安徽繁昌“7.29”襲警案透析

馬加民，柳 永

（中國人民公安大學(xué)，北京102623）

安徽繁昌“7.29”襲警案透析

馬加民，柳 永

（中國人民公安大學(xué)，北京102623）

在日常工作中，不少警察在執(zhí)法時(shí)麻痹大意，自大輕敵，省略執(zhí)法程序，警覺性降低，失去防范意識(shí)，故被不法分子持刀攻擊。分析“7.29”安徽繁昌襲警一案，本來是可以在處于優(yōu)勢地位的情況下利用抓捕戰(zhàn)術(shù)順利解決的戰(zhàn)斗，卻最終演變成一起惡性持刀襲警事件，發(fā)人深省。

襲警案例；抓捕；安全意識(shí)

一、案例

2010年7月29日晚，安徽省繁昌縣公安局橫山派出所專案組獲得重要線索：殺人潛逃的犯罪嫌疑人高某要回到三元村。專案組立即部署抓捕行動(dòng)。約21時(shí)30分，派出所民警張磊和李邦玉、魏鵬飛沿途進(jìn)行搜索時(shí)，發(fā)現(xiàn)高某騎著自行車向三元村方向逃竄。張磊大喝一聲“站住”，并立即追了上去。搏斗中，高某突然抽出一把尖刀刺中張磊的背部，又繼續(xù)往前逃竄。張磊帶傷追出數(shù)十米后倒下，魏鵬飛隨后追上高某并將其制伏。22時(shí)03分，張磊在被送往醫(yī)院的途中永遠(yuǎn)地閉上了眼睛，獻(xiàn)出了年僅23歲的生命。

二、案例分析

分析此案，首先我們應(yīng)該頌揚(yáng)民警張磊勇斗歹徒、不畏犧牲的英勇氣概。他是公安隊(duì)伍的英雄，是我們每一名警察學(xué)習(xí)的楷模。但是，在悼念英靈、嘆息英雄英年早逝的同時(shí)，我們也應(yīng)該深刻反思這起案件帶給我們的教訓(xùn)。

通過以上案例敘述可以得出案發(fā)現(xiàn)場的基本情況。人數(shù)：警察三名、嫌疑人一名；時(shí)間：晚上九點(diǎn)半左右；現(xiàn)場情形：敵明我暗、敵弱我強(qiáng)，警方處于優(yōu)勢地位。案件結(jié)局：嫌疑人被抓、犧牲警察一名。

客觀上說，這是一起徒手抓捕失敗的案例，具有典型性。其失敗之處表現(xiàn)在以下方面：1.缺乏戰(zhàn)術(shù)配合。整個(gè)戰(zhàn)斗過程沒有體現(xiàn)出絲毫的戰(zhàn)術(shù)配合意識(shí)。根據(jù)案情來看，可以三人配合，采用摔拿技能，進(jìn)行突襲抓捕順利解決戰(zhàn)斗；即便是一對一抓捕，也應(yīng)該運(yùn)用戰(zhàn)術(shù)，抓捕時(shí)決不能忽略安全要素。比如，當(dāng)時(shí)是黑夜，發(fā)現(xiàn)嫌疑人時(shí)不要打草驚蛇，可以和嫌疑犯保持距離，同時(shí)突然使用辣椒水噴射器，使其失去反抗能力，再在強(qiáng)光電筒的照射下抓捕上銬。2.抓捕前沒有對現(xiàn)場情形進(jìn)行評估，缺少安全防范意識(shí)，自我保護(hù)意識(shí)淡薄，過分自信，盲目戰(zhàn)斗。在抓捕時(shí)，民警恰是盲目行動(dòng)，提前驚動(dòng)了嫌疑人，從而錯(cuò)失了突襲抓捕的良機(jī)。3.民警裝備配置差。抓捕前明知是殺人逃犯，那么此人一定具有危險(xiǎn)性且警惕性高，恰抓捕又是在晚上進(jìn)行，這種情況下應(yīng)該提前準(zhǔn)備好利于抓捕嫌疑人的武器裝備，比如手槍、警棍、辣椒水、手銬、強(qiáng)光手電等。4.民警缺乏自救、救護(hù)意識(shí)和相關(guān)常識(shí)。“帶傷追出數(shù)十米倒下”，這是受傷后極其錯(cuò)誤的行為。受傷警察應(yīng)該停止跑動(dòng)，保持鎮(zhèn)定，按住傷口，原地等待救援人員到來。同時(shí)，我們的隊(duì)員要在戰(zhàn)友受傷后確保第一時(shí)間去設(shè)法搶救。

三、民警在執(zhí)法中遇襲的原因

通過安徽繁昌“7.29”襲警案例和以往大量真實(shí)襲警案例的分析，以及對基層一線民警的走訪，筆者總結(jié)了一線民警執(zhí)法遇襲的大致原因：

（1）執(zhí)法過程中缺乏技戰(zhàn)術(shù)意識(shí)。對風(fēng)險(xiǎn)沒有預(yù)判能力，形勢評估意識(shí)薄弱，臨場處置能力差。

（2）部分民警過分自大、自信，崇尚個(gè)人英雄主義，麻痹輕敵，自我保護(hù)意識(shí)淡薄、自我救護(hù)和急救知識(shí)匱乏。

（3）部分指揮員實(shí)戰(zhàn)指揮能力欠缺。一些真實(shí)案例證明，在案情不明的情況下，仍有個(gè)別指揮員盲目分工，胡亂下達(dá)抓捕命令，結(jié)果付出了慘痛的代價(jià)。

（4）媒體或公安部門宣傳上，過多褒揚(yáng)個(gè)人英雄主義，過于宣傳正面的現(xiàn)象，忽視了一些典型案件背后的潛在危險(xiǎn)；對偶然因素或幸運(yùn)取勝的案例，不能深入分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)。

（5）公安基層一線民警裝備方面，近年來雖然有所改善，但仍顯不足。即便如此，有些地方一線執(zhí)法民警怕出事，接警處理案件時(shí)竟然不佩帶任何警務(wù)裝備。

（6）各地公安教育培訓(xùn)工作方面，培訓(xùn)科目、考核方式、培訓(xùn)時(shí)間不能統(tǒng)一，管理不完善，訓(xùn)練實(shí)效性差。

（7）民警的正常警務(wù)執(zhí)法行為缺乏明確具體的相關(guān)法律法規(guī)保障?！度嗣窬旆ā泛汀度嗣窬焓褂镁蹬c武器條例》相關(guān)規(guī)定都是指導(dǎo)性規(guī)定，太過寬泛，不夠完善。

四、安徽繁昌“7.29”襲警案的啟示

對這起襲警案件的深入分析與思考帶給我們諸多啟示：

1.建議上級公安部門長期性地、不間斷地組織開展基層公安民警培訓(xùn)，突出個(gè)人技戰(zhàn)術(shù)能力和安全防護(hù)意識(shí)的訓(xùn)練，細(xì)化不同警種的培訓(xùn)重點(diǎn)，規(guī)范訓(xùn)練科目和考核。培訓(xùn)部門應(yīng)強(qiáng)調(diào)警察受傷時(shí)的自救常識(shí)與臨場救護(hù)能力。摒棄單打獨(dú)斗、浴血奮戰(zhàn)的個(gè)人英雄主義思想，提高戰(zhàn)術(shù)協(xié)作、配合意識(shí)。同時(shí)，相關(guān)基層公安部門應(yīng)定期邀請專家前來開展培訓(xùn)、講座；組織警員聽課，或組織警察教官、一線指揮員到權(quán)威部門、機(jī)構(gòu)接受相關(guān)公安專家指導(dǎo)、培訓(xùn)。

2.民警執(zhí)法時(shí)，要注意以下幾點(diǎn)：（1）安全意識(shí)是重中之重。嚴(yán)格按照程序規(guī)范執(zhí)法，重視每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，分工明確，認(rèn)真負(fù)責(zé)。自我防護(hù)意識(shí)要長期性地、不間斷地進(jìn)行培訓(xùn)、強(qiáng)化和提升。（2）與持刀歹徒對峙時(shí)，判斷其身體行為和語言表現(xiàn)，保持鎮(zhèn)定，不要慌亂，迅速思考合理對策。比如，判斷刀具的殺傷距離，自身攜帶的警用裝備，是用槍還是使用辣椒水等警務(wù)裝備，依法合理使用。（3）保持安全距離、合理站位戒備。與持刀兇犯保持安全距離是極其重要的。警察持槍面對歹徒時(shí)更應(yīng)該與兇犯保持合理距離、正確站位戒備，留給自己充足的出槍時(shí)間。（4）學(xué)會(huì)利用掩體和語言控制。掩體在一定程度上就是警察的武器，可以使執(zhí)法警察躲避突如其來的危險(xiǎn)或是在危急時(shí)刻借助掩體給自己使用武器留出緩沖的時(shí)間。執(zhí)法時(shí)可配合語言控制，語言具有震懾作用。

3.應(yīng)設(shè)立警察日常警務(wù)需參考的工作原則，一是警察的行為有無相關(guān)法律限制；二是開始行動(dòng)前戰(zhàn)術(shù)方面是否已準(zhǔn)備好；三是本次行動(dòng)的具體操作注意重點(diǎn)是什么。

4.牢記警察例行檢查需參考的技術(shù)原則：（1）提前出示證件，亮明身份；合理站位，保持安全距離；有人專門負(fù)責(zé)保護(hù)，注意力集中，一只手始終處于戒備狀態(tài)，可以隨時(shí)依法使用武器。（2）注意控制被檢查人員的手，正確合理運(yùn)用盤查等技術(shù)方法；負(fù)責(zé)專門保護(hù)的警察要密切注視被檢查人的手上動(dòng)作以及車輛其他人員情況。（3）針對被檢查人四散逃跑的情況，注意不要分頭追捕，應(yīng)該合力追捕其中一個(gè)逃跑者，以防遇襲。（4）追至復(fù)雜建筑物或是天色黑暗時(shí)不要盲目追捕，應(yīng)立刻請求支援。

5.在現(xiàn)場面對持刀兇犯時(shí)，要注意：（1）保持鎮(zhèn)定，臨危不懼。如果沒有可順手利用的防備之物時(shí)可用自己的皮帶或上衣抽打兇犯，以此抵抗，爭取時(shí)間或伺機(jī)奪刀制服兇犯，同時(shí)也要防范其他情況，如兇犯附近有無其持刀同伙等危險(xiǎn)因素。在提取物證時(shí)，刀具類證據(jù)盡量放在專門的盒子里拿走，不要放在塑料袋里，以免破壞證據(jù)。（2）面對持刀兇犯躲閃不及、迫不得已時(shí)，要迅速抓住對方手腕，盡量控制住手上動(dòng)作，防止其揮動(dòng)，同時(shí)采用膝頂襠部或頭撞兇犯面部等爆發(fā)動(dòng)作，使其在瞬間喪失反抗能力。這種奪取對方兇器的做法需要多種技戰(zhàn)術(shù)能力作為基礎(chǔ)，要求極高，不到萬不得已時(shí)不能采取徒手奪刀的做法。

6.加大領(lǐng)導(dǎo)追責(zé)力度。執(zhí)法現(xiàn)場常常存在一些指揮員不明案情，盲目指揮，結(jié)果損失慘重。因此要明確各級指揮員責(zé)任，使現(xiàn)場指揮水平專業(yè)化。

7.改善一線民警警務(wù)裝備配置，在從嚴(yán)治警的同時(shí)也要從優(yōu)治警，同時(shí)熟悉裝備性能，佩帶和依法使用警械具。

［1］陳曉明,石斌,尹偉.當(dāng)前公安民警執(zhí)法過程中傷亡原因及對策研究[J].中國人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)，2006（3）.

［2］孟憲文主編.刑事偵查學(xué)（修訂本）[M].北京:中國人民公安大學(xué)出版社，2004.

［3］公安部刑事偵查局.刑警抓捕使用手冊[M].北京:群眾出版社，2004.

［4］劉開吉，尹偉，呂濤.公安民警遭遇暴力襲擊傷亡的原因及對策[J].中國人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)，2005（3）.

【責(zé)任編校：譚明華】

On"7.29"Assaulting Police Case in Fanchang Anhui

Ma Jiamin,Liu Yong
(Chinese People's Public Security University,Beijing 100038,China)

In daily work,many police officers are careless,unconcerned,and arrogant to underestimate the enemy,omit law-enforcement procedures,reduce alertness,lose safety awareness,so they are assaulted by lawbreakers with a knife.Analyzing"7.29"assaulting police case in Fanchang Anhui,it should be a battle successfully resolved by arrest tactics in a dominant position,but eventually evolved into a serious police assaulting case with a knife,which had a thoughtprovoking effect on all of us.

assaulting police case;arrest;safety awareness

D918

A

16732391（2010）05 0012 02

20100806

馬加民（1982 ），男，江蘇徐州人，中國人民公安大學(xué)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練方向碩士研究生。柳永（1981），男，河南鄭州人，中國人民公安大學(xué)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練方向碩士研究生。