的運(yùn)動技術(shù)水平、聲譽(yù)效應(yīng)等能夠促進(jìn)競技體育發(fā)展的價值之所在?！?/p>

于芬認(rèn)為：“目前,高校運(yùn)動隊(duì)尚未進(jìn)入中國競技體育的主流,多年來很少依靠自己的力量培養(yǎng)出具有國際水平的運(yùn)動員。”[2]就我國目前普通高等學(xué)校高水平運(yùn)動隊(duì)的競技表現(xiàn)來看,其對我國競技體育的回饋仍然很小。但就其需要資助的項(xiàng)目來看,隨著招收高校數(shù)量和運(yùn)動員學(xué)生數(shù)量的增加,其對競技體育資源的需求量相應(yīng)增多。如此一來,就容易造成競技體育資源利用率低下或資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。

1.2 提高高水平運(yùn)動員成才率的需要

目前我國普通高校具有招收高水平運(yùn)動員資格的院校共有235所,但培養(yǎng)的高水平運(yùn)動員能夠達(dá)到國際水平的選手卻屈指可數(shù)。造成我國普通高校高水平運(yùn)動隊(duì)這種“廣種薄收”境況的原因可能有主觀與客觀價值取向偏離、外部與內(nèi)部機(jī)制錯位、實(shí)踐與理論相互脫節(jié)等因素。筆者認(rèn)為,造成這一現(xiàn)象的重要因素是政策導(dǎo)向的偏離和規(guī)范要求的執(zhí)行不力所致。提高我國普通高校高水平運(yùn)動員成才率,制定合理的招收辦法和管理制度尤為重要。

1.3 解決運(yùn)動員學(xué)訓(xùn)矛盾的需要

學(xué)訓(xùn)矛盾一直是影響我國普通高校高水平運(yùn)動隊(duì)發(fā)展的瓶頸問題,也是制約普通高校學(xué)生運(yùn)動員成才的重要因素。如何處理好高水平運(yùn)動員學(xué)生的文化課學(xué)習(xí)與競技體育訓(xùn)練,是現(xiàn)階段我國“院?；备偧既瞬排囵B(yǎng)模式極為突出的問題,更是國內(nèi)外學(xué)者們對競技體育人才培養(yǎng)的關(guān)注焦點(diǎn)。

筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)修訂與完善“院?；备偧俭w育人才培養(yǎng)辦法,把招收專業(yè)由“自選專業(yè)”改為“體育專業(yè)”才更符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律。普通高校競技體育“院?；蹦Ｊ讲棚@得更成熟、更科學(xué)化,“學(xué)訓(xùn)”效果才會達(dá)到事半功倍的效果,競技體育資源利用率才有可能提高,其模式下所培養(yǎng)的人才更能突出專業(yè)性。

2 《辦法》修訂的基本方面

2.1 報考條件

《教育部國家體育總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校高水平運(yùn)動隊(duì)建設(shè)的意見》(教體藝 [2005]3號)指出：“普通高校高水平運(yùn)動隊(duì)的目的是為國家培養(yǎng)全面的高水平體育人才,目標(biāo)是完成世界大學(xué)生運(yùn)動會及國際、國內(nèi)重大體育比賽的參賽任務(wù),為競技體育可持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)。”可見普通高校高水平運(yùn)動隊(duì)責(zé)任之重大。但從《辦法》規(guī)定的報考條件——“具備以下條件之一且年齡不超過22周歲者方可報名。高級中等教育學(xué)校畢業(yè),獲得國家二級運(yùn)動員 (含)以上證書且高中階段在省級 (含)以上比賽中獲得集體項(xiàng)目前六名的主力隊(duì)員或個人項(xiàng)目前三名者”來看其要求確為偏低。其一,年齡限定最大值偏高?！鞍凑杖梭w生理規(guī)律,各生理器官在20歲前后達(dá)到機(jī)能狀態(tài)頂峰,……如肌肉組織,女子在16歲,男子在18—22歲時達(dá)到機(jī)能狀態(tài)的頂峰?！盵3]當(dāng)然,針對國家隊(duì)、省隊(duì)優(yōu)秀退役運(yùn)動員應(yīng)區(qū)別對待。其二,運(yùn)動級別要求偏低。普通高校招收“國家二級”運(yùn)動員進(jìn)行再培養(yǎng),結(jié)合運(yùn)動員學(xué)生年齡情況來看其運(yùn)動潛力不大,即使再培養(yǎng)只能是低水平重復(fù),運(yùn)動技術(shù)成績很難提高。所以,此條件的規(guī)定與國家培養(yǎng)高水平競技體育人才的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。

2.2 級別認(rèn)定

攻讀專業(yè)運(yùn)動員級別的認(rèn)定,關(guān)乎著運(yùn)動員是否具有普通高校高水平運(yùn)動隊(duì)報考資格的問題。由于高水平運(yùn)動員入校后可以自由選擇專業(yè),這使得“國家二級運(yùn)動員證書”變身為普通高考學(xué)生進(jìn)入高校的跳板,實(shí)踐中出現(xiàn)了獲取和使用假“二級證”的現(xiàn)象。造假現(xiàn)象的大量出現(xiàn),造成了高校高水平運(yùn)動員招生質(zhì)量的下降。

2.3 測試內(nèi)容

關(guān)于招收高水平運(yùn)動員測試內(nèi)容,《辦法》這樣規(guī)定：“組織進(jìn)行體育專項(xiàng)統(tǒng)一測試的省 (自治區(qū)、直轄市),其所在地招生學(xué)校體育專項(xiàng)測試的要求不得低于本省 (自治區(qū)、直轄市)制定的統(tǒng)一測試標(biāo)準(zhǔn)?！笨梢?目前《辦法》對于全國235所普通高校招收高水平運(yùn)動員的測試內(nèi)容無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),測試項(xiàng)目較為混亂,測試內(nèi)容究竟是否能反映運(yùn)動員專項(xiàng)素質(zhì)能力或潛力難以確定。所以必須對現(xiàn)有的測試內(nèi)容進(jìn)行重新審視。

2.4 績效管理

孫建敏教授把績效管理 (Performance management)定義為：“通過對雇員的工作進(jìn)行計劃、考核、改進(jìn),最終使其工作活動和工作產(chǎn)出與組織相一致的過程?！盵4]管理對于個人乃至于集體戰(zhàn)斗力的提高與發(fā)揮是較為重要的,因此國家教育部和國家體育總局聯(lián)合制定有效的評價標(biāo)準(zhǔn),對全國普通高校高水平運(yùn)動隊(duì)進(jìn)行全面的監(jiān)管與評價十分必要。

2.5 賽事組織

離開賽事,體育將會失去活力,合理的賽事組織有利于提高運(yùn)動員的競技能力和比賽成績,有利于激發(fā)運(yùn)動員訓(xùn)練激情、刺激教練員訓(xùn)練積極性。我國相當(dāng)比例的高水平運(yùn)動隊(duì),只參加每四年一屆的全國大學(xué)生運(yùn)動會和各省市舉辦的高校運(yùn)動會。有相當(dāng)比例的運(yùn)動員學(xué)生四年未參加一次省級以上的體育比賽。比賽數(shù)量的不足和質(zhì)量的低下,使大部分高校高水平運(yùn)動員的競技能力陷入業(yè)余化的境地。因此,有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)合理增加一定數(shù)量的比賽,使高校高水平運(yùn)動隊(duì)的競技水平得到提高。

2.6 教練管理

楊偉堂統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)：截止2005年,我國普通高校高水平運(yùn)動隊(duì)現(xiàn)任教練員中94.8%的是兼職從事運(yùn)動訓(xùn)練工作。……在對教練員人力資源開發(fā)調(diào)查中僅有9.5%的教練員曾經(jīng)有過進(jìn)修經(jīng)歷?！盵2]教練員對于運(yùn)動隊(duì)運(yùn)動水平的重要作用無須多談,從目前高校高水平運(yùn)動隊(duì)的教練員情況看,現(xiàn)有教練員無法把精力完全投入到運(yùn)動訓(xùn)練之中。由于缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育,教練員的業(yè)務(wù)水平也很難完全保證?，F(xiàn)有教練員業(yè)務(wù)水平和管理機(jī)制顯然會影響高校高水平運(yùn)動隊(duì)培養(yǎng)高水平的運(yùn)動員。

2.7 保障條件

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對于現(xiàn)代競技體育來說極為重要,普通高校高水平運(yùn)動隊(duì)發(fā)展同樣如此。目前,由于我國普通高校高水平運(yùn)動隊(duì)組建條件較為寬松,從而出現(xiàn)承辦高水平運(yùn)動隊(duì)的高校訓(xùn)練條件不能滿足正常訓(xùn)練的問題。對此,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對組建高水平運(yùn)動隊(duì)設(shè)定更為嚴(yán)格的條件,并加強(qiáng)監(jiān)督和管理,以保證高校高水平運(yùn)動隊(duì)的正常運(yùn)行。

3 《辦法》修訂的主要內(nèi)容

3.1 限定報考年齡

年齡對于競技運(yùn)動員來說,無論是生理、心理方面還是競技能力保持時間段的長短都是至關(guān)重要的。筆者認(rèn)為我國普通高校招收高水平運(yùn)動員時,應(yīng)該嚴(yán)格限定運(yùn)動員學(xué)生的報考年齡,對于報考年齡應(yīng)分為兩種情況：①普通高中畢業(yè)生及相當(dāng)學(xué)歷的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生,報考年齡為“不超過20歲”,以培養(yǎng)國家競技體育后備選手為主;②省級以上運(yùn)動隊(duì)退役運(yùn)動員報考年齡可以適當(dāng)放寬,以培養(yǎng)競技體育專業(yè)教練員為主。

3.2 提升級別要求

報考普通高校高水平運(yùn)動員的學(xué)生年齡基本處于20歲階段,此年齡段的運(yùn)動級別一般處于國家二級運(yùn)動員水平,其是否具有競技體育潛力,是“院校化”競技體育模式必須考慮的問題。筆者認(rèn)為應(yīng)將高水平運(yùn)動員招收運(yùn)動員的運(yùn)動級別條件,由原來“國家二級運(yùn)動員”改為“國家一級運(yùn)動員”。我國普通高校高水平運(yùn)動隊(duì)招收運(yùn)動員應(yīng)堅(jiān)持“精選精練,寧缺勿濫”的競技后備人才培養(yǎng)原則。

3.3 統(tǒng)一測試內(nèi)容

為避免地區(qū)之間、院校之間,由于測試內(nèi)容不同、標(biāo)準(zhǔn)不同導(dǎo)致招生制度出現(xiàn)不平等現(xiàn)象,使我國“院?；备偧俭w育人才培養(yǎng)模式真正落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)國家競技體育發(fā)展需要的終極目標(biāo),應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制定各項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)測試內(nèi)容,以保證我國高水平運(yùn)動員招收公平化。

3.4 規(guī)范教練聘任

教練員聘用形式應(yīng)由原來的“兼職教練”改為“專職教練”,且執(zhí)訓(xùn)教練員必須獲得國家教練員級別證書。有關(guān)部門應(yīng)每年組織全國235所具有高水平運(yùn)動員招收資格的普通高等院校教練員進(jìn)行培訓(xùn)、考核,規(guī)范教練員任聘制度。

3.5 完善賽事組織

結(jié)合國際實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和國內(nèi)發(fā)展實(shí)際,對于賽事設(shè)置和組織,筆者建議應(yīng)每兩年舉辦一次全國普通院校高水平運(yùn)動員運(yùn)動會,還可以依照行政區(qū)劃 (華北地區(qū)、東北地區(qū)、華東地區(qū)、華南地區(qū)、西北地區(qū)、華中地區(qū)、西南地區(qū))成立不同區(qū)域的大學(xué)生體育運(yùn)動委員會,由其負(fù)責(zé)本區(qū)域的賽事組織和管理,從而增加普通高校高水平運(yùn)動隊(duì)的比賽機(jī)會。

4 《辦法》修訂應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則

4.1 堅(jiān)持適應(yīng)競技體育發(fā)展要求的原則

我國競技體育人才培養(yǎng)正在由“舉國體制”逐步向“院?；蹦Ｊ睫D(zhuǎn)變,普通高校高水平運(yùn)動隊(duì)對于我國競技體育的發(fā)展將承擔(dān)越來越重要的責(zé)任?！掇k法》的修訂,應(yīng)當(dāng)更好地適應(yīng)這一發(fā)展趨勢,滿足我國競技體育的發(fā)展對于高校高水平運(yùn)動隊(duì)建設(shè)的要求,為我國競技體育后備人才培養(yǎng)“院?；蹦Ｊ浇ㄔO(shè)做好制度探索和準(zhǔn)備。

4.2 堅(jiān)持培養(yǎng)滿足社會需求人才的原則

全球競爭日益激烈的現(xiàn)代社會,社會各個行業(yè)的發(fā)展都對人才專業(yè)技能提出了更高的要求,即由“寬而泛”類型逐向“專而精”類型過渡。因此《辦法》的修訂應(yīng)當(dāng)指引高校高水平運(yùn)動隊(duì)對于運(yùn)動員學(xué)生的培養(yǎng)方向,而不能只是一味地追求運(yùn)動成績而放棄對人的培養(yǎng)。

4.3 堅(jiān)持促進(jìn)運(yùn)動員個人發(fā)展的原則

“人本主義”是當(dāng)今社會的基本理念之一,高校高水平運(yùn)動隊(duì)建設(shè)的終極目的在于促進(jìn)運(yùn)動員的個人發(fā)展,因此《辦法》的修訂必須堅(jiān)持促進(jìn)運(yùn)動員個人發(fā)展的原則,在制度建設(shè)上對這一理念做出回應(yīng)。

5 結(jié)語

高校辦高水平運(yùn)動隊(duì)是我國競技體育體制改革的重要舉措之一,這一制度的完善與否將會極大地影響我國競技體育的發(fā)展?！掇k法》作為競技體育“院校化”制度的基礎(chǔ)文件,必須在實(shí)踐發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步完善。

[1] 周建梅.北京普通高校競技體育發(fā)展研究[J].山西體育科技,2009,29(2)：62-65.

[2] 楊偉堂.我國高校高水平運(yùn)動隊(duì)建設(shè)與奧運(yùn)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)發(fā)展的研究[D].上海：華東師范大學(xué),2005.

[3] 程龍,李漢超.對廣東省游泳運(yùn)動員退役年齡結(jié)構(gòu)的研究[J].體育科學(xué),2004,24(7)：9-11.

[4] 孫建敏.人力資源管理[M].北京：科學(xué)出版社,2009：220-221.

Revising“Recruitmen t of High Level Athletesat Collegesand Un iversities”

M A Zhao-m ing

(Sport College,Ningxia University,Yinchuan 750021,China)

The imp lementation of China’s“Recruitmentof High Level A thletesat Collegesand Universities”has greatly contributed to the exp lo ration of refo rming the competitive sports system.However,many p roblems have emerged as the contradiction between education and training,low rate of talented athletes.To create high level team,it was needed to revise the recruitment document fo r op timizing the educational institutionalization of competitive sports.

Recruitment of High Level A thletes at Colleges and Universities;educational institutionalization;competitive sports resources

G811.3

A

1008-3596(2010)06-0040-03

2010-07-09

馬兆明 (1976-),男 (回族),寧夏彭陽人,講師,博士,研究方向?yàn)轶w育教育訓(xùn)練學(xué)。