環(huán)境侵權(quán)精神損害賠償分析
——以環(huán)境價(jià)值二元性為基礎(chǔ)

張明濤

(商丘師范學(xué)院，河南商丘47600)

環(huán)境侵權(quán)精神損害賠償分析
——以環(huán)境價(jià)值二元性為基礎(chǔ)

張明濤

(商丘師范學(xué)院，河南商丘47600)

環(huán)境價(jià)值二元性貫穿于環(huán)境法始終，對(duì)環(huán)境法產(chǎn)生了重要影響，環(huán)境侵權(quán)精神損害賠償制度也不例外。由于環(huán)境價(jià)值二元性，我國(guó)精神損害賠償制度并不能完全適應(yīng)環(huán)境侵權(quán)精神損害賠償?shù)囊?，需要從賠償主體、損害事實(shí)界定等方面進(jìn)行完善。

環(huán)境侵權(quán);精神損害賠償;價(jià)值二元性

一、環(huán)境價(jià)值二元性

環(huán)境科學(xué)中的環(huán)境，其中心事物是人類，指人類生存、繁衍所必需的、相適應(yīng)的環(huán)境，或物質(zhì)條件的綜合體。分為自然環(huán)境和人工環(huán)境兩種。

環(huán)境的法學(xué)定義以環(huán)境科學(xué)中的環(huán)境定義為基礎(chǔ)，即環(huán)境是以人類為中心的各種自然和人工環(huán)境的總和。我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》第2條規(guī)定，環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。

(一)環(huán)境二元價(jià)值

人類是自然的產(chǎn)物，自然環(huán)境是人類生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。對(duì)人類而言，環(huán)境價(jià)值具有兩元性，即經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值。從人類產(chǎn)生至今，人類生產(chǎn)和生活所需要的一切資源均來(lái)自于自然界。人類一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都可歸結(jié)為自然資源價(jià)值的開(kāi)發(fā)和利用。但經(jīng)濟(jì)價(jià)值并不是環(huán)境的惟一價(jià)值，生態(tài)價(jià)值對(duì)人類而言更重要。生態(tài)系統(tǒng)適合人類生存的功能，對(duì)人類而言就是生態(tài)價(jià)值。生態(tài)功能的存在并不是無(wú)條件的，是各種環(huán)境要素發(fā)生復(fù)雜聯(lián)系之后形成的。人類同各種環(huán)境要素相互聯(lián)系，并不能獨(dú)立于生態(tài)系統(tǒng)之外而存在。任何破壞生態(tài)系統(tǒng)平衡的行為，最終將直接影響到人類自身的生存。

傳統(tǒng)環(huán)境觀以人類中心主義為價(jià)值取向，把人和環(huán)境對(duì)立起來(lái)，過(guò)度強(qiáng)調(diào)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而忽視環(huán)境的生態(tài)價(jià)值。環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)是撕裂環(huán)境二元

(二)環(huán)境利益的雙重性

環(huán)境價(jià)值的二元性體現(xiàn)在環(huán)境利益上則為雙重性［1］(P19)。一是公共性。在生態(tài)價(jià)值方面，環(huán)境具有整體性，生態(tài)功能的利用上具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性，在一定范圍內(nèi)人類對(duì)環(huán)境具有共同的利益。二是私人性。在經(jīng)濟(jì)價(jià)值方面，環(huán)境資源的利用又具有一定程度上的排他性和競(jìng)爭(zhēng)性，個(gè)人對(duì)環(huán)境資源的利用具有獨(dú)立性。環(huán)境價(jià)值二元性貫穿于環(huán)境法始終，對(duì)環(huán)境法理論及制度產(chǎn)生了重要影響。

二、環(huán)境侵權(quán)及其精神損害賠償

(一)環(huán)境侵權(quán)

環(huán)境侵權(quán)，是指因人為活動(dòng)導(dǎo)致環(huán)境污染或破壞，進(jìn)而對(duì)他人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和環(huán)境權(quán)益造成損害或危害的事實(shí)。不同于一般侵權(quán)，環(huán)境侵權(quán)是一種間接侵權(quán)，以環(huán)境或環(huán)境要素為介質(zhì)而導(dǎo)致主體利益的損害。環(huán)境污染或破壞導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量下降，作為依賴環(huán)境而生存的人類必然受到影響。由于環(huán)境價(jià)值二元性，環(huán)境侵權(quán)具有如下特征。

首先，環(huán)境侵權(quán)行為具有價(jià)值正當(dāng)性。環(huán)境污染或破壞是人類生產(chǎn)或生活行為的副產(chǎn)品，在價(jià)值判斷上，具有一定的正當(dāng)性。環(huán)境侵權(quán)的發(fā)生是因?yàn)樵诶铆h(huán)境經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)，超越了環(huán)境的生態(tài)承載力?；谏鐣?huì)發(fā)展的需要，國(guó)家往往允許一定范圍和程度內(nèi)的環(huán)境污染或破壞。

其次，環(huán)境侵權(quán)地域范圍廣、時(shí)間跨度長(zhǎng)。環(huán)境是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)綜合體，對(duì)任何一個(gè)環(huán)境要素局部的污染或破壞都有可能演變成區(qū)域性的環(huán)境問(wèn)題，且受害人數(shù)眾多。同時(shí)，環(huán)境污染或破壞還有潛伏性，損害結(jié)果往往經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間才顯現(xiàn)。

再次，損害性質(zhì)兼具私害性和公害性。在環(huán)境侵權(quán)中，既有特定主體之間的傳統(tǒng)損害，也有對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害。實(shí)質(zhì)上環(huán)境侵權(quán)是對(duì)兩種利益的侵害:一是個(gè)體利益，即私益;二是事關(guān)人類發(fā)展、生態(tài)平衡的社會(huì)公共利益，即公益。

最后，環(huán)境侵權(quán)侵害利益的多元化。環(huán)境侵權(quán)不僅侵害個(gè)人的財(cái)產(chǎn)利益，而且也侵害非財(cái)產(chǎn)利益。非財(cái)產(chǎn)利益的損失包括人身利益的損失、因精神或肉體的痛苦而帶來(lái)的精神損失和環(huán)境權(quán)益損失。

對(duì)環(huán)境侵權(quán)造成的財(cái)產(chǎn)或人身?yè)p害進(jìn)行法律救濟(jì)不存在爭(zhēng)議。由于環(huán)境侵權(quán)的特殊性，對(duì)于環(huán)境侵權(quán)造成的精神損害是否救濟(jì)存在爭(zhēng)議。

(二)環(huán)境侵權(quán)精神損害賠償

精神損害是指因侵權(quán)行為作用于受害人的人格權(quán)益，導(dǎo)致受害人在精神、心理、情感等方面的不利后果，包括精神痛苦和疼痛以及其他嚴(yán)重的精神反常狀態(tài)［2］(P240)。因精神損害感受的個(gè)體差異，精神損害的認(rèn)定采用主觀性與客觀性在認(rèn)識(shí)上的統(tǒng)一，僅有受害人感知是不夠的，必須結(jié)合一個(gè)理性人的感知程度，才能認(rèn)定精神損害的可救濟(jì)性;個(gè)體差異也導(dǎo)致無(wú)法制定統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，法律上確認(rèn)的精神損害往往將發(fā)生的原因法定化。另外，精神損害與財(cái)產(chǎn)損失沒(méi)有直接聯(lián)系，無(wú)直接財(cái)產(chǎn)利益內(nèi)容。環(huán)境侵權(quán)精神損害本質(zhì)上是人格權(quán)的損害，這種損害表現(xiàn)為精神或生理上的痛苦，是一種主觀上的感受，與財(cái)產(chǎn)損益沒(méi)有聯(lián)系，無(wú)法用金錢多少來(lái)衡量，賠償并不是首要的救濟(jì)方式。

環(huán)境侵權(quán)的特殊性并不能否定其侵權(quán)本質(zhì)，同樣造成人身、財(cái)產(chǎn)和精神權(quán)益的損害。在環(huán)境侵權(quán)案件中，除了要承擔(dān)財(cái)產(chǎn)上的損失，受害人往往還要承受著比一般侵權(quán)所造成的更多的生理和精神上的痛苦，有些痛苦是漫長(zhǎng)的，甚至伴隨終身。僅僅因?yàn)榍謾?quán)行為的不同，而無(wú)視這些精神損害的實(shí)際存在，顯然有違公平正義的原則。

在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，環(huán)境侵權(quán)精神損害賠償已經(jīng)通過(guò)立法或判例得到了確立。德國(guó)民法典第823條第1款規(guī)定:“因故意或過(guò)失不法侵害他人的生命、身體、健康、自由、所有權(quán)或其他權(quán)利者，負(fù)向他人賠償因此所生損害的義務(wù)?！本駬p害僅在人身受到環(huán)境侵害時(shí)始予賠償［3］(P219)。法國(guó)環(huán)境侵權(quán)損害賠償?shù)姆秶?，除了人格?quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)受害外，還包括諸如生活樂(lè)趣的剝奪等精神上的損害［3］(P234)。日本在“大阪國(guó)際機(jī)場(chǎng)噪聲案”等案的司法判例中也支持了受害人的精神損害賠償要求。

我國(guó)精神損害賠償制度也在逐步完善中?！睹穹ㄍ▌t》第120條規(guī)定，公民的姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)受到侵害的，有權(quán)要求停止侵害，恢復(fù)名譽(yù)，消除影響，賠禮道歉，并可以要求賠償損失?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)第1條規(guī)定，自然人因下列人格權(quán)利遭受非法侵害，向人民法院起訴請(qǐng)求賠償精神損害的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理:生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán);姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán);人格尊嚴(yán)權(quán)、人身自由權(quán)等。《侵權(quán)責(zé)任法》第22條規(guī)定，侵害他人人身權(quán)益，造成他人嚴(yán)重精神損害的，被侵權(quán)人可以請(qǐng)求精神損害賠償。

精神損害賠償制度注重的是受損利益的法定化，而非侵權(quán)方式的特定化。顯然，精神損害賠償適用于環(huán)境侵權(quán)。

三、我國(guó)環(huán)境侵權(quán)精神損害賠償制度的完善

環(huán)境價(jià)值二元性及環(huán)境侵權(quán)的特殊性，致使環(huán)境侵權(quán)精神損害賠償有別于一般精神損害賠償，現(xiàn)行精神損害賠償法律制度并不能很好地滿足其需要，有必要從以下幾方面完善。

(一)環(huán)境侵權(quán)精神損害賠償主體的界定

1.自然人:直接受害人及間接受害人

自然人作為環(huán)境侵權(quán)精神損害賠償主體不存在任何爭(zhēng)議，此處自然人僅指直接受害人。根據(jù)《解釋》第7條規(guī)定，作為間接受害人的近親屬也可以作為精神損害賠償主體，前提條件是直接受害人的死亡。當(dāng)受害人人格權(quán)遭受環(huán)境侵權(quán)時(shí)，其近親屬都會(huì)不同程度地承受精神上的壓力和痛苦，有時(shí)甚至?xí)^(guò)受害者本人，存在“反射損害”?！睹穹ㄍ▌t》從立法上肯定了反射損害的存在，但僅規(guī)定為財(cái)產(chǎn)損害。在實(shí)際生活中，環(huán)境直接受害人人格權(quán)受到侵害時(shí)，作為具有一定親屬或撫養(yǎng)關(guān)系的近親屬，其“反射損害”包括精神損害，法律應(yīng)予承認(rèn)和保護(hù)。

2.胎兒及后代人

環(huán)境侵權(quán)具有潛伏性，其損害結(jié)果往往會(huì)延續(xù)到后代人。后代人所受到的精神利益的損害絲毫不會(huì)隨著時(shí)間的推移而減少。我國(guó)《繼承法》及《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈繼承法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》承認(rèn)了胎兒的有限權(quán)利。關(guān)于胎兒的精神損害求償權(quán)可以借鑒此規(guī)定:出生時(shí)為活產(chǎn)，其已經(jīng)取得權(quán)利繼續(xù)存在;如果為死產(chǎn)，則權(quán)利能力溯及取得之時(shí)消滅。對(duì)于后代人的精神利益，由于后代人出現(xiàn)的不確定性及時(shí)間上的未來(lái)性，法律不可能也無(wú)法作出明確規(guī)定?？紤]到后代人出現(xiàn)的必然性及環(huán)境侵權(quán)的特殊性，法律又不能無(wú)動(dòng)于衷，必須通過(guò)調(diào)整當(dāng)代人的環(huán)境侵權(quán)行為，使其承擔(dān)一定的法律責(zé)任，來(lái)平衡代際利益，如消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀等。

3.法人

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的本質(zhì)是對(duì)資源的加工和利用的過(guò)程。環(huán)境侵權(quán)并不直接損害法人精神利益，而是通過(guò)侵犯法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，在特定情況下引起精神損害。作為法律擬制人格，法人具有精神利益。如果否認(rèn)法人有精神損害，就等于否認(rèn)法人的人格，其結(jié)果必然使法人本身失去存在的依據(jù)。同時(shí)，法人的人格權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)密切聯(lián)系，對(duì)法人精神利益不予保護(hù)，也難以保護(hù)法人的財(cái)產(chǎn)利益。

(二)國(guó)家賠償應(yīng)包括環(huán)境侵權(quán)精神損害賠償

環(huán)境的生態(tài)價(jià)值具有公共性，保護(hù)環(huán)境是國(guó)家機(jī)關(guān)的職責(zé)。環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)造成環(huán)境污染或破壞，侵害公民合法權(quán)益的，應(yīng)進(jìn)行國(guó)家賠償，這其中是否包括精神損害賠償呢?

“從國(guó)外立法和司法實(shí)踐看出，國(guó)家侵權(quán)的可賠償范圍，從初始階段局限于物質(zhì)損害的賠償，逐漸發(fā)展到人身非財(cái)產(chǎn)損害領(lǐng)域以及有礙生存的損害領(lǐng)域，最后被適用于精神損害領(lǐng)域”［4］(P137)。在國(guó)家賠償案件中，受害人同樣會(huì)遭受人格權(quán)的傷害，精神損害不可避免，不能僅僅因?yàn)榍趾χ黧w是國(guó)家機(jī)關(guān)而不承認(rèn)受害人的精神損害請(qǐng)求權(quán)?！秶?guó)家賠償法》頒布于1994年，當(dāng)時(shí)我國(guó)還未建立精神損害賠償制度。如今公民權(quán)利保障體系日益完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較大幅度提升，在國(guó)家賠償中增加環(huán)境侵權(quán)精神損害賠償是可行且有必要的。

(三)環(huán)境侵權(quán)精神損害事實(shí)的把握

精神損害是無(wú)形的，沒(méi)有明確的判斷標(biāo)準(zhǔn)，很難用金錢量化。精神損害賠償目的不是為了彌補(bǔ)財(cái)產(chǎn)損失，而是為了補(bǔ)償、撫慰受害人的精神痛苦，并在一定程度上對(duì)加害行為予以懲戒。精神損害賠償具有補(bǔ)償和懲罰兩種功能。

精神損害和精神損害賠償并不存在必然的對(duì)應(yīng)關(guān)系。根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》和《解釋》的規(guī)定:第一，對(duì)于一般性精神損害，只能采取停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉等救濟(jì)方式;第二，只有嚴(yán)重的精神損害，才可在停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉等民事責(zé)任外，請(qǐng)求精神損害賠償。精神損害賠償適用具有有限性和輔助性。

因此，確定具體個(gè)案中受害人精神損害程度意義重大，涉及侵權(quán)人責(zé)任承擔(dān)和受害人請(qǐng)求權(quán)之行使。關(guān)于嚴(yán)重精神損害事實(shí)的認(rèn)定，法律沒(méi)有明確規(guī)定，在環(huán)境侵權(quán)中，筆者認(rèn)為應(yīng)該考慮以下幾個(gè)因素，第一，凡環(huán)境侵權(quán)行為致受害人身體健康明顯受損，可推定同時(shí)造成受害人或其家人精神損害。關(guān)于胎兒，只要影響其在母體中的健康，即推定存在精神損害，因?yàn)樘赫幱诎l(fā)育的關(guān)鍵過(guò)程，任何輕微的傷害都可能對(duì)其以后產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。第二，由于環(huán)境侵權(quán)具有地域性，即便沒(méi)有造成人身傷害，也可能侵害該區(qū)域內(nèi)特定人的其他人格權(quán)，如果這些侵害給特定人造成過(guò)度的、異常的心理壓力，即可認(rèn)定精神損害事實(shí)的存在，如由于社會(huì)的廣泛關(guān)注，給特定人帶來(lái)潛在的職業(yè)選擇、婚姻選擇等方面劣勢(shì)等。第三，法人的精神損害表現(xiàn)為精神利益的減損。由于環(huán)境侵權(quán)，造成產(chǎn)品質(zhì)量下降、服務(wù)機(jī)會(huì)降低，除直接損失外，法人或其他組織為重樹(shù)產(chǎn)品或服務(wù)品牌，恢復(fù)社會(huì)評(píng)價(jià)所付出的投入可認(rèn)定為精神利益損失。第四，主觀過(guò)錯(cuò)對(duì)精神損害事實(shí)認(rèn)定的影響。一般侵權(quán)中，主觀過(guò)錯(cuò)程度是認(rèn)定精神損害事實(shí)的重要依據(jù)之一。但在環(huán)境侵權(quán)中則要具體問(wèn)題具體分析。環(huán)境污染侵權(quán)中，實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則，主觀過(guò)錯(cuò)之有無(wú)并不直接影響精神損害事實(shí)的認(rèn)定;環(huán)境破壞侵權(quán)中，實(shí)行過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則，主觀過(guò)錯(cuò)大小直接影響精神損失事實(shí)程度的認(rèn)定。第五，在認(rèn)定精神損害事實(shí)過(guò)程中，法官具有很大的自由裁量權(quán)。由于環(huán)境侵權(quán)雙方地位不平等且受害者多為弱勢(shì)群體，法官進(jìn)行自由裁量時(shí)應(yīng)充分考慮此客觀因素，維護(hù)受害者合法權(quán)益。

(四)有限責(zé)任原則及責(zé)任社會(huì)化

環(huán)境侵害涉及地域范圍廣，受害人數(shù)眾多，賠償數(shù)額大。巨額的賠償費(fèi)會(huì)使加害人(多為企業(yè))負(fù)擔(dān)過(guò)重，甚至破產(chǎn)。環(huán)境侵權(quán)原因行為本身具有一定的價(jià)值正當(dāng)性，對(duì)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和福利增加具有重要意義，是社會(huì)發(fā)展所離不開(kāi)且必須容忍的行為，對(duì)個(gè)人損失的全額賠償可能導(dǎo)致社會(huì)整體利益的損失。因此，在環(huán)境侵權(quán)精神損害賠償中，應(yīng)平衡社會(huì)利益和個(gè)人利益的關(guān)系，進(jìn)行有限賠償。同時(shí)，有必要實(shí)施精神損害賠償責(zé)任社會(huì)化，幫助企業(yè)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，有效解決損害賠償問(wèn)題。

［1］呂忠梅.環(huán)境法［M］.北京:高等教育出版社，2009.

［2］張新寶.侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件研究［M］.北京:法律出版社，2007.

［3］王明遠(yuǎn).環(huán)境侵權(quán)救濟(jì)法律制度［M］.北京:中國(guó)法制出版社，2001.

［4］江必新.國(guó)際賠償法原理［M］.北京:中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，1994.

Abstract:The binary value of environment is embodied in environmental law ，and has an effect on environment law，including compensation for moral damage of environment tort.As duality of value，moral damage compensation system can not fully adapt to the requirements of the compensation for environment tort，and need improvement in some way，such as indemnitee，dentificaion for the damage fact and so on.

Key words:Environment tort;Compensation for mental damage;Duality of value

(責(zé)任編輯:宋孝忠)

The Brief Analysis on Compensation for Moral Damage of Environment Tort——on the basis of duality of environmental value

ZHANG Ming-tao
(Shangqiu Normal University，Shangqiu 476000，China)

D922.68

A

1008—4444(2010)03—0108—03價(jià)值關(guān)系的必然結(jié)果。

2010-04-25

張明濤(1980—)，男，河南長(zhǎng)葛人，商丘師范學(xué)院政治學(xué)與法學(xué)系教師，碩士研究生。