從科學技術(shù)與經(jīng)濟的關(guān)系解讀科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的現(xiàn)實意義*

馬 英,張淑蓮

(河北廣播電視大學,河北石家莊 050071)

從科學技術(shù)與經(jīng)濟的關(guān)系解讀科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的現(xiàn)實意義*

馬 英,張淑蓮

(河北廣播電視大學,河北石家莊 050071)

科學技術(shù)的發(fā)展不僅改變了生產(chǎn)力的水平、規(guī)模和結(jié)構(gòu),也成為經(jīng)濟發(fā)展的強大推動力量?？萍紕?chuàng)新通過引擎效應和長期影響效應對經(jīng)濟增長發(fā)揮著十分重要的作用。歷史實踐證明,科技創(chuàng)新既是實現(xiàn)經(jīng)濟社會總體目標的內(nèi)在需求,也是應對國際競爭的必然選擇。

科學技術(shù);科技創(chuàng)新;經(jīng)濟增長

深入研究科學技術(shù)與經(jīng)濟增長的關(guān)系,正確認識科學技術(shù)在經(jīng)濟增長中的作用,對于深刻理解科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施背景,切實提高企業(yè)和國家的創(chuàng)新能力,促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,贏取國際競爭優(yōu)勢具有重要的現(xiàn)實意義。

一、科學技術(shù)與經(jīng)濟的關(guān)系

科學是反映客觀事實和規(guī)律的知識體系,技術(shù)泛指根據(jù)生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和自然科學原理而發(fā)展成的各種工藝操作方法和技能。盡管二者在目的與任務(wù)、社會功能與價值標準、成果形式與肯定方式等方面存在著明顯的不同點,但隨著現(xiàn)代科學革命和技術(shù)革命的興起,科學與技術(shù)越來越趨向一體化,科學與技術(shù)的聯(lián)系也越來越緊密,具體表現(xiàn)為“科學的技術(shù)化和技術(shù)的科學化”?？茖W與技術(shù)的內(nèi)在統(tǒng)一和協(xié)調(diào)發(fā)展已成為當今“大科學”的重要特征。

1.科學技術(shù)是生產(chǎn)力

“生產(chǎn)力中也包括科學”,“勞動生產(chǎn)力是隨著科學和技術(shù)的不斷進步而不斷發(fā)展的。”馬克思、恩格斯關(guān)于科學是生產(chǎn)力的這一論斷已經(jīng)為不斷發(fā)展的社會實踐所證實。鄧小平在堅持馬克思主義關(guān)于科學技術(shù)是生產(chǎn)力的觀點的基礎(chǔ)上,又推進了這一思想的發(fā)展,提出“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷,不僅從質(zhì)的方面肯定了科學技術(shù)在本質(zhì)上屬于生產(chǎn)力的范疇,而且從量的方面指出了現(xiàn)代科學技術(shù)在現(xiàn)代生產(chǎn)力諸多要素中的“第一”的地位。江澤民關(guān)于“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力,而且是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標志”的論斷,進一步科學地揭示了新科技革命條件下科學技術(shù)在生產(chǎn)力形成和發(fā)展過程中的重要地位與作用。以前,科學、技術(shù)、生產(chǎn)三者相互作用的關(guān)系,往往是按照生產(chǎn)→技術(shù)→科學的順序發(fā)展的。19世紀末發(fā)生的第二次技術(shù)革命,是科學、技術(shù)、生產(chǎn)三者關(guān)系發(fā)生變化的一個轉(zhuǎn)折點。在當代,科學理論不僅走在技術(shù)和生產(chǎn)前面,而且為技術(shù)和生產(chǎn)的發(fā)展開辟了各種可能的途徑,形成了科學→技術(shù)→生產(chǎn)的發(fā)展模式?？茖W技術(shù)決定了先進生產(chǎn)力的演進方向和水平。

2.科學技術(shù)的經(jīng)濟功能

科學技術(shù)的發(fā)展不僅改變了生產(chǎn)力的水平、規(guī)模和結(jié)構(gòu),也成為經(jīng)濟發(fā)展的強大推動力量?？茖W技術(shù)對經(jīng)濟增長的影響主要表現(xiàn)在:第一,提高勞動力的素質(zhì),即通過科學技術(shù)教育與培訓使勞動者掌握先進的科學技術(shù)知識和技能,提高技術(shù)熟練程度和經(jīng)營管理水平;第二,改革生產(chǎn)工藝即運用最新技術(shù)成果,改變勞動對象的形狀、大小、成分、性質(zhì)、位置或表面狀況,以保證產(chǎn)品質(zhì)量,提高勞動生產(chǎn)率和降低成本;第三,提高裝備的技術(shù)水平;第四,提高經(jīng)營管理水平。勞動力素質(zhì)的提高,工藝的改進,裝備水平的提高,為經(jīng)濟增長提供了可能性。西方國家戰(zhàn)后經(jīng)濟迅速發(fā)展,德國、日本從廢墟中重新崛起的動力源,就是不斷進步的科學技術(shù)。我國改革開放后經(jīng)濟的迅速發(fā)展,也得益于大力發(fā)展科學技術(shù)?，F(xiàn)代科學技術(shù)成為影響經(jīng)濟增長速度的決定性因素。

二、科技創(chuàng)新與經(jīng)濟增長

創(chuàng)新是人類文明進步的主題,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。19世紀下半葉開始,以科學為基礎(chǔ)的技術(shù)創(chuàng)新就成為當時發(fā)達國家經(jīng)濟增長的主要源泉。20世紀,科學知識創(chuàng)新和技術(shù)進步作為經(jīng)濟增長的第一推動力。為人類創(chuàng)造了大量財富,促進了全球經(jīng)濟的繁榮。事實證明,一國經(jīng)濟總量總是隨著其科學技術(shù)的發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新的活躍而進步和發(fā)展的。

美國著名經(jīng)濟學家?guī)炱澞脑凇陡鲊慕?jīng)濟增長》一書中,對知識、技術(shù)與經(jīng)濟的關(guān)系進行了精辟論述,庫茲涅茨認為科技對經(jīng)濟增長起著十分重要的作用,其影響路徑可以表述為:科學知識的累積→技術(shù)創(chuàng)新→生產(chǎn)率的增長→生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化→經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及其他方面的變化。

1.率先創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的引擎效應

率先創(chuàng)新就是先于他人的技術(shù)創(chuàng)新,無論是誘致性率先創(chuàng)新還是強制性率先創(chuàng)新,都對經(jīng)濟增長起著強勁的引擎作用。一方面,率先創(chuàng)新創(chuàng)造的新的有效供給如果達到某個程度,就會改變某個經(jīng)濟體的供給函數(shù);另一方面,率先創(chuàng)新又會創(chuàng)造新的市場需求,改變同一經(jīng)濟體的需求函數(shù)。當一個經(jīng)濟體在更大規(guī)模上實現(xiàn)內(nèi)部市場交易,甚至增加外部市場交易時,經(jīng)濟增長便會發(fā)生,率先創(chuàng)新即充當了經(jīng)濟增長的引擎。在率先創(chuàng)新的活動總量中,當實質(zhì)型創(chuàng)新達到一定比例時,創(chuàng)新才能真正帶動和推動一國經(jīng)濟在一定時期內(nèi)的持續(xù)增長。歷史上,在三次技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的交界處,發(fā)生了三次較大的實質(zhì)型創(chuàng)新,出現(xiàn)了實質(zhì)型創(chuàng)新引發(fā)的創(chuàng)新集群,推動了一些國家此消彼長的經(jīng)濟增長。工業(yè)化國家今天的經(jīng)濟增長,在相當程度上得益于三次大的實質(zhì)型創(chuàng)新形成的增長引擎的持續(xù)作用。

2.創(chuàng)新繼起對經(jīng)濟增長的長期效應

從經(jīng)濟增長的較長歷史來看,科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的影響本質(zhì)是創(chuàng)新繼起,即率先創(chuàng)新→模仿擴張→創(chuàng)新更替的動態(tài)過程。創(chuàng)新本身就是經(jīng)濟增長的過程,不僅有量的增長,更重要的是質(zhì)的改善,同時,創(chuàng)新會誘發(fā)新的創(chuàng)新,經(jīng)濟增長會誘發(fā)新一輪的經(jīng)濟增長。因此,創(chuàng)新集群的繼起必然導致新的經(jīng)濟增長。一項新的創(chuàng)新通常高于前一輪創(chuàng)新的新技術(shù)含量,而且,創(chuàng)新繼起是凈增的,即從新的創(chuàng)新集群容量中扣除被替代的創(chuàng)新數(shù)目的余值,一般情況下是正的,從而經(jīng)濟總量中創(chuàng)新的成分呈現(xiàn)增大的趨勢。第二次世界大戰(zhàn)后,工業(yè)化國家的科技創(chuàng)新總量,是第一次產(chǎn)業(yè)革命期間的若干倍,即是佐證。由此,正是創(chuàng)新繼起使得不少國家在其經(jīng)濟總量不斷增大的基數(shù)上,經(jīng)濟增長仍能保持一定的速度。通過對比分析發(fā)展中經(jīng)濟與發(fā)達經(jīng)濟,可以證實一種良性循環(huán)機制的存在。

三、科技創(chuàng)新——國家科技發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實選擇

國家科技發(fā)展戰(zhàn)略是一國為了實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標,對自身科技發(fā)展所作的整體性、全局性、較長期的安排。由于科學技術(shù)在現(xiàn)代世界經(jīng)濟發(fā)展中的巨大作用,各國經(jīng)濟競爭的焦點已經(jīng)從產(chǎn)品競爭深入到生產(chǎn)要素的競爭,發(fā)展到科學技術(shù)的競爭,特別是國家科技創(chuàng)新能力的競爭。面對當今科技經(jīng)濟發(fā)展的總體態(tài)勢,我們只有審時度勢,把科技創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略,把科技投資作為戰(zhàn)略性投資,把超前部署和發(fā)展戰(zhàn)略技術(shù)及產(chǎn)業(yè)作為帶動經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵舉措,才能贏得國際競爭的絕對優(yōu)勢。

1.科技創(chuàng)新是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然路徑

(1)實現(xiàn)社會總體經(jīng)濟增長目標需要科技創(chuàng)新。要滿足全面建設(shè)小康社會的要求,意味著我國必須保持從改革開放以來到2020年的連續(xù)40年7%以上的經(jīng)濟高速增長,這是世界經(jīng)濟史上前所未有的。研究分析表明,如果我國科技創(chuàng)新能力沒有根本提高,科技進步貢獻率仍保持目前39%的水平,要實現(xiàn)翻兩番的目標,就要求投資率達到52%的特高水平,這是不可能做到的;即使投資率可以保持近年40%左右的高水平,科技進步貢獻率也必須達到60%,即在目前水平上提高20個百分點,才能實現(xiàn)建設(shè)小康社會所要求的經(jīng)濟增長目標。因此,科技創(chuàng)新要為實現(xiàn)總體經(jīng)濟增長目標提供強有力的支撐。

(2)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級需要科技創(chuàng)新。當前,我國經(jīng)濟發(fā)展存在以下幾個方面的突出問題:1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯不合理。第一、二產(chǎn)業(yè)比例偏高,第三產(chǎn)業(yè)明顯偏低,遠低于全球平均水平。2)第二產(chǎn)業(yè)中資本、能源、資源密集型的重化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征明顯,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低,整體上仍未擺脫高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放經(jīng)營方式。3)裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力差,產(chǎn)品競爭力弱,大量的先進裝備仍主要依靠進口。4)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯落后。商貿(mào)、餐飲、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)占40%左右,信息服務(wù)比重不足10%。面對激烈的國際市場競爭以及勞動力比較優(yōu)勢逐步減弱的嚴峻形勢,我國經(jīng)濟發(fā)展必須形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。這就要求我們要緊緊依靠科技創(chuàng)新,推動以技術(shù)含量低的勞動密集型和資本密集型為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

(3)統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展需要科技創(chuàng)新。經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展二者之間是相互聯(lián)系、相互影響、相互促進的。經(jīng)濟發(fā)展是社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ),社會發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的根本和目的。近些年來,我國經(jīng)濟發(fā)展較快,社會發(fā)展相對滯后。我國的城鎮(zhèn)化已進入快速發(fā)展期,但城鄉(xiāng)規(guī)劃不完善、發(fā)展不平衡,城市運營管理水平不高,城市生態(tài)負荷嚴重超載。在公共安全領(lǐng)域,我國的安全保障基礎(chǔ)薄弱,重大事故頻繁發(fā)生,與經(jīng)濟高速發(fā)展的矛盾越來越突出,影響著國民經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。這些是關(guān)系到經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大問題,對科技提出了迫切要求,只有依靠科技創(chuàng)新,才能降低重大疾病發(fā)病率,提高人民健康整體水平,實現(xiàn)城鎮(zhèn)化和城市協(xié)調(diào)發(fā)展,提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力。目前我國國防科技的總體水平較低,與世界先進國家存在明顯的“代際差”,確保國土安全,實現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)和維護我國的空間與海洋權(quán)益,以及應對各類傳統(tǒng)公共安全和新的社會風險等,都對科學技術(shù)發(fā)展提出了迫切需求。實踐表明,在涉及國防安全和經(jīng)濟安全的關(guān)鍵領(lǐng)域,真正的核心技術(shù)是買不來的。如果我們不掌握更多的核心技術(shù),不具備強大的技術(shù)創(chuàng)新能力,就很難在急劇變幻的世界競爭格局中把握機遇,甚至有可能喪失維護國家安全的戰(zhàn)略主動權(quán)。

2.科技創(chuàng)新是參與國際競爭的必要手段

進入21世紀以來,科技創(chuàng)新已成為國際競爭中成敗的主導因素,科技競爭力將決定一個國家或地區(qū)在未來世界競爭格局中的命運和前途,成為維護國家安全、增進民族凝聚力的關(guān)鍵所在,世界各主要國家都把科技創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略,科技創(chuàng)新已經(jīng)成為國際競爭的主要手段。發(fā)達國家運用技術(shù)控制市場、資源和媒體,憑借科技優(yōu)勢和建立在科技優(yōu)勢基礎(chǔ)上的國際規(guī)則,形成對世界市場特別是高技術(shù)市場的高度壟斷,從中獲取大量的超額利潤;通過控制國際資源及其流向,展開對空間、海洋和生物等戰(zhàn)略資源的爭奪;憑借其掌握的先進信息技術(shù),通過對各種傳媒的控制,在傳播西方意識形態(tài)、文化和價值觀等方面占據(jù)主導地位,甚至以此影響他國的重大決策。顯然,科技發(fā)展領(lǐng)域的競爭已經(jīng)演變成為國際競爭的一個焦點,科技創(chuàng)新則成為參與國際競爭的主要手段。我國必須根據(jù)綜合國力競爭的國際發(fā)展態(tài)勢和中國自身的發(fā)展需要,適時制定國家科技發(fā)展戰(zhàn)略,并迅速采取一系列積極有效的實施步驟和保障措施,搶占國際競爭制高點,保障中國綜合國力的不斷提升。

面對以科技創(chuàng)新能力為核心的綜合國力競爭,世界各主要國家已經(jīng)把科技創(chuàng)新作為國家基本戰(zhàn)略。盡管我國與發(fā)達國家還存在較大差距,但特定的國情和國際競爭的壓力決定了我們必須走科技創(chuàng)新的發(fā)展道路,用后發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的躍升,推動經(jīng)濟增長方式從要素驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型的根本轉(zhuǎn)變,使科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在動力和全社會的普遍行為,實現(xiàn)經(jīng)濟社會的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,以科技制高點贏取綜合國力競爭的制高點,實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

[1]何劍,徐曉鵬.科技創(chuàng)新的制度供給:一些國家科技創(chuàng)新的基本做法[J].財經(jīng)問題研究,2000,(3).

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[4]江澤民.論科學技術(shù)[M].北京:中央文獻出版社,2001.

F01

A

1008-469X(2010)04-0030-03

2010-05-11

馬英(1966-),女,河北石家莊人,助理實驗員,主要從事財務(wù)管理研究。