東北亞問(wèn)題的歷史考察與啟示

靳利華

（天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué) 涉外政法學(xué)院，天津 300204）

●法學(xué)研究

東北亞問(wèn)題的歷史考察與啟示

靳利華

（天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué) 涉外政法學(xué)院，天津 300204）

冷戰(zhàn)結(jié)束后，東北亞問(wèn)題不但沒(méi)有得到較好的解決與控制，反而變得愈加錯(cuò)綜復(fù)雜。在全球化和區(qū)域合作的推動(dòng)下，東北亞國(guó)家應(yīng)積極構(gòu)建集體身份認(rèn)同，改變零和博弈的生存發(fā)展觀，增加政治互信，調(diào)整國(guó)家戰(zhàn)略利益，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，理性應(yīng)對(duì)特殊的國(guó)際環(huán)境，促使東北亞問(wèn)題向著緩和方向發(fā)展。

東北亞問(wèn)題；歷史考察；國(guó)際背景

目前，東北亞區(qū)域是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力、政治最為敏感、安全形勢(shì)最為復(fù)雜的地區(qū)之一。東北亞問(wèn)題始于近代西方列強(qiáng)的殖民侵略，經(jīng)歷一戰(zhàn)、二戰(zhàn)、冷戰(zhàn)，大國(guó)對(duì)該地區(qū)事務(wù)的介入與對(duì)權(quán)益的爭(zhēng)奪使該地區(qū)的問(wèn)題持久而復(fù)雜，東北亞區(qū)域問(wèn)題被打上了歷史的濃重痕跡和國(guó)際化特征。通過(guò)對(duì)東北亞問(wèn)題的歷史考察，既可以追根溯源，又可以把握問(wèn)題的真實(shí)面目?！皻v史問(wèn)題不僅僅是過(guò)去的問(wèn)題，更重要的是關(guān)系到今天與明天的事情，乃是今天東北亞矛盾的活生生的表現(xiàn)。因此對(duì)東北亞歷史問(wèn)題的真正反省與新的思考是東北亞合作的必要條件。況且，對(duì)歷史問(wèn)題的正確理解是東北亞出現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，能夠緩和解決糾紛的重要基礎(chǔ)。但不幸的是歷史問(wèn)題今天在東北亞反而使問(wèn)題更加復(fù)雜化，更加困難”。[1](P6)，因此，對(duì)東北亞問(wèn)題的歷史考察是對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行全面認(rèn)識(shí)和思考的必然要求。

一、何謂東北亞問(wèn)題

目前，關(guān)于東北亞的理解和解釋種種。一是地理區(qū)域?qū)用?。有的學(xué)者認(rèn)為，包括“朝鮮半島、中國(guó)東北，東西伯利亞、阿留申群島、堪察加半島和千島群島，即整個(gè)環(huán)北太平洋地區(qū)”，[2](P1)有的則指“西北太平洋的邊緣海——日本海及其周?chē)貐^(qū)，也稱(chēng)日本海地區(qū)，包括日本列島、朝鮮半島、中國(guó)東北地區(qū)和蘇聯(lián)（俄羅斯）遠(yuǎn)東地區(qū)”。[3](P197)美國(guó)學(xué)者Tae-Hwan Kwak和Edward A.Ol-sen認(rèn)為，東北亞包含如下地區(qū)，日本、同屬一個(gè)民族的兩個(gè)朝鮮國(guó)家、中國(guó)和俄羅斯的部分相鄰地區(qū)以及同時(shí)將這些國(guó)家分離和連接起來(lái)的海洋。[4]二是國(guó)家意義上的概念，通常是“指東亞的北部，包括中國(guó)、日本、韓國(guó)、朝鮮、俄羅斯和蒙古六國(guó)”。[5](P156)三是地緣政治意義上。從國(guó)際政治研究的角度出發(fā)，“東北亞作為一個(gè)地緣政治區(qū)域，應(yīng)該包括這一區(qū)域內(nèi)作為政治、經(jīng)濟(jì)、外交主體的國(guó)家，即中國(guó)、日本、俄羅斯、韓國(guó)、朝鮮與蒙古?！盵6](P2)這一區(qū)域的國(guó)家主要包括朝、韓、中、美、日、俄等，“當(dāng)然在一些經(jīng)濟(jì)合作中，蒙古也是該地不可或缺的一員，但在政治安全領(lǐng)域中，由于該國(guó)影響力微小，通常不被計(jì)算在內(nèi)?！盵7](P34)有的則更為具體地指出，“作為東北亞區(qū)域，如果從其所包含的國(guó)家來(lái)界定，則由中國(guó)、俄羅斯、朝鮮、日本、韓國(guó)以及蒙古共同構(gòu)成”[8](P207)。本文認(rèn)為東北亞是一個(gè)包括歷史地理政治在內(nèi)的廣義概念，包括朝、韓、中、美、日、俄、蒙等國(guó)家。因?yàn)椤八且粋€(gè)特定的地域概念，不是泛指中國(guó)、蘇聯(lián)、北朝鮮、南朝鮮、日本等幾個(gè)國(guó)家。東北亞研究決不能簡(jiǎn)單地歸結(jié)為對(duì)蘇聯(lián)、日本、北朝鮮、南朝鮮等外國(guó)問(wèn)題的研究，而是要研究包括中國(guó)東北地區(qū)在內(nèi)的東北亞區(qū)域關(guān)系。”[9](P66)

何謂東北亞問(wèn)題？可以分為幾個(gè)層面理解。一是問(wèn)題對(duì)象國(guó)。從自然地理上看，包括中國(guó)、日本、韓國(guó)、朝鮮、俄羅斯和蒙古六國(guó)；從地緣政治上看，除自然地理上的六國(guó)外，還包括美國(guó)。二是問(wèn)題區(qū)域范圍，包括中國(guó)東北地區(qū)、蘇聯(lián)遠(yuǎn)東地區(qū)、朝鮮半島、日本列島等區(qū)域。三是問(wèn)題內(nèi)容上包括經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、領(lǐng)土、民族等；產(chǎn)生的時(shí)間上包括歷史遺留和現(xiàn)實(shí)新生問(wèn)題。四是性質(zhì)上包括單一性和綜合性問(wèn)題。五是重要程度上包括核心問(wèn)題和一般問(wèn)題。

二、東北亞問(wèn)題產(chǎn)生發(fā)展的歷史軌跡與國(guó)際背景

（一）“華夷秩序”的結(jié)束，美日俄東北亞政策促使東北亞問(wèn)題產(chǎn)生

19世紀(jì)中葉以前，中國(guó)與周邊國(guó)家保持著傳統(tǒng)的東亞華夷秩序下的朝貢宗藩體制。19世紀(jì)80年代朝鮮的大門(mén)被徹底打開(kāi)了，1887年，朝鮮向日、美、英、德、俄、法等國(guó)派駐公使。至此，中朝的宗藩朝貢關(guān)系僅是禮儀與形式上的維系與強(qiáng)化。1899年《中朝通商》條約簽訂，標(biāo)志著中朝兩國(guó)平等外交關(guān)系正式建立，中朝兩國(guó)悠久的傳統(tǒng)關(guān)系徹底結(jié)束。日本明治維新后，制定了“大陸政策”，開(kāi)始侵略計(jì)劃?！督A條約》明顯暴露了日本排斥中國(guó)在朝鮮“宗主權(quán)”的野心。1879年日本派兵占領(lǐng)琉球，1894年照會(huì)中國(guó)不承認(rèn)朝鮮為中國(guó)之屬邦，1895年占領(lǐng)中國(guó)的臺(tái)灣、澎湖列島，1910年吞并朝鮮。日本逐漸擠壓中國(guó)本土的生存空間，奪取中國(guó)對(duì)藩屬?lài)?guó)的特權(quán)。在東北亞長(zhǎng)期的中強(qiáng)日弱的態(tài)勢(shì)中，日本首次超出中國(guó)，成為東北亞一支舉足輕重的力量。

19世紀(jì)80年代以來(lái)，美俄英等列強(qiáng)先后插手朝鮮事務(wù)，爭(zhēng)奪中國(guó)東北的權(quán)益，東北亞成為帝國(guó)主義在遠(yuǎn)東爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。沙俄從17世紀(jì)上半葉就開(kāi)始對(duì)中國(guó)邊疆進(jìn)行滲透與顛覆。日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后，沙俄為避免與日本的正面沖突將侵略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向蒙古方面。1900年10月，俄軍占領(lǐng)了中國(guó)東北全境。1913年《中俄聲明》簽署后，沙俄開(kāi)始蓄意制造外蒙古獨(dú)立，削奪中國(guó)傳統(tǒng)主權(quán)管轄下的領(lǐng)土。同時(shí)，沙俄積極插手朝鮮事務(wù)，妄圖在朝鮮獲得不凍港，確保沙俄在朝鮮的戰(zhàn)略利益不受侵害。由此，沙俄成為東北亞格局中一支新生的力量。作為“區(qū)域外”國(guó)家，美國(guó)利用日本介入東北亞權(quán)益的爭(zhēng)奪中，逐漸提升其在對(duì)外戰(zhàn)略中的地位。美國(guó)立國(guó)初期便在東北亞以國(guó)家力量幫助商人獲取貿(mào)易利益政策為主。1899年美國(guó)提出對(duì)華“門(mén)戶開(kāi)放政策”，美國(guó)有意擴(kuò)大在朝鮮的經(jīng)濟(jì)利益，加強(qiáng)與日俄帝國(guó)主義在東北亞的爭(zhēng)奪，積極插手、介入東北亞的國(guó)際事件中，“推進(jìn)其在該地區(qū)的實(shí)際利益”[10](P72)。

（二）兩次世界大戰(zhàn)期間，各種力量此消彼長(zhǎng)，東北亞地區(qū)矛盾加劇

1914年第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，歐美主要列強(qiáng)無(wú)暇東顧，遠(yuǎn)東的均勢(shì)發(fā)生巨大的改變。（1）日本參加一戰(zhàn)，發(fā)動(dòng)二戰(zhàn)，借機(jī)擴(kuò)大對(duì)中國(guó)的侵略和掠奪，在東北亞的力量由盛至衰。1914年8月，日本以履行《英日同盟》為由，武裝占領(lǐng)中國(guó)山東。1931年日本發(fā)動(dòng)“九·一八”事變，使中國(guó)東北淪為它的殖民地。1937年日本發(fā)動(dòng)“七·七事變”，全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始。在此期間，日本對(duì)朝鮮半島一直實(shí)行殖民統(tǒng)治。1945年，日本宣布投降，標(biāo)志著日本在東北亞的力量?jī)?yōu)勢(shì)徹底終結(jié)。（2）中國(guó)一戰(zhàn)中加入?yún)f(xié)約集團(tuán)，二戰(zhàn)中全民族反抗日本侵略，取得民族獨(dú)立，成為東北亞新生國(guó)家實(shí)體。1917年中國(guó)段祺瑞政府向協(xié)約國(guó)提出參戰(zhàn)的條件，得到日本及協(xié)約國(guó)的支持。國(guó)民黨南京政府建立后，對(duì)日本實(shí)行妥協(xié)退讓的賣(mài)國(guó)政策，中華民族的危機(jī)日益加重，中日矛盾加劇。中華民族抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立，加入世界反法西斯陣營(yíng)，出席開(kāi)羅會(huì)議，中國(guó)逐漸成為世界上一支重要的力量。（3）美國(guó)與日本在中國(guó)東北激烈爭(zhēng)奪，最終關(guān)系破裂，二戰(zhàn)后期改善對(duì)華關(guān)系。一戰(zhàn)期間，美國(guó)與日本展開(kāi)在中國(guó)東北投資的劇烈爭(zhēng)奪，美日獨(dú)霸中國(guó)的矛盾愈演愈烈，幾乎到了戰(zhàn)爭(zhēng)的邊緣，《蘭辛石井協(xié)定》的締結(jié)并沒(méi)有緩和雙方的矛盾。珍珠港事件的爆發(fā)標(biāo)志著美日關(guān)系徹底決裂，成為戰(zhàn)爭(zhēng)中的敵人。二戰(zhàn)后期美國(guó)改善對(duì)華的關(guān)系，對(duì)中國(guó)的國(guó)民黨政府給予支持，逐漸將中國(guó)納入美國(guó)的外交戰(zhàn)略之中，繼續(xù)插手干涉中國(guó)以及朝鮮半島的內(nèi)部事務(wù)。二戰(zhàn)結(jié)束前，美國(guó)成為世界大國(guó)，在東方的中國(guó)、朝鮮等問(wèn)題上成為東北亞未來(lái)格局中一支主導(dǎo)性力量。（4）蘇聯(lián)打敗日軍，成為東北亞一支強(qiáng)大的力量。一戰(zhàn)后，蘇聯(lián)支持中國(guó)和朝鮮的共產(chǎn)黨活動(dòng)，打退日本對(duì)本土的武裝侵略，與日本在東北亞進(jìn)行對(duì)抗。二戰(zhàn)中日本與蘇聯(lián)在東北亞展開(kāi)激烈的較量。戰(zhàn)爭(zhēng)后期蘇聯(lián)力量不斷增強(qiáng)，出兵中國(guó)東北打擊日軍，成為戰(zhàn)后東北亞格局中另一支主導(dǎo)性力量。在此期間，東北亞地區(qū)的主要矛盾：一是日本對(duì)中國(guó)和朝鮮權(quán)益的瘋狂掠奪和其侵略暴行，嚴(yán)重?fù)p害了這些國(guó)家的權(quán)益，傷害了這些國(guó)家和人民的情感，引發(fā)日本與中朝民族矛盾加深；二是日本與美國(guó)在東北亞權(quán)益的爭(zhēng)奪導(dǎo)致雙方矛盾激化。

（三）冷戰(zhàn)期間，美蘇在東北亞的戰(zhàn)略爭(zhēng)奪與對(duì)抗，將東北亞問(wèn)題置于冷戰(zhàn)的國(guó)際背景

美蘇在戰(zhàn)后東北亞權(quán)益上的爭(zhēng)奪致使問(wèn)題的國(guó)際背景突出。關(guān)于朝鮮問(wèn)題，開(kāi)羅宣言中規(guī)定：“在相當(dāng)期間，使朝鮮自由獨(dú)立”，對(duì)于在朝鮮的日軍，美蘇協(xié)商以北緯38度劃線，以北由蘇軍接受，以南由美軍接受。不久，在美國(guó)的操縱下，朝鮮被人為地分成南北兩個(gè)部分。由此朝鮮的統(tǒng)一問(wèn)題也由此產(chǎn)生，并受制于美國(guó)的冷戰(zhàn)思維而復(fù)雜多變。關(guān)于日本問(wèn)題是美蘇霸權(quán)戰(zhàn)略下的產(chǎn)物。日本投降前，美國(guó)決心單獨(dú)戰(zhàn)領(lǐng)日本。美國(guó)自“總命令第一號(hào)”中規(guī)定日本由美國(guó)接受投降。蘇聯(lián)提出修正意見(jiàn)并占領(lǐng)千島群島和本來(lái)屬于日本北海道的色丹島和齒舞島。日本投降后不久，美軍以“盟軍”名義占領(lǐng)日本全國(guó)，之后在舊金山單獨(dú)簽署對(duì)日和約，日本處于美國(guó)的操縱和控制之中。美國(guó)在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，武裝占領(lǐng)臺(tái)灣，阻擾中國(guó)統(tǒng)一。朝鮮問(wèn)題、臺(tái)灣問(wèn)題、日本問(wèn)題等都與美蘇的霸權(quán)爭(zhēng)奪有關(guān)，使區(qū)域問(wèn)題國(guó)際化。

美蘇構(gòu)建各自陣營(yíng)直接導(dǎo)致東北亞成為雙方冷戰(zhàn)的前沿陣地，置東北亞于國(guó)際爭(zhēng)奪的背景下。二戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)逐漸加強(qiáng)爭(zhēng)奪世界霸權(quán)的活動(dòng)，妄圖實(shí)現(xiàn)“美國(guó)統(tǒng)治下的和平”，確立了明確主導(dǎo)東北亞的戰(zhàn)略地位，將國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、軍事力量等大量投入東北亞，分割朝鮮半島、建立軍事同盟（美日、美韓）、構(gòu)建“遏制鏈”，武裝占領(lǐng)臺(tái)灣、制造沖突、發(fā)動(dòng)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)。控制日本成為美國(guó)遠(yuǎn)東戰(zhàn)略的核心，否則“美國(guó)將被逐出太平洋地區(qū)，太平洋將成為共產(chǎn)主義的內(nèi)湖”，[11](P42)于是日本成為以美國(guó)為首的西方陣營(yíng)的一員，其國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略被納入美國(guó)的世界戰(zhàn)略之中，充當(dāng)美國(guó)在東北亞冷戰(zhàn)的前哨，對(duì)韓國(guó)“一邊倒”而不與朝鮮建交，敵視遏制朝鮮。戰(zhàn)后在與美國(guó)爭(zhēng)奪中，蘇聯(lián)在亞洲與美國(guó)針?shù)h相對(duì)，對(duì)朝鮮北部寸步不讓。

整個(gè)冷戰(zhàn)期間，東北亞成為亞洲世界的“冷戰(zhàn)中心”，東北亞問(wèn)題的國(guó)際背景變得錯(cuò)綜復(fù)雜。主要表現(xiàn)在：一是美蘇在東北亞的戰(zhàn)略對(duì)抗和意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng)成為其間的主要問(wèn)題。冷戰(zhàn)態(tài)勢(shì)一直影響著東北亞區(qū)域的穩(wěn)定與發(fā)展，東北亞問(wèn)題“冷戰(zhàn)色彩”濃厚。二是冷戰(zhàn)期間日本與蘇聯(lián)存在北方四島領(lǐng)土爭(zhēng)端和意識(shí)形態(tài)的激烈斗爭(zhēng)，日蘇關(guān)系矛盾重重，這些矛盾影響到日后日俄國(guó)家的合作與發(fā)展，也制了東北亞地區(qū)一體化的推進(jìn)。三是大國(guó)的霸權(quán)戰(zhàn)略和民族利己主義導(dǎo)致朝鮮半島分裂，朝鮮半島問(wèn)題由此而生。在制度和意識(shí)形態(tài)的全面對(duì)抗和尖銳對(duì)峙中，朝鮮半島局勢(shì)敏感而緊張，這影響了朝鮮半島的統(tǒng)一和民族的認(rèn)同。四是日本戰(zhàn)后“不正常國(guó)家身份”的發(fā)展及不負(fù)責(zé)任的言論傷害了東北亞國(guó)家和人民的情感，與周遍國(guó)家存在的矛盾與爭(zhēng)端變得更加復(fù)雜多變。五是朝韓長(zhǎng)期對(duì)抗，雙方的矛盾沖突錯(cuò)綜復(fù)雜，雙方存在國(guó)家統(tǒng)一的主導(dǎo)權(quán)爭(zhēng)奪、意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng)、軍事安全的對(duì)抗等多種矛盾和沖突。

（四）冷戰(zhàn)后，各種力量縱橫交織，各種矛盾問(wèn)題跌宕起伏

冷戰(zhàn)結(jié)束后，東北亞成為世界唯一的冷戰(zhàn)遺留區(qū)域，朝鮮半島被稱(chēng)為冷戰(zhàn)的“活化石”，冷戰(zhàn)格局依然存在，東北亞的社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。冷戰(zhàn)后，美國(guó)對(duì)東北亞政策進(jìn)行了調(diào)整，保留了政治聯(lián)盟，強(qiáng)化了軍事合作，加強(qiáng)了對(duì)朝鮮的對(duì)抗力度，導(dǎo)致雙方關(guān)系緊張，沖突不斷升級(jí)，美國(guó)對(duì)朝鮮的強(qiáng)硬態(tài)度一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的變化，朝核問(wèn)題便是一例。冷戰(zhàn)后，俄羅斯經(jīng)歷一段初期的迷茫和國(guó)家定位后，最終確定了對(duì)東北亞的“不放棄”政策，雖然俄羅斯的制度體制改變了，但是在朝核等問(wèn)題上，俄羅斯與美國(guó)的爭(zhēng)奪絲毫也沒(méi)讓步，日俄的領(lǐng)土爭(zhēng)端也依然突出。中國(guó)作為發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)和新興市場(chǎng)國(guó)家在東北亞的政治經(jīng)濟(jì)格局中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用，但與日本、韓國(guó)仍存在著不可避免的矛盾與競(jìng)爭(zhēng)。冷戰(zhàn)后，日本在東北亞不顧東北亞地區(qū)各國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展顯著的現(xiàn)實(shí)，仍固守冷戰(zhàn)思維，強(qiáng)化與美的軍事同盟關(guān)系，而本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緩慢和政治態(tài)度的搖擺影響著日本在東北亞作用的發(fā)揮。韓國(guó)與朝鮮都面臨著相同的國(guó)家統(tǒng)一與發(fā)展的責(zé)任，不同的是社會(huì)制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與政策。蒙古作為新興的角色，在美日俄的戰(zhàn)略爭(zhēng)奪中扮演著“平衡器”的作用。各種力量在東北亞交織在一起，影響著東北亞的態(tài)勢(shì)發(fā)展。冷戰(zhàn)后，東北亞地區(qū)因冷戰(zhàn)產(chǎn)生的問(wèn)題并沒(méi)有得到緩解，一些全球性的問(wèn)題，如能源問(wèn)題、生態(tài)問(wèn)題、氣候問(wèn)題等不斷產(chǎn)生，并與已有的領(lǐng)土問(wèn)題、朝鮮半島安全問(wèn)題等交織在一起，增加了問(wèn)題的復(fù)雜性和起伏多變性，給東北亞國(guó)家?guī)?lái)更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

三、東北亞問(wèn)題歷史考察的現(xiàn)實(shí)啟示

（一）對(duì)待歷史問(wèn)題須端正態(tài)度，降低合作成本

對(duì)于復(fù)雜的東北亞問(wèn)題，問(wèn)題的發(fā)起國(guó)應(yīng)該“敢做敢當(dāng)”，正確對(duì)待歷史上的行為及其帶來(lái)的后果。同時(shí)被害國(guó)在對(duì)待東北亞問(wèn)題上也應(yīng)有一種發(fā)展的心態(tài)，對(duì)歷史的影響應(yīng)有合適的認(rèn)識(shí)。可以說(shuō)，日本明治維新后發(fā)動(dòng)的對(duì)外侵略擴(kuò)張的殖民政策給其他國(guó)家和人民帶來(lái)了巨大的傷害。二戰(zhàn)結(jié)束后，日本一些傷害中朝民族情感的言行加深了其與中、韓、朝的矛盾與糾紛，減少了雙方的信賴(lài)?！捌渲凶畲蟮脑蚴侨毡菊蔚谋Ｊ鼗c因日本社會(huì)的右傾化引發(fā)的對(duì)過(guò)去侵略歷史的理解不足與美化”[11](P7)。因此，日本必須正面面對(duì)過(guò)去的歷史，有明確的態(tài)度。中日間矛盾的焦點(diǎn)是參拜靖國(guó)神社、歪曲歷史的教科書(shū)問(wèn)題以及釣魚(yú)島等領(lǐng)土問(wèn)題?！叭缃裰袊?guó)政府把自己的歷史合法性尋根于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)之中，因此日本的歷史扭曲是對(duì)中國(guó)正統(tǒng)性的挑戰(zhàn)?！盵12]韓日之間，也存在著日本參拜靖國(guó)神社、歪曲歷史的教科書(shū)、日本對(duì)過(guò)去殖民朝鮮的歷史道歉不充分等問(wèn)題。韓國(guó)政府認(rèn)為日本提出對(duì)獨(dú)島的所有權(quán)是歪曲歷史的延伸，因此兩國(guó)對(duì)立加劇。這種對(duì)待歷史的態(tài)度增加了東北亞國(guó)家在發(fā)展合作中的成本。

（二）求同存異、和平共處、互信互惠是東北亞國(guó)家遵循的共同原則

在東北亞區(qū)域的長(zhǎng)期發(fā)展中，由于特殊的歷史發(fā)展進(jìn)程，東北亞各國(guó)間存在著很大的差異和矛盾。在整體區(qū)域的發(fā)展中，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化的潮流，各國(guó)必須首先承認(rèn)彼此的差別和個(gè)性不同，在此前提下尋找共同的結(jié)合點(diǎn)。一是構(gòu)建共同的認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)。由于歷史上日本與朝鮮、中國(guó)等存在著宗主國(guó)與殖民地的關(guān)系，歷史中的支配與暴力充斥著東北亞各個(gè)國(guó)家和民族，如何對(duì)這段歷史形成一些共同的認(rèn)識(shí)是東北亞各國(guó)未來(lái)走向的基礎(chǔ)。二是跳出對(duì)傳統(tǒng)問(wèn)題的思維框架，在一些問(wèn)題領(lǐng)域首先形成共識(shí)。歷史問(wèn)題在短時(shí)間里很難達(dá)成共識(shí)，不斷產(chǎn)生的各國(guó)共有的新生問(wèn)題可以作為區(qū)域合作的共同領(lǐng)域。

信任是國(guó)家和民族溝通和交往的橋梁和紐帶。近代以來(lái)，東北亞國(guó)家經(jīng)歷了戰(zhàn)爭(zhēng)與殖民的歷史，矛盾加深，相互信賴(lài)的基礎(chǔ)也大為減弱。東北亞問(wèn)題的復(fù)雜化和忽隱忽現(xiàn)與東北亞各國(guó)缺乏彼此的信任有關(guān)。增強(qiáng)互信是東北亞各國(guó)進(jìn)行合作發(fā)展的前提?；セ莼ダ?，合作共贏是東北亞國(guó)家各國(guó)共同的目標(biāo)和追求。東北亞要成為世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，應(yīng)該是各國(guó)共同發(fā)展合力的結(jié)果，單獨(dú)一個(gè)或幾個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或發(fā)展不能完全代替東北亞的整體發(fā)展，也不能成為真正的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心。

（三）戰(zhàn)略利益調(diào)整是東北亞各國(guó)走向合作發(fā)展的基本路徑

冷戰(zhàn)的結(jié)束，東北亞區(qū)域的國(guó)際關(guān)系發(fā)生了重大的變化，安全戰(zhàn)略利益在相當(dāng)大的程度上被弱化，經(jīng)濟(jì)利益則得到強(qiáng)化，各國(guó)的戰(zhàn)略均由沖突的層面向合作的層面進(jìn)行轉(zhuǎn)移。但是東北亞的戰(zhàn)略指向轉(zhuǎn)換呈現(xiàn)出一定的限界:在經(jīng)濟(jì)層面，各國(guó)之間的交流僅限于一般性的和傳統(tǒng)性的國(guó)際交流的范圍，這與構(gòu)建高層次國(guó)際合作體系還有相當(dāng)大的距離；在政治方面，各國(guó)都傾向于相互限制，從而陷入了安全困境。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)主導(dǎo)東北亞的戰(zhàn)略意圖沒(méi)有絲毫衰減，繼續(xù)介入東北亞事務(wù)，利用朝核問(wèn)題，建立美國(guó)主導(dǎo)的東北亞安全機(jī)制；利用臺(tái)灣問(wèn)題，牽制中國(guó)，作為與中國(guó)討價(jià)還價(jià)的砝碼。冷戰(zhàn)結(jié)束后，俄羅斯仍然維持著東北亞的戰(zhàn)略安全利益。朝韓之間的軍事對(duì)抗沖突仍然不時(shí)升級(jí)，危及朝鮮半島的安全和東北亞的和平穩(wěn)定局勢(shì)。日本的冷戰(zhàn)思維與游離不定的國(guó)家戰(zhàn)略不利于與東北亞國(guó)家的合作。東北亞各國(guó)戰(zhàn)略指向所遇到的限界，事實(shí)上證明了東北亞問(wèn)題化解遭遇到難以突破的障礙，致使東北亞問(wèn)題化解沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。東北亞不僅是冷戰(zhàn)時(shí)兩大陣營(yíng)對(duì)峙的地區(qū)，而且是美、中、俄、日等大國(guó)力量與利益匯集與碰撞的地區(qū)，包括朝鮮半島與臺(tái)灣海峽兩個(gè)沖突熱點(diǎn)。國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整是東北亞走出困境的重要路徑選擇。

（四）轉(zhuǎn)變“零和博弈”的生存發(fā)展觀，形成集體認(rèn)同觀念

近代以來(lái)，西方的殖民政策、殖民戰(zhàn)爭(zhēng)以及西方主導(dǎo)的國(guó)際關(guān)系體系帶來(lái)的霸權(quán)和掠奪理念給東北亞國(guó)家造成沉重的歷史災(zāi)難。冷戰(zhàn)結(jié)束后，全球化和區(qū)域化問(wèn)題的到來(lái)，使東北亞問(wèn)題更加復(fù)雜，新生問(wèn)題層出不窮，具有區(qū)域性、全球性和聯(lián)動(dòng)性。這些新生的非傳統(tǒng)問(wèn)題需要各國(guó)共同面對(duì)，單一的國(guó)家或幾個(gè)國(guó)家是無(wú)力解決的，也是不可能徹底解決的。因此要求區(qū)域中的各個(gè)國(guó)家形成一種新的國(guó)家安全利益觀，走出“零和博弈”的安全利益思維模式，形成一種新的集體安全觀和區(qū)域利益觀?！敖裉斓臍W盟之所以能在國(guó)際事務(wù)中擁有巨大影響力，本身就是歐洲一體化帶給它們的益處?！盵13]共同的生存發(fā)展觀是增加共識(shí)、減少分歧，增強(qiáng)信任的基礎(chǔ)。目前東北亞不同社會(huì)制度、發(fā)展水平的國(guó)家應(yīng)轉(zhuǎn)變歷史上的國(guó)家個(gè)體安全利益觀，確立首先的必要的區(qū)域安全利益觀念。

［1］李熙玉.東北亞歷史問(wèn)題與和平合作的議題［J］.當(dāng)代韓國(guó)，2006年秋季號(hào).

［2］崔丕.近代東北亞國(guó)際關(guān)系史研究［M］.長(zhǎng)春：東北師范大學(xué)出版社，1992.

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［12］Lee Heeok，China s Northeast Asia Project and South Korean-Chinese relations，Korea Journal.2005，Summer.

［13］新京報(bào)：中日韓必須先面對(duì)東北亞的集體問(wèn)題［EB/OL］. http://www.chinareviewnews.com.2007-04-11.

Historical Study of the Issues in Northeast Asia and the Enlightenment

Jin Lihua

Since the end of Cold War,the issues in northeast Asia have not been satisfactorily resolved.Instead they are becoming more complicated.Stimulated by globalization and regional cooperation,the countries in northeast Asia shall actively build the collective identity,change the development concept of zero-sum game,increase political mutual trust,adjust the strategic national interest,strengthen coordination and cooperation,rationally handle the special international environment,so that the issues in this region can be relieved.

issues in northeast Asia;historical study;international background

DE295

A

1673－1573（2010）03－0024-05

2010-05-15

2009年度天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)“十一五”科研規(guī)劃項(xiàng)目“東北亞問(wèn)題的困境與化解機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：R-29）的階段性成果

靳利華（1971-），女，河北石家莊人，天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)涉外法政學(xué)院講師，法學(xué)博士，研究方向?yàn)閲?guó)際政治、國(guó)際關(guān)系。

孫 飛

責(zé)任校對(duì)：王巖云