南水北調(diào)南陽(yáng)膨脹土試驗(yàn)段質(zhì)量安全控制探析

□魏煥發(fā) □張官珍 □汪 明

（河南省河川工程監(jiān)理有限公司）

南陽(yáng)段膨脹土試驗(yàn)段工程全長(zhǎng)2.05km，劃分為填方試驗(yàn)區(qū)、弱膨脹土試驗(yàn)區(qū)和中膨脹土試驗(yàn)區(qū)3個(gè)試驗(yàn)區(qū)，13個(gè)試驗(yàn)亞區(qū)，根據(jù)試驗(yàn)?zāi)康牟贾貌煌脑囼?yàn)方案。試驗(yàn)段一期試驗(yàn)期工程，按試驗(yàn)斷面施工，并進(jìn)行各項(xiàng)工況模擬試驗(yàn)研究，試驗(yàn)結(jié)束后完成最終渠道設(shè)計(jì)斷面和兩座跨渠橋梁的施工。南陽(yáng)試驗(yàn)段工程于2008年11月28日開(kāi)工，至2009年9月，渠道一期試驗(yàn)段工程已按計(jì)劃陸續(xù)移交試驗(yàn)單位進(jìn)行渠道運(yùn)行工況模擬等試驗(yàn)項(xiàng)目。

一、質(zhì)量控制

（一）實(shí)行質(zhì)量控制目標(biāo)管理

制定安全、質(zhì)量控制的總體目標(biāo)和年度目標(biāo)，對(duì)工程建設(shè)實(shí)行目標(biāo)化管理。加強(qiáng)監(jiān)理控制體系建設(shè)，確定崗位，明確責(zé)任，分解目標(biāo)，將安全、質(zhì)量責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)監(jiān)理人員，實(shí)行總監(jiān)月檢，公司半年檢制度，將監(jiān)理部和監(jiān)理人員的安全、質(zhì)量目標(biāo)考核情況與公司的年度考核相結(jié)合，與工資、獎(jiǎng)金掛鉤等管理方法。

（二）建立、健全質(zhì)量控制體系

監(jiān)理控制體系是監(jiān)理安全、質(zhì)量控制的組織保障，建立安全、質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，總監(jiān)掛帥，全員參加?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組項(xiàng)目監(jiān)理工程師牽頭處理權(quán)限內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題，專業(yè)監(jiān)理工程師直接負(fù)責(zé)，處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)總監(jiān)，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)懲。

開(kāi)工準(zhǔn)備期間，安排監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件，進(jìn)行崗前培訓(xùn)，組織編制《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理實(shí)施總細(xì)則》，并按項(xiàng)目進(jìn)展情況編制《監(jiān)理檢測(cè)控制實(shí)施細(xì)則》、《混凝土工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《施工安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《橋梁工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》等專業(yè)細(xì)則；制定監(jiān)理人員守則和監(jiān)理人員行為準(zhǔn)則，明確監(jiān)理部門職責(zé)分工、目標(biāo)考核辦法、獎(jiǎng)罰措施等內(nèi)部管理規(guī)定；制定技術(shù)文件審核、審批制度，原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度，安全事故預(yù)防、報(bào)告與處理制度等監(jiān)理工作制度；明確進(jìn)度控制、工程款支付、工程質(zhì)量控制等各項(xiàng)監(jiān)理工作程序。

另外，根據(jù)項(xiàng)目、工序具體特點(diǎn)編寫“監(jiān)理檢測(cè)手冊(cè)”、“監(jiān)理控制要點(diǎn)”簡(jiǎn)明手冊(cè)，提高監(jiān)理實(shí)施的針對(duì)性、可操作性。

（三）組織設(shè)計(jì)技術(shù)交底，做好監(jiān)理交底，檢查施工交底

膨脹土南陽(yáng)試驗(yàn)段以完成試驗(yàn)任務(wù)為首要任務(wù)，試驗(yàn)段工程試驗(yàn)項(xiàng)目多，配合任務(wù)重，施工工藝復(fù)雜。期間組織召開(kāi)了施工圖設(shè)計(jì)交底和現(xiàn)場(chǎng)取樣、大剪試驗(yàn)、碾壓試驗(yàn)技術(shù)交底等多次設(shè)計(jì)交底會(huì)議，使參建單位了解設(shè)計(jì)意圖和施工要點(diǎn)，扎實(shí)做好試驗(yàn)配合工作。

通過(guò)會(huì)議和監(jiān)理通知等形式，將監(jiān)理工作程序和方法及時(shí)向參建各方交底。另外每周組織監(jiān)理內(nèi)部會(huì)議，對(duì)設(shè)計(jì)文件、規(guī)范規(guī)程、監(jiān)理控制措施和方法，進(jìn)行針對(duì)性的學(xué)習(xí)和交底，并通報(bào)近期安全、質(zhì)量方面存在的問(wèn)題和處理辦法，明確下階段的控制要點(diǎn)。

督促檢查承包人施工技術(shù)交底的落實(shí)情況。采取的方式：一是要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理參加承包人的技術(shù)交底會(huì)議，督促落實(shí)；二是查閱交底記錄，檢查參加交底人員、交底內(nèi)容等是否規(guī)范；三是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工員和主要技術(shù)工人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地操作考核，檢查交底效果。

（四）嚴(yán)格施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、混凝土配合比審查

由于多方面原因，許多設(shè)計(jì)成果往往和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不相吻合，需要在實(shí)施過(guò)程中不斷進(jìn)行調(diào)整、完善，監(jiān)理對(duì)施工圖的審核和簽發(fā)是設(shè)計(jì)交付實(shí)施前的最后環(huán)節(jié)，所以非常重要。通過(guò)增加工程技術(shù)顧問(wèn)，組織專家咨詢會(huì)，組織設(shè)計(jì)交底會(huì)議等措施，提高施工圖審查質(zhì)量，并對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤和問(wèn)題，向建管處和設(shè)計(jì)單位報(bào)告，及時(shí)提出解決建議。

對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案，認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，采取審查會(huì)、咨詢會(huì)的形式，提高審查質(zhì)量。認(rèn)真組織對(duì)混凝土施工配合比的審查和批復(fù)，對(duì)混凝土配合比的試驗(yàn)方案和試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行會(huì)審，通過(guò)后批復(fù)實(shí)施。關(guān)鍵部位的混凝土配合比組織相關(guān)方面專家進(jìn)行咨詢、論證，為工程施工提供技術(shù)保障。

（五）嚴(yán)格人員報(bào)驗(yàn)

承包人派駐現(xiàn)場(chǎng)的主要管理和施工技術(shù)人員，是影響工程質(zhì)量的首要因素。依據(jù)合同和相關(guān)規(guī)定，對(duì)人員的資質(zhì)、資格情況和證件進(jìn)行檢查，必要時(shí)通過(guò)了解調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)考核等方式進(jìn)行考核，審核不合格不得進(jìn)場(chǎng)施工，嚴(yán)格人員的進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)制度。

（六）嚴(yán)格原材料質(zhì)量控制

1.原材料采購(gòu)

對(duì)承包人推薦的材料供應(yīng)商，采取查驗(yàn)證件、調(diào)查了解、抽樣試驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)考察等手段，監(jiān)理部認(rèn)真審查，經(jīng)建管處批準(zhǔn)后，承包人方可簽訂供貨合同，從源頭控制，嚴(yán)把材料質(zhì)量第一道關(guān)。

2.材料進(jìn)場(chǎng)

監(jiān)理、施工聯(lián)合對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的包裝、標(biāo)示、規(guī)格、數(shù)量、堆放進(jìn)行檢查，材質(zhì)證明、產(chǎn)品合格證是否齊全，以及代表批量等。材料使用前，按規(guī)定進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)材料、中間產(chǎn)品實(shí)行跟蹤檢驗(yàn)，對(duì)涉及工程結(jié)構(gòu)安全的水泥、復(fù)合土工膜等材料進(jìn)行見(jiàn)證取樣，并根據(jù)需要委托第三方試驗(yàn)室進(jìn)行平行檢測(cè)。建立原材料進(jìn)場(chǎng)、檢驗(yàn)、使用和不合格品登記處理管理臺(tái)帳，對(duì)原材料的進(jìn)場(chǎng)和使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制管理。

砂石料的進(jìn)場(chǎng)和使用，本工程砂石料從牡丹垛人工料場(chǎng)采購(gòu)，細(xì)骨料從竹園寺砂礫料場(chǎng)采購(gòu)。開(kāi)工前，建管、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和承包人對(duì)劃定的料區(qū)進(jìn)行聯(lián)合勘查，并對(duì)承包人選定的供料商進(jìn)行審批。材料供應(yīng)過(guò)程中，采用“材料四聯(lián)單”、不定期去料場(chǎng)檢查、核對(duì)出料收料情況等形式，確保進(jìn)場(chǎng)砂石料來(lái)源的準(zhǔn)確性。

砂石料存放要求分區(qū)規(guī)劃，按料倉(cāng)進(jìn)行編號(hào)，材料進(jìn)入料倉(cāng)后掛“待檢區(qū)”標(biāo)示。承包人在監(jiān)理的跟蹤檢測(cè)下，按規(guī)定的頻次進(jìn)行復(fù)檢，試驗(yàn)合格并經(jīng)監(jiān)理批復(fù)后，換掛“已檢區(qū)”標(biāo)牌，由承包人材料員和監(jiān)理人員在標(biāo)示牌簽字認(rèn)可后，方可使用。

（七）嚴(yán)格施工工序

嚴(yán)格工序質(zhì)量控制，以工序質(zhì)量保單元工程質(zhì)量，以單元質(zhì)量保分部工程質(zhì)量。加強(qiáng)過(guò)程控制，要求監(jiān)理人員堅(jiān)守施工現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)過(guò)程巡查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理解決，提高施工過(guò)程質(zhì)量。嚴(yán)格工序驗(yàn)收，督促承包人將“三檢制”落到實(shí)處，每道工序完成后，監(jiān)理查驗(yàn)施工檢驗(yàn)資料，抽檢合格并出具工序檢驗(yàn)合格證后方可進(jìn)行下道工序的施工。對(duì)重要部位、關(guān)鍵工序的施工采取旁站監(jiān)理，按旁站監(jiān)理方案的規(guī)定監(jiān)督、檢查施工過(guò)程質(zhì)量，并如實(shí)、準(zhǔn)確地做好旁站記錄。監(jiān)理抽檢采取測(cè)量、量測(cè)和跟蹤檢驗(yàn)、平行檢驗(yàn)的方式進(jìn)行，平行檢驗(yàn)委托第三方試驗(yàn)室到場(chǎng)取樣和檢驗(yàn)。

（八）做好驗(yàn)收工作

嚴(yán)格事后控制，及時(shí)組織單元工程評(píng)定、隱蔽工程驗(yàn)收和分部工程驗(yàn)收。積極開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，對(duì)工程質(zhì)量檢查、驗(yàn)收與評(píng)定資料，及時(shí)進(jìn)行檢查梳理，組織進(jìn)行常用質(zhì)量控制與評(píng)定表格的樣表編制工作，在過(guò)程中，不斷進(jìn)行分析、總結(jié)、再提高。

二、安全管理

（一）做好安全預(yù)控

嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案中的安全措施。專職安全監(jiān)理工程師會(huì)同相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師，對(duì)施工技術(shù)方案中的安全保證措施審核，對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程要求編制專項(xiàng)安全措施、方案，并附安全驗(yàn)算，專職安全監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)檢查方案落實(shí)情況，做好安全預(yù)控。

對(duì)承包人所制定的各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和度汛方案認(rèn)真組織審查，對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍組建、儲(chǔ)備物質(zhì)、機(jī)械設(shè)備的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，參與安全預(yù)案演練。

（二）排查安全隱患

組織相關(guān)各方每月對(duì)生產(chǎn)區(qū)、營(yíng)地、生活區(qū)和材料場(chǎng)等進(jìn)行一次聯(lián)合隱患排查，對(duì)安全施工、文明工地建設(shè)、衛(wèi)生防疫進(jìn)行全面檢查，排查安全隱患，促進(jìn)工地文明建設(shè)。專職安全監(jiān)理工程師每月進(jìn)行一或兩次專項(xiàng)安全檢查，結(jié)合工程進(jìn)展情況，對(duì)易發(fā)生人身安全事故的隱患進(jìn)行專項(xiàng)排查，把用電管理、大型機(jī)械作業(yè)、安全行車、農(nóng)民工上崗教育、蓄水區(qū)看護(hù)人員在崗情況等作為檢查重點(diǎn)，把關(guān)鍵時(shí)段和節(jié)假日作為檢查重點(diǎn)，堅(jiān)持每天安全巡查。對(duì)施工中存在的安全問(wèn)題、違章作業(yè)情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即制止，并對(duì)嚴(yán)重違章行為堅(jiān)決處理決不姑息，切切實(shí)實(shí)做到檢查到位、整改到位，整改驗(yàn)收到位，責(zé)任到人。并通過(guò)召開(kāi)安全專題會(huì)議的方式，解決問(wèn)題，交流經(jīng)驗(yàn)，明確重點(diǎn)。

（三）建立安全控制體系

總監(jiān)對(duì)監(jiān)理安全控制及文明工地創(chuàng)建工作全面負(fù)責(zé)，并設(shè)立專職、兼職安全監(jiān)理工程師各1人，建立總監(jiān)巡視，安全監(jiān)理工程師每天巡查，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員時(shí)時(shí)檢查的安全控制體系，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理，并對(duì)處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。專職安全監(jiān)理工程師每天填寫安全日志，記錄現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)情況，每月向建管處提交安全管理監(jiān)理月報(bào)。

（四）做好安全培訓(xùn)

施工中的安全薄弱環(huán)節(jié)，需常抓不懈。尤其是農(nóng)民工和新進(jìn)場(chǎng)人員的安全管理仍然是一個(gè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，由于他們了解的安全知識(shí)少，自我安全保護(hù)意識(shí)差，更成為工程安全事故的易發(fā)人群。農(nóng)民工的安全教育工作堅(jiān)持做為安全工作重點(diǎn)，特別是使用農(nóng)民工較多的時(shí)段。

（五）加強(qiáng)安全教育

在安全生產(chǎn)控制過(guò)程中，積極參與建管處組織開(kāi)展的“百日安全生產(chǎn)無(wú)事故活動(dòng)”、“安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)”，編制活動(dòng)計(jì)劃，組織活動(dòng)開(kāi)展，進(jìn)行安全檢查。圍繞“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的主題廣泛宣傳，提高農(nóng)民工的安全意識(shí)，讓安全生產(chǎn)深入每個(gè)建設(shè)者的內(nèi)心，形成“人人講安全，人人管安全，人人抓安全”的良好氛圍。

（六）創(chuàng)建安全環(huán)境

文明施工是項(xiàng)目綜合管理素質(zhì)的窗口，是項(xiàng)目管理水平的綜合體現(xiàn)。依據(jù)國(guó)調(diào)辦和有關(guān)文明工地建設(shè)的相關(guān)規(guī)定和要求，積極開(kāi)展文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，為保證安全施工創(chuàng)造良好的環(huán)境。

堅(jiān)持深入開(kāi)展文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，在抓好自身安全工作的同時(shí)，督促承包人注重現(xiàn)場(chǎng)的文明施工，做到工完場(chǎng)清、材料堆放有序，加強(qiáng)施工區(qū)環(huán)境建設(shè)，借此全方位提高建設(shè)管理水平，打造良好施工形象和建設(shè)風(fēng)貌。